陜西推進(jìn)戶(hù)籍制度改革 優(yōu)先解決這些人落戶(hù)問(wèn)題

　　省政府日前印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮化建設的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，優(yōu)先解決農村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮的人口、在城鎮就業(yè)居住一定年限和舉家遷徙的農業(yè)轉移人口以及新生代農民工落戶(hù)問(wèn)題，推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。

　　記者從《實(shí)施意見(jiàn)》中獲悉，2017年底前，全省各市都要制訂完成推動(dòng)農業(yè)轉移人口在城鎮落戶(hù)的實(shí)施方案，確保進(jìn)城落戶(hù)人員與城鎮居民享有同等權利、履行同等義務(wù)。

　　除西安市主城區外，全省各市（區）將進(jìn)一步放寬落戶(hù)限制條件，允許農業(yè)轉移人口在就業(yè)地落戶(hù)，優(yōu)先解決農村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮的人口、在城鎮就業(yè)居住一定年限和舉家遷徙的農業(yè)轉移人口以及新生代農民工落戶(hù)問(wèn)題。高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、中職學(xué)校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員、優(yōu)秀農民工憑相關(guān)證件和證明可在就業(yè)地辦理落戶(hù)。

　　西安市將分區域、分類(lèi)實(shí)施相應落戶(hù)政策，其中，具有合法穩定住所（含租賃）、參加城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限等將成為積分落戶(hù)政策的主要指標，并重點(diǎn)解決在城鎮就業(yè)或居住5年以上、舉家遷徙的農業(yè)轉移人口及符合條件的普通勞動(dòng)者落戶(hù)問(wèn)題。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》規定，我省將全面實(shí)行居住證制度。2016年底前，全省各市（區）要制定具體實(shí)施管理辦法，公布居住證持有人享受的公共服務(wù)范圍等，逐步保障居住證持有人在居住地享有義務(wù)教育、就業(yè)、衛生、計劃生育、文化體育、住房、法律援助和法律服務(wù)以及國家規定的其他基本公共服務(wù)。

　　除了享有上述權利以外，居住證持有人還享有辦理出入境證件、換領(lǐng)補領(lǐng)居民身份證、機動(dòng)車(chē)登記、申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證、報名參加職業(yè)資格考試和申請授予職業(yè)資格以及其他便利。

　　為推進(jìn)農業(yè)轉移人口享有城鎮基本公共服務(wù)，我省還將支持企辦和普惠性民辦幼兒園發(fā)展，保障農民工隨遷子女以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主接受學(xué)前教育。從2017年起，我省全面實(shí)施城鄉義務(wù)教育“兩免一補”和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶政策。

　　此外，我省還將整合城鎮居民基本醫保和新農合，建立城鄉居民基本醫療保險一體化制度。積極發(fā)展分級診療、醫聯(lián)體、醫療集團、家庭醫生、縣鎮一體化，建立基本醫療保險異地結算制度，2016年底前實(shí)現省域內醫療費用異地結算。