今年西安市財政專(zhuān)項扶貧資金已投入5.83億元
農村危房改造脫貧任務(wù)明年將全面完成
原標題：農村危房改造脫貧任務(wù)明年將全面完成
12月5日上午，市十六屆人大常委會(huì )第七次會(huì )議就我市脫貧攻堅工作舉行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，扶貧、發(fā)改、教育、財政、國土、建委等11個(gè)部門(mén)負責人參加了詢(xún)問(wèn)。記者獲悉，今年各級財政共安排我市財政專(zhuān)項扶貧資金已投入5.83億元，其中市本級投入2.93億元，較上年增長(cháng)43%，遠超省20%的考核要求，各項扶貧工作有序推進(jìn)。
如何實(shí)現易地搬遷 “搬得出、穩得住、能致富”
對于牛犁委員的這個(gè)提問(wèn)，市國土局副局長(cháng)李小峰回答說(shuō)，“搬遷是手段，脫貧是目的”，西安一直嚴格予以貫徹落實(shí)。
一是堅持精準識別。針對易地扶貧搬遷規模和數據不斷變化的實(shí)際，今年7月國土對2605戶(hù)易地扶貧搬遷對象逐戶(hù)進(jìn)行核實(shí)，確保搬遷對象“符合條件的一戶(hù)不落、不符合條件的一戶(hù)不搬”。
二是嚴格政策紅線(xiàn)。嚴格落實(shí)中省易地扶貧搬遷對象“住房面積不超過(guò)25平方米”“人均自籌不超過(guò)2500元、戶(hù)均自籌不超過(guò)1萬(wàn)元”等政策紅線(xiàn)，使易地扶貧搬遷對象“不因搬遷而舉債”。
三是堅持科學(xué)選址。將19個(gè)集中安置點(diǎn)全部選址在靠城、靠鎮、靠園區、靠中心村等區域，為搬遷對象就業(yè)、創(chuàng )業(yè)奠定基礎。
四是逐戶(hù)調查摸底，為2008戶(hù)搬遷對象逐戶(hù)制定幫扶措施、簽訂脫貧致富協(xié)議。
五是做好人崗對接。指導區縣政府已為搬遷對象提供保潔、保安、園藝等各類(lèi)崗位2400多個(gè)，并根據搬遷戶(hù)家庭勞動(dòng)力狀況適時(shí)進(jìn)行人崗對接，待群眾搬遷后可及時(shí)落實(shí)就業(yè)。同時(shí)，指導各區縣大力發(fā)展區域特色主導產(chǎn)業(yè)，多渠道實(shí)現搬遷群眾穩定脫貧。
兜底扶貧
都做了哪些工作
“目前，我市兜底扶貧方面有哪些政策？做了哪些工作？”對于李順德委員的提問(wèn)，市民政局局長(cháng)王碧輝回答說(shuō)，當前我市兜底扶貧方面的主要政策有：農村最低生活保障政策（分類(lèi)施保、漸退幫扶機制）； 農村特困人員供養政策；醫療救助政策；臨時(shí)救助政策；教育資助政策（貧困大學(xué)生資助、貧困中學(xué)生資助）；困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼兩項補貼政策。
今年以來(lái)，民政部門(mén)把脫貧攻堅工作作為嚴肅重大的政治任務(wù)，堅持民政跟著(zhù)扶貧走、低保圍繞扶貧做，不斷提高城鄉低保標準、擴大政策保障覆蓋范圍，將城市低保標準由590元/人·月提高到640元/人·月，農村低保標準由300元/人·月提高到400元/人·月，從10月1日開(kāi)始施行。
同時(shí)，開(kāi)展了低保工作大排查大整改活動(dòng)，做到低保與扶貧的有效對接，強化民政政策宣傳力度，嚴格落實(shí)“三公開(kāi)”公示制度，不斷完善救急難工作機制，圍繞打通社會(huì )救助“最后一公里”問(wèn)題，積極完善“救急難”主動(dòng)發(fā)現機制，對陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現、早干預、早救助。
財政扶貧資金
撥付情況怎么樣
