民生為先 陜西加大民生投入讓人民有更多的獲得感

　　人民生活水平的提高與改善，是發(fā)展經(jīng)濟的根本目的。今年上半年來(lái)，面對經(jīng)濟下行的壓力，省委、省政府堅持穩中求進(jìn)，多措并舉，繼續堅持拿出新增財力和財政支出的80%用于民生，大幅增加社會(huì )保障、教育、醫療衛生、保障性住房等涉及群眾切身利益領(lǐng)域的投入。民生保障能力持續提高，覆蓋面進(jìn)一步擴大，人民群眾的獲得感不斷提升。

　　民生為先：兩個(gè)80%全力改善民生

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。“兩個(gè)80%”的傾情投入，實(shí)現了我省基本民生保障的全覆蓋

　　一系列數據和舉措或許能說(shuō)明問(wèn)題：

　　群眾的錢(qián)袋子鼓了起來(lái)。1至3月份，全省城鎮居民人均可支配收入7360元，同比增長(cháng)6.5%；農村居民人均可支配收入2744元，同比增長(cháng)8.6%。

　　社會(huì )保障和社會(huì )救助體系不斷完善。企業(yè)退休人員基本養老金標準居全國第12位，城鄉居民基本養老保險政府最高補助額達到200元。覆蓋城鄉的社會(huì )保障體系已基本建立。全省107個(gè)縣區已提前實(shí)現了城鄉居民基本養老保險制度全覆蓋，城鄉參保人數已達到1714.5萬(wàn)人。

　　從7月1日起，全省農村參合貧困人口門(mén)診診療費將全額報銷(xiāo)，可以保障貧困人口享有基本醫療衛生服務(wù)。

　　6月21日，《陜西省深化醫藥衛生體制綜合改革試點(diǎn)方案》發(fā)布，全省城鎮居民醫保和新農合制度將整合，建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度。這在全國是一個(gè)非常了不起的創(chuàng )新動(dòng)作。

　　據悉，“十三五”期間，陜西將積極實(shí)施健康陜西計劃，將居民健康素養、分級診療、幸福家庭三個(gè)概念繪入建設發(fā)展藍圖，著(zhù)力解決特殊困難家庭在生活保障、養老照料、大病醫療、精神慰藉方面的困難。積極應對人口老齡化，推進(jìn)醫養結合，實(shí)現老有所養、老有所醫，讓更多的家庭擁有更多的幸福感和獲得感。

　　與此同時(shí)，陜西還打出了一系列精準扶貧的“組合拳”：開(kāi)展易地扶貧搬遷、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)施生態(tài)脫貧、開(kāi)展教育扶貧、實(shí)行農村低保與扶貧兩線(xiàn)合一、全面開(kāi)展重特大疾病救助、實(shí)施社保兜底。從2016年起，省財政扶貧資金年均增長(cháng)不低于20%，2016年內確保130萬(wàn)人脫貧，確保2018年前延安在全國革命老區中率先整體脫貧，2020年全省貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。

　　最新的動(dòng)態(tài)是，陜西省“十三五”易地扶貧搬遷工作實(shí)施方案已經(jīng)正式出臺。未來(lái)5年，全省將規劃投資1320億元，實(shí)施易地扶貧搬遷66萬(wàn)戶(hù)235萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困人口35.5萬(wàn)戶(hù)。125萬(wàn)人是搬遷重點(diǎn)。

　　辦好實(shí)事：讓百姓有更多獲得感

　　教育是最大的民生工程，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益和國家的長(cháng)遠發(fā)展

　　今年上半年以來(lái)，省財政又下?lián)苜Y金104億元，以農村地區、貧困地區、革命老區教育為主戰場(chǎng)，進(jìn)行了前所未有的教育扶貧投入。

　　免除了49萬(wàn)名幼兒保教費和338萬(wàn)名中小學(xué)生春季雜費，為241萬(wàn)名農村義務(wù)教育學(xué)生免費發(fā)放國家課程教科書(shū)；建立從學(xué)前到研究生教育貧困生“全覆蓋”的資助政策體系，136萬(wàn)名學(xué)生從中受惠；對18.82萬(wàn)名貧困家庭高中生實(shí)行學(xué)費全免，營(yíng)養改善計劃為223萬(wàn)名義務(wù)教育學(xué)生提供營(yíng)養膳食補助；投入25.27億元支持527所貧困地區中小學(xué)校舍建設；落實(shí)4.68億元實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃，支持建設公辦園248所。

