原標題：新疆出臺農業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案
大西北網(wǎng)訊 新疆維吾爾自治區計劃用10年左右時(shí)間，建立合理、創(chuàng )新的農業(yè)水價(jià)形成機制。
日前，自治區人民政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區農業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案的通知》，為今后一個(gè)時(shí)期新疆農業(yè)水價(jià)綜合改革工作提供了政策依據。
記者6日從自治區發(fā)改委獲悉，實(shí)施方案明確了全疆農業(yè)水價(jià)綜合改革的總體目標，即用10年左右時(shí)間，建立健全合理反映供水成本、有利于節水和農田水利體制機制創(chuàng )新、與投融資體制相適應的農業(yè)水價(jià)形成機制。
屆時(shí)，全疆國有水利工程供水價(jià)格總體達到完全成本水平，末級渠系運行維護費總體達到運行維護成本水平，農業(yè)用水總量控制和定額管理普遍實(shí)行，可持續的精準補貼和節水獎勵機制基本建立，先進(jìn)適用的農業(yè)節水技術(shù)措施普遍應用，農業(yè)種植結構實(shí)現優(yōu)化調整，促進(jìn)農業(yè)用水方式由粗放式向集約化轉變。
自治區農業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)，劃分為夯實(shí)農業(yè)水價(jià)綜合改革基礎、健全農業(yè)水價(jià)形成機制、建立農業(yè)用水精準補貼與節水獎勵機制等三個(gè)部分。
夯實(shí)農業(yè)水價(jià)綜合改革基礎方面，將完善供水計量及農田水利工程體系建設，建立農業(yè)水權制度，提高農業(yè)供水效率和效益；將末級渠系使用權、管理權移交給農民用水合作組織、農村集體經(jīng)濟組織、受益農戶(hù)及新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；按照“穩糧、減棉、強牧、優(yōu)果、上特色”的總體要求，在穩定糧食產(chǎn)量和產(chǎn)能的基礎上，建立與區域水資源和氣候條件相匹配的農業(yè)種植結構與耕作制度；按照“以水帶肥、以肥促水、因水施肥、水肥耦合”的技術(shù)路徑，大力推廣水肥一體化技術(shù)。
健全農業(yè)水價(jià)形成機制方面，將區別對待糧食作物（小麥）和經(jīng)濟作物用水類(lèi)型，在終端用水環(huán)節逐步推行分類(lèi)水價(jià)；按照“多用水多付費”的原則，在實(shí)行農業(yè)用水定額管理的基礎上，積極推行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。
建立農業(yè)用水精準補貼與節水獎勵機制，是農業(yè)水價(jià)綜合改革的核心，目的是激勵農戶(hù)采取節水措施將用水量控制在定額之內，讓農戶(hù)在合理高效用水的情況下用得起水，保護農民種糧積極性。
據悉，新疆用水結構中，農業(yè)灌溉用水占比高達95%左右。
之前，自治區在呼圖壁縣、鄯善縣、溫泉縣、哈密市等縣市先后開(kāi)展了農業(yè)綜合水價(jià)改革試點(diǎn)，使得試點(diǎn)區域農業(yè)用水組織化水平和農民增收效益顯著(zhù)提高，灌溉用水定額減少，農民節水意識增強，土地流轉速度加快，農業(yè)生產(chǎn)向適度規?；?、集約化模式轉變，進(jìn)一步促進(jìn)了傳統農業(yè)種植結構調整。（郭玲）
(責任編輯：蘇玉梅)