“請問(wèn)，今年我市脫貧攻堅資金撥付、落實(shí)情況怎樣？” 對于李英才委員的問(wèn)題，市財政局局長(cháng)楊寧回答說(shuō)，今年，各級財政共安排我市財政專(zhuān)項扶貧資金已投入5.83億元，其中市本級投入2.93億元，較上年增長(cháng)43%，遠超省20%的考核要求。除了專(zhuān)項投入外，市本級今年安排用于扶貧大口徑投入11.8億元，較2016年增長(cháng)28.5%。
在資金撥付方面，一是按照“急事急辦、特事特辦”的原則，對資金撥付建立限時(shí)辦結制度。市財政在收到中省資金文后5天之內撥付資金，嚴格按要求按時(shí)限將中省資金全部撥付區縣；區縣在收到市級下達資金文后8天之內確定項目,項目確定后5天之內撥付資金。二是采取“切塊下達”的方式撥付市本級資金到縣，由區縣自行安排。
我市在危房改造方面
做了哪些工作
對于李炎委員的提問(wèn)，市建委主任苗寶明說(shuō)，目前全市共有5503戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)農村危房對象。今年計劃完成改造4414戶(hù)，截至12月4日，累計開(kāi)工5000戶(hù)，竣工4393戶(hù)，開(kāi)工率達到省上下達年度目標任務(wù)4249戶(hù)的117.6%，工作進(jìn)度在全省處于前列，已連續三個(gè)月在全省農村危房改造脫貧考核排名中排第一名。2018年全市計劃完成剩余的1089戶(hù)，全面完成農村危房改造脫貧任務(wù)。
今年市建委根據區縣扶貧部門(mén)提供的建檔立卡貧困戶(hù)名單，逐戶(hù)精準認定改造對象，并建立了精準幫扶臺賬；會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定了建檔立卡貧困戶(hù)農村危房改造補助政策，將原來(lái)的1.45萬(wàn)元每戶(hù)提高到戶(hù)均3.08萬(wàn)元，各區縣也分別在市級提高的基礎上進(jìn)一步提高了補助標準，極大地減輕了貧困戶(hù)建房改造的負擔。同時(shí)，確保農村危房改造質(zhì)量安全，推廣藍田縣葛牌鎮石船溝村、油坊坪村等村莊將農村危房改造修繕加固與美麗村莊建設、傳統村落保護、美居工程等相結合的做法和經(jīng)驗，樹(shù)立樣板示范項目，免費向改造農戶(hù)提供政策咨詢(xún)、建房參考圖集、施工技術(shù)指導等服務(wù)，廣泛政策宣傳，全面提升政策的知曉率。
我市在脫貧攻堅工作中
還存在哪些短板
“當前，我市在脫貧攻堅工作中還存在哪些短板？對補齊這些短板有什么措施？”對于史鶴亭委員的提問(wèn)，市扶貧辦主任張友社回答說(shuō)，今年我市扶貧工作總體情況比較好，但還是存在扶志扶智辦法不多、產(chǎn)業(yè)扶貧不強等短板和不足。
為此，我市一方面制定了《西安市脫貧攻堅補短板工作方案》，提出了進(jìn)一步細化工作職責、實(shí)施新民風(fēng)培育、發(fā)展現代農業(yè)、深化農村綜合改革、完善“三變”改革支持政策、選優(yōu)配強班子、強化督導檢查等32條具體措施，目前，各相關(guān)行業(yè)部門(mén)和區縣正在加緊推進(jìn)各項措施落實(shí)到位。另一方面，堅持問(wèn)題導向，將問(wèn)題整改與補短板工作有機結合，進(jìn)一步提升工作水平，促進(jìn)補齊短板。還制定了《西安市脫貧攻堅2017年冬季行動(dòng)方案》，圍繞完成今年年度脫貧攻堅任務(wù)，建立了補短板的工作清單、責任清單、時(shí)限清單，分解落實(shí)了“八辦兩組”等相關(guān)部門(mén)和區縣的補短板工作任務(wù)。市委督查室和市政府督查室對整改和補短板工作進(jìn)行掛牌督辦。
在做好上述工作的同時(shí)，還將進(jìn)一步加大各級各部門(mén)的責任落實(shí)。繼續加大月通報、季點(diǎn)評、半年初評、年終考核的工作力度，開(kāi)展常態(tài)化明察暗訪(fǎng)、巡查督導，對扶貧工作不到位的，進(jìn)行倒查責任、嚴肅問(wèn)責。（趙輝）
(責任編輯：蘇玉梅)
