電動(dòng)三四輪車(chē)常被人稱(chēng)作“老年代步車(chē)”。最近，違規“老年代步車(chē)”明年將不得上路行駛、不得在公共場(chǎng)所停放的消息格外受關(guān)注。此事源于2021年多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強違規電動(dòng)三四輪車(chē)管理的通告》，其中規定，對《通告》發(fā)布前購買(mǎi)的違規電動(dòng)三四輪車(chē)設置三年過(guò)渡期。2024年1月1日即過(guò)渡期滿(mǎn)后，執法部門(mén)將嚴格查處違規的相關(guān)車(chē)輛。

　　

　　違規“老年代步車(chē)”禁行禁停進(jìn)入倒計時(shí)，市場(chǎng)有何變化？記者暗訪(fǎng)發(fā)現，電動(dòng)三四輪車(chē)的銷(xiāo)售最近十分火熱，以全包封式的新車(chē)為例，價(jià)格普遍超過(guò)萬(wàn)元，買(mǎi)新車(chē)上牌子還得額外再加兩千元左右的“代辦費”。之所以貴，商家稱(chēng)這些車(chē)都是“新國標”車(chē)，是合法車(chē)輛，上路不會(huì )被查。對此，一些市民感到十分困惑。12345熱線(xiàn)中，近期有關(guān)電動(dòng)三四輪車(chē)購買(mǎi)及上路行駛相關(guān)問(wèn)題的咨詢(xún)量也出現激增。電動(dòng)三四輪車(chē)現在到底還能不能買(mǎi)？“新國標”車(chē)是不是真的全都屬于合法車(chē)輛？就市民關(guān)心的問(wèn)題，記者向交管部門(mén)進(jìn)行求證。
 

　　

　　在通州區新華南路上，各種樣式的電動(dòng)三輪車(chē)路邊待售。

　　

　　通州區新城南街上停著(zhù)不少電動(dòng)三輪車(chē)，已經(jīng)掛上“京B”號牌的占了大多數。

　　

　　發(fā)現

　　

　　用“京B”號牌的老人漸多

　　

　　4月11日下午，記者途經(jīng)通州區萬(wàn)達廣場(chǎng)周邊路段，正趕上孩子放學(xué)的高峰期，路上各式各樣的電動(dòng)三四輪車(chē)不斷從眼前駛過(guò)，不少車(chē)輛的外形和機動(dòng)車(chē)極其相似，車(chē)窗上都貼著(zhù)“自用”“接送孩子”等字條。透過(guò)車(chē)窗，不難發(fā)現車(chē)輛的駕駛員以老年人為主。記者還發(fā)現，這些車(chē)輛懸掛號牌的位置，已經(jīng)從過(guò)去的廠(chǎng)家廣告牌或是吉祥數字，變成了如今的摩托車(chē)“京B”號牌。

　　

　　在一所小學(xué)門(mén)前，趁著(zhù)家長(cháng)們等孩子放學(xué)，記者采訪(fǎng)了多位電動(dòng)三四輪車(chē)車(chē)主。田老伯的車(chē)上就掛著(zhù)“京B”號牌，這輛車(chē)是他最近才買(mǎi)的，花了1.6萬(wàn)元，上牌還另花了1500元。“挺貴的！”老人一邊說(shuō)一邊皺眉頭，他說(shuō)為了接送孩子，多花錢(qián)買(mǎi)輛交警不查的車(chē)，是個(gè)一勞永逸的辦法。

　　

　　記者追問(wèn)怎么個(gè)“一勞永逸”呢？老人解釋說(shuō)，買(mǎi)車(chē)時(shí)商家告訴他，交管部門(mén)嚴查“老年代步車(chē)”，所以那種車(chē)不能銷(xiāo)售也不能上路了?，F在店里賣(mài)的不是過(guò)去的“老年代步車(chē)”，而是三輪摩托車(chē)，不管是充電的還是燒油的，都算摩托車(chē)，買(mǎi)這個(gè)車(chē)上了牌交警就不會(huì )再查了。“說(shuō)這個(gè)車(chē)是正規的，在一個(gè)什么目錄里，屬于‘新國標’，不受三年過(guò)渡期影響，隨便跑。”

　　

　　在多位家長(cháng)的指引下，記者來(lái)到了附近的新華南路，路西側有多家電動(dòng)車(chē)行。待出售的電動(dòng)三輪車(chē)占滿(mǎn)了店門(mén)前的便道，令人眼花繚亂，不少準備購車(chē)的顧客正在聽(tīng)商家“解讀”購車(chē)和駕駛方面的法律法規。

　　