　　截至目前，我省學(xué)前一年生均補助標準達到1300元，新增公辦幼兒園839所，建成國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區29個(gè)。高中階段毛入學(xué)率達到96.4%，高考錄取比例達到80.6%，家庭困難學(xué)生救助體系進(jìn)一步完善。

　　未來(lái)五年，我省將進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提升我省基礎教育整體水平。加快450所公辦幼兒園建設，全面完成二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃。優(yōu)化整合高中和職業(yè)教育資源，加強特殊教育學(xué)校建設。改革財政投入方式，支持一流大學(xué)、一流學(xué)科、一流學(xué)院、一流專(zhuān)業(yè)建設，為陜西與全國同步夠格全面建成小康社會(huì )提供強大的人才支持與科技支撐。

　　安居才能樂(lè )業(yè)。2016年，陜西繼續加大保障房建設力度。今年1-5月，全省固定資產(chǎn)投資增長(cháng)4.5%，其中城鎮基礎設施投資增長(cháng)32.5%；全省城鎮基礎設施項目共2508個(gè)，總投資3.53萬(wàn)億元，截至5月底，全省保障性安居工程完成投資228.99億元。

　　服務(wù)惠民：提升人民幸福指數

　　就業(yè)是民生之本，就業(yè)穩則心定、家寧、國安

　　確保就業(yè)穩定是陜西面臨新的機遇和挑戰，陜西堅持實(shí)施積極的就業(yè)政策，抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。堅持以大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新拓展就業(yè)空間，以服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展擴大就業(yè)容量。

　　今年上半年全省城鎮新增就業(yè)23.12萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)597.3萬(wàn)人，預計新增創(chuàng )業(yè)貸款26.96億元，失業(yè)保險參保率348.5萬(wàn)人，上半年共為191萬(wàn)名企業(yè)離退休職工發(fā)放養老金278億元，全省城鎮職工養老保險參保698萬(wàn)人。

　　倉廩實(shí)而知禮節。百姓們的錢(qián)袋子鼓起來(lái)了，精神文化生活自然要豐富起來(lái)。陜西從科技惠民、文化惠民工程入手，廣泛開(kāi)展公益性文化活動(dòng)與科技項目推廣，豐富群眾文化生活與品位，提升居民幸福指數。

　　陜西以30個(gè)重大文化項目為統領(lǐng)健全公共文化服務(wù)體系，全面提升人民群眾幸福指數。購買(mǎi)公共服務(wù)形式開(kāi)展各類(lèi)演出3000余場(chǎng)次，配備全民健身器材4.7萬(wàn)余件，公共文化服務(wù)體系深入城市鄉間。廣播電視戶(hù)戶(hù)通、公益電影免費看、全民閱讀走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)……一系列的文化惠民舉措讓三秦百姓充分享受到了文化體制改革結下的累累碩果。

　　為補足公共科技供給這一短板，陜西大力實(shí)施科技惠民計劃，將科技創(chuàng )新研究成果引入人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全等熱點(diǎn)民生領(lǐng)域。目前已組織實(shí)施30個(gè)重大科技惠民專(zhuān)項，推廣應用、轉化100項成熟技術(shù)及科研成果，這些項目在南水北調水源地保護、地方病防治、生態(tài)農業(yè)建設、食品安全監測等領(lǐng)域開(kāi)展先進(jìn)、適用、成熟技術(shù)的推廣和轉化，使科技成果真正惠及三秦百姓。

　　民生連著(zhù)民心，民心牽系國運。人民群眾從民生改善中分享改革發(fā)展成果，將會(huì )形成推動(dòng)改革發(fā)展的強大動(dòng)力。面對新形勢新問(wèn)題新變化，陜西正沿著(zhù)全面深化改革之路，蹄疾而步穩地堅定前行。