日前，為深入推動(dòng)“十四五”時(shí)期《關(guān)中平原城市群發(fā)展規劃》實(shí)施，提升關(guān)中平原城市群建設水平，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)中平原城市群建設“十四五”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），明確“十四五”時(shí)期關(guān)中平原城市群建設的指導思想、目標原則和重點(diǎn)任務(wù)。

　　

　　三省牽手提升城市群發(fā)展水平

　　

　　《關(guān)中平原城市群發(fā)展規劃》是2018年經(jīng)國務(wù)院批復同意，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉建設部聯(lián)合印發(fā)實(shí)施的重大區域發(fā)展戰略，是全國“3+8”城市群體系中的重要組成部分，我省西安、寶雞、咸陽(yáng)、銅川、渭南5市，楊凌示范區及商洛市的商州區、洛南縣、丹鳳縣、柞水縣被納入規劃范圍。該規劃印發(fā)實(shí)施以來(lái)，我省會(huì )同山西、甘肅兩省，不斷健全高層聯(lián)席會(huì )議機制，強化三省交流合作，簽訂《跨省合作備忘錄》和重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項合作事項，加快推動(dòng)交通、產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放、生態(tài)、公共服務(wù)等方面一體化發(fā)展，關(guān)中平原城市群建設取得了積極進(jìn)展。特別是今年《西安都市圈發(fā)展規劃》的批復實(shí)施，進(jìn)一步為關(guān)中平原城市群建設提供了空間戰略支撐。

　　

　　“十四五”時(shí)期是推動(dòng)關(guān)中平原城市群高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期?！秾?shí)施方案》指出，關(guān)中平原城市群建設將以西安都市圈建設為關(guān)鍵牽引，以改革創(chuàng )新和擴大開(kāi)放為根本動(dòng)力，以生態(tài)建設和文化傳承為突出特色，以健全一體化發(fā)展體制機制為重要保障，提升人口和經(jīng)濟集聚能力，增強城市群綜合實(shí)力和整體競爭力，更好發(fā)揮對西北地區高質(zhì)量發(fā)展的重要引領(lǐng)作用和我國向西開(kāi)放的戰略支撐作用。

　　

　　到2025年，關(guān)中平原城市群綜合實(shí)力和整體競爭力將顯著(zhù)提升，中心城市輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)揮，西安都市圈同城化發(fā)展將取得明顯進(jìn)展，一體化發(fā)展水平明顯提高。綜合立體交通運輸網(wǎng)更加完善，創(chuàng )新支撐的現代產(chǎn)業(yè)體系將初步形成，綠色低碳發(fā)展水平顯著(zhù)提升，內陸改革開(kāi)放高地建設取得明顯進(jìn)展，公共服務(wù)便利共享水平明顯提高，人民群眾獲得感、幸福感、安全感大幅提升。

　　

　　陜西一大批重大工程項目納入其中

　　

　　作為“十四五”時(shí)期關(guān)中平原城市群建設的“路線(xiàn)圖”和“施工圖”，《實(shí)施方案》圍繞優(yōu)化城市群空間發(fā)展格局、提升交通基礎設施互聯(lián)互通水平、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )新協(xié)同發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)共建環(huán)境共保、共同打造內陸改革開(kāi)放高地、推進(jìn)公共服務(wù)開(kāi)放共享，明確了6方面23項重點(diǎn)任務(wù)。我省一大批重大工程項目和重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)納入其中，并明確了相關(guān)支持推進(jìn)舉措——

　　

　　在優(yōu)化城市群空間發(fā)展格局方面，提出全面推進(jìn)西安“三中心兩高地一樞紐”建設，推進(jìn)西安—咸陽(yáng)一體化發(fā)展，提升富平—閻良、臨渭—華州、耀州、楊凌—武功—周至、乾縣—禮泉等外圍組團功能；

　　

　　在提升交通基礎設施互聯(lián)互通水平方面，提出加快西安至延安等高鐵建設，有序發(fā)展都市圈市域（郊）鐵路，推進(jìn)西安地鐵三期工程實(shí)施，建設寶雞全國性綜合交通樞紐等；

　　

　　在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )新協(xié)同發(fā)展方面，提出以高水平建設秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)平臺為牽引，打造帶動(dòng)城市群發(fā)展的科技創(chuàng )新引擎，引導西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設“創(chuàng )新飛地”“人才飛地”；

　　

　　在推進(jìn)生態(tài)共建環(huán)境共保方面，提出推進(jìn)秦嶺國家公園創(chuàng )建，加快引漢濟渭、東莊水利樞紐建設等；

　　

　　在共同打造內陸改革開(kāi)放高地方面，提出加快建設西安“一帶一路”綜合試驗區，推進(jìn)西安國際港務(wù)區國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區建設和西安跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設；

　　

　　在推進(jìn)公共服務(wù)開(kāi)放共享方面，提出支持陜西普通高校和科研院所跨區域開(kāi)展師資培訓、技術(shù)交流，推動(dòng)西安交通大學(xué)第一附屬醫院等醫院與城市醫療聯(lián)合體開(kāi)展合作，加強周秦漢唐古代都城遺址、秦漢唐帝陵等大遺址保護，推進(jìn)秦嶺世界文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)申報培育工作。

　　

　　努力建成帶動(dòng)全國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)極

　　

　　下一步如何更好推動(dòng)落實(shí)《實(shí)施方案》？

　　

　　省發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，省發(fā)展改革委將會(huì )同省級相關(guān)部門(mén)抓緊制定《實(shí)施方案》的落實(shí)分工方案和年度工作計劃，強化統籌協(xié)調和跟蹤調度力度，把關(guān)中平原城市群建設與推動(dòng)關(guān)中協(xié)同發(fā)展戰略銜接起來(lái)，以西安都市圈和西安國家中心城市建設為支撐，輻射帶動(dòng)關(guān)中各市協(xié)同發(fā)展。

　　

　　同時(shí)，我省將以省際聯(lián)席會(huì )議制度常態(tài)化運行為引領(lǐng)，推動(dòng)完善常態(tài)化信息溝通、項目推進(jìn)合作和政策協(xié)調機制，健全多層次組織推進(jìn)體系，推動(dòng)三省共建創(chuàng )新合作平臺、共建重大產(chǎn)業(yè)鏈工程、共建開(kāi)放通道、共建高品質(zhì)城市群生活圈，努力把關(guān)中平原城市群建設成為帶動(dòng)全國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)極。