"西安市物業(yè)管理條例"審議 小區允許開(kāi)小飯桌托管班
小區車(chē)庫產(chǎn)權該屬于誰(shuí)？小區地面能不能停車(chē)？小區內能否開(kāi)設小飯桌？在昨日召開(kāi)的西安市十五屆人大常委會(huì )第32次會(huì )議上，提請審議的《西安市物業(yè)管理條例（修訂草案）》涉及到上述市民普遍關(guān)心的問(wèn)題。
明確小區內公共地面
車(chē)位產(chǎn)權屬業(yè)主
修訂草案對車(chē)位、車(chē)庫的不同情況進(jìn)行了不同規定。
■規劃車(chē)位車(chē)庫：約定歸屬
修訂草案規定，物業(yè)管理區域內規劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫，建設單位應當首先滿(mǎn)足本區域內業(yè)主的停車(chē)需要，其歸屬由當事人通過(guò)出售、附贈或者出租等方式約定。
建設單位出售或者附贈的車(chē)位、車(chē)庫，應當明示并在物業(yè)管理區域內顯著(zhù)位置公示擬出售、附贈或者出租車(chē)位、車(chē)庫相關(guān)信息。在首先滿(mǎn)足本物業(yè)管理區域內業(yè)主的購買(mǎi)和承租需要后，還有多余車(chē)位、車(chē)庫的，可以出租給本物業(yè)管理區域外的使用人，但租賃期限不得超過(guò)6個(gè)月。
■小區公共空間停車(chē)：業(yè)主大會(huì )說(shuō)了算
占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫，由業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主大會(huì )授權的業(yè)主委員會(huì )決定使用。物業(yè)管理區域內劃定車(chē)位、停放車(chē)輛，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道，不得影響其他車(chē)輛和行人的正常通行。
在物業(yè)管理區域內公共、共用車(chē)庫、道路、場(chǎng)地停放汽車(chē)的，應當根據業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主大會(huì )授權的業(yè)主委員會(huì )決定交納汽車(chē)停放費。物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據物業(yè)服務(wù)合同收取汽車(chē)停放費。業(yè)主委員會(huì )應當對汽車(chē)停放費的收支情況進(jìn)行監督，并向業(yè)主大會(huì )報告。“這就是說(shuō)，在小區公共空間能不能停車(chē)？該交多少錢(qián)停車(chē)費？由業(yè)主大會(huì )說(shuō)了算。”市人大常委會(huì )法工委相關(guān)工作人員解釋道。
■防空工程：誰(shuí)投資誰(shuí)收益
物業(yè)管理區域內依法配建的人民防空工程，平時(shí)由投資者使用管理，所得收益歸投資人。
西安市人大城建環(huán)資委在審議中認為，還應當進(jìn)一步明確車(chē)位車(chē)庫的權屬性質(zhì)。因為“隨著(zhù)私家車(chē)數量逐年遞增，車(chē)位供求關(guān)系逐漸失衡，產(chǎn)生的矛盾和糾紛也越來(lái)越多。”因而建議將條款明確為“物業(yè)管理區域內地面共有部位的車(chē)位產(chǎn)權屬業(yè)主。物業(yè)管理區域內車(chē)庫的權屬根據業(yè)主購房出資公攤情況決定，業(yè)主出資公攤的車(chē)庫，產(chǎn)權屬業(yè)主；業(yè)主未出資公攤的車(chē)庫，產(chǎn)權屬建設單位。建設單位不得將屬于業(yè)主產(chǎn)權的車(chē)位、車(chē)庫通過(guò)出售、附贈方式轉讓。車(chē)庫產(chǎn)權是否由業(yè)主出資公攤，應當在房屋銷(xiāo)售合同中明示。”
小區內可開(kāi)設小飯桌、托管班和老年餐桌
西安市政府法制辦之前就該條例修訂草案面向社會(huì )征求意見(jiàn)時(shí)，“小區內到底能不能開(kāi)設小飯桌？”曾是市民關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。當時(shí)草案的意見(jiàn)是不能開(kāi)設。不少讀者通過(guò)華商報表達了不同的看法。
他們認為，現在不少學(xué)校沒(méi)有餐廳和托管機構，這些學(xué)校周邊的小飯桌承擔著(zhù)上千名學(xué)生的吃飯和午休問(wèn)題，如果不能開(kāi)設的話(huà)，這些孩子的吃飯休息問(wèn)題短時(shí)間內很難解決。
西安市房管局局長(cháng)夏俊山在向大會(huì )做條例修訂說(shuō)明時(shí)，也提到了小飯桌是“社會(huì )剛性需求”，因而此次修訂草案修改為物業(yè)管理區域內禁止“開(kāi)設除小飯桌、托管班、老年餐桌外的經(jīng)營(yíng)性餐飲、娛樂(lè )服務(wù)場(chǎng)所。”