　　商家說(shuō)，根據《關(guān)于加強違規電動(dòng)三四輪車(chē)管理的通告》，到今年年底，所有的“老年代步車(chē)”都不能再銷(xiāo)售也不能再上路了。他們現在銷(xiāo)售的車(chē)是工信部許可生產(chǎn)的，但是車(chē)種被界定為正三輪摩托車(chē)，所以需要上“京B”號牌。這種車(chē)可以放心購買(mǎi)，不受三年過(guò)渡期的影響。“因為車(chē)輛要進(jìn)入工信部的目錄，這可得花不少錢(qián)，所以現在車(chē)才貴。您騎一個(gè)違規的車(chē)花好幾千，被交警扣了再買(mǎi)又是好幾千，還不如一步到位買(mǎi)一個(gè)交警不查的不是？”

　　

　　駕駛“京B”號牌的摩托車(chē)上路，難道不需要考機動(dòng)車(chē)駕駛證？面對記者的提問(wèn)，商家遲疑半晌，回答說(shuō)，就目前的法律法規，只要求車(chē)輛上“京B”號牌，不要求駕駛者持機動(dòng)車(chē)駕駛證，至于過(guò)渡期滿(mǎn)后，交警查不查現在還沒(méi)有定。

　　

　　亂象

　　

　　各種噱頭讓人難辨真偽

　　

　　記者探訪(fǎng)發(fā)現，在多個(gè)城區，商家對于電動(dòng)三四輪車(chē)的政策法規要求都有著(zhù)不同的解讀，除了極力鼓吹的“新國標”之外，“代上牌”也成了一個(gè)很大的噱頭。

　　

　　在昌平區建材城西路多家電動(dòng)車(chē)行探訪(fǎng)時(shí)，商家詢(xún)問(wèn)記者的身份證是昌平區的還是海淀區的。商家解釋說(shuō)，現在辦理“京B”號牌是要認身份證的，建材城西路在昌平區與海淀區的交界地段，但是，兩個(gè)地區的上牌規則不同。如果身份證上顯示的是昌平區，“京B”號牌可以直接辦理，但如果是海淀區，則算作城六區以?xún)?，不能辦理。“您要是海淀的，我們可以代辦，找遠郊落個(gè)公戶(hù)，但是手續費會(huì )比較貴，得再加1700塊錢(qián)。”

　　

　　近一周內，記者暗訪(fǎng)了多個(gè)地區的多家電動(dòng)車(chē)行，商家們的說(shuō)法主要集中在這么幾點(diǎn)：一是“老年代步車(chē)”今后不再讓上路了，“新國標”車(chē)為正三輪摩托車(chē)，能取代過(guò)去的“老年代步車(chē)”。二是“新國標”車(chē)屬于機動(dòng)車(chē)，需要上“京B”號牌，可自行辦理或通過(guò)“代上牌”來(lái)辦理。三是不要求駕車(chē)人持機動(dòng)車(chē)駕駛證，不在交管部門(mén)嚴查的范圍內，且不受三年過(guò)渡期影響。

　　

　　記者查詢(xún)了相關(guān)政策發(fā)現，商家給出的這些結論疑點(diǎn)重重，在對政府出臺的很多核心要求避而不談的同時(shí)，對很多法規要求斷章取義重新嫁接，有大量的概念被完全混淆。

　　

　　問(wèn)題1

　　

　　所有的“老年代步車(chē)”年底都禁行禁停嗎？

　　

　　車(chē)管所機動(dòng)車(chē)管理中隊副中隊長(cháng)劉健告訴記者，“老年代步車(chē)”這個(gè)叫法是一個(gè)商家炒作的概念，泛指電動(dòng)三四輪車(chē)，兩者之間不存在迭代或相互淘汰的關(guān)系。在《關(guān)于加強違規電動(dòng)三四輪車(chē)管理的通告》中，已經(jīng)明確了對違規電動(dòng)三四輪車(chē)的銷(xiāo)售、騎行的處理辦法。商家所說(shuō)的“所有‘老年代步車(chē)’今后不讓上路”的說(shuō)法不準確，電動(dòng)三四輪車(chē)當中有合規的，也有不合規的。其中，合規車(chē)輛出廠(chǎng)時(shí)，應取得機動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠(chǎng)合格證明，同時(shí)納入《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，也就是商家簡(jiǎn)稱(chēng)的“公告目錄”。目前所涉及的相關(guān)車(chē)輛有900多個(gè)型號、170多個(gè)品牌。對于合規車(chē)輛來(lái)說(shuō)，也不存在“新國標”的提法，《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》是一直以來(lái)就存在且不斷更新的。

　　

　　平安辦科長(cháng)侯菲介紹，根據《關(guān)于加強違規電動(dòng)三四輪車(chē)管理的通告》內容要求，從明年1月1日起，違規電動(dòng)三四輪車(chē)將在北京市全面禁止上路?，F階段對于這些車(chē)輛的管理，交管部門(mén)主要查處的是駕車(chē)人諸如闖燈、逆行等違法駕駛行為?，F在商家正在售賣(mài)的合規車(chē)輛，實(shí)際上也并非不受限制，合規電動(dòng)三輪車(chē)允許的行車(chē)范圍是在北京市六環(huán)路以外。在2010年發(fā)布的《關(guān)于加強三輪摩托車(chē)和殘疾人機動(dòng)輪