記者9月28日從省委編辦獲悉：日前，省委編委印發(fā)《陜西省省屬事業(yè)單位機構編制管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），對事業(yè)單位管理權限和程序、機構管理、編制管理、監督檢查等方面作了明確規定，進(jìn)一步提升事業(yè)單位管理規范化水平，健全機構編制管理法規制度體系。

　　

　　《辦法》指出，按規定設置的事業(yè)單位和核定的事業(yè)編制，是設置崗位、錄（聘）用人員、配備干部、參加機關(guān)事業(yè)單位養老保險、核撥人員經(jīng)費、辦理法人登記等的基本依據。

　　

　　《辦法》共六章三十四條。在管理權限方面，《辦法》明確，省委編辦根據省委編委授權和規定程序，處理省屬事業(yè)單位機構編制具體事宜；各部門(mén)黨組（黨委）按照規定的權限和程序負責本部門(mén)所屬事業(yè)單位機構編制管理工作。省屬事業(yè)單位機構編制主要實(shí)行審批制管理，在機構編制管理政策法規允許的范圍內，經(jīng)省委編辦批準的特殊事項可以實(shí)行審批管理與備案管理相結合的管理方式。

　　

　　在機構管理方面，《辦法》明確，省屬事業(yè)單位機構管理事項包括事業(yè)單位的設立、合并、分設或者撤銷(xiāo)；事業(yè)單位的名稱(chēng)、職責任務(wù)、類(lèi)型、規格、隸屬關(guān)系等的確定或者調整。省屬事業(yè)單位名稱(chēng)應體現機構的工作性質(zhì)和職責任務(wù)，并與黨政機關(guān)、企業(yè)和社會(huì )團體名稱(chēng)相區別，按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)的要求，明確事業(yè)單位承擔的主要職責；行政機關(guān)不得將行政職能委托事業(yè)單位承擔，事業(yè)單位的主要職責，應區別于行政機關(guān)、企業(yè)和社會(huì )團體；對職責弱化或特定任務(wù)已經(jīng)完成的事業(yè)單位，應及時(shí)評估，合理調整。事業(yè)單位根據職責任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等，分為公益一類(lèi)和公益二類(lèi)。不再設立承擔行政職能和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。

　　

　　《辦法》對編制管理作出明確規定。省屬事業(yè)單位的編制管理事項包括人員編制數額、經(jīng)費形式、領(lǐng)導職數的核定和調整等。事業(yè)單位的編制根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展及事業(yè)單位職責任務(wù)變化，實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。按規定開(kāi)展事業(yè)單位機構編制執行情況和使用效益評估，加強評估結果應用。充分發(fā)揮機構編制在管理全流程中的基礎性作用，對事業(yè)編制使用實(shí)行實(shí)名管理，建立機構編制管理同組織人事、財政預算管理共享的信息平臺。

　　

　　《辦法》明確，省委編辦根據授權和規定程序處理機構編制監督檢查具體事宜。加強機構編制監督檢查約束作用，加強與紀檢監察機關(guān)、巡視機構和組織人事、財政、審計等部門(mén)的協(xié)作配合，推動(dòng)各部門(mén)黨組（黨委）落實(shí)機構編制管理責任。事業(yè)單位按照辦事公開(kāi)要求和保密制度規定，公開(kāi)有關(guān)機構編制信息，接受監督。（記者劉居星）