2月14日，西安市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《西安市重大行政決策程序規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）?！兑幎ā穼χ卮笮姓Q策的全過(guò)程進(jìn)行規范指導，并規定決策機關(guān)違反規定造成決策嚴重失誤，引起重大損失、惡劣影響的，應當倒查責任，實(shí)行終身責任追究。

　　

　　《規定》采取列舉、年度目錄管理相結合的方式規定了重大行政決策事項范圍，主要包括五個(gè)方面：一是制定有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、環(huán)境保護等方面的重大公共政策和措施；二是制定經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展等方面的重要規劃；三是制定開(kāi)發(fā)利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；四是決定在本行政區域實(shí)施的重大公共建設項目；五是決定對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì )公眾切身利益的其他重大事項。同時(shí)，《規定》要求決策機關(guān)結合職責權限和本地實(shí)際，確定當年決策事項目錄并向社會(huì )公布。

　　

　　《規定》從決策的啟動(dòng)、公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等方面逐一明確了相關(guān)程序和規范要求。比如，決策承辦單位可以根據決策事項對公眾影響的范圍和程度，采用多種形式廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。決策事項直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益或者存在較大分歧的，可以舉行聽(tīng)證會(huì )等。

　　

　　《規定》明確，決策實(shí)施情況應當定期開(kāi)展決策后評估。但決策執行過(guò)程中，發(fā)現決策實(shí)施后明顯未達到預期效果，或者社會(huì )公眾提出較多意見(jiàn)的，應當及時(shí)組織評估。決策后評估結果作為調整重大行政決策的重要依據。對造成決策嚴重失誤，或者依法應當及時(shí)作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，實(shí)行終身責任追究制度及責任倒查機制，并對決策過(guò)程中的各類(lèi)主體，分別規定了相應的法律責任。同時(shí)，針對探索性改革事項的決策，明確了改革創(chuàng )新容錯機制。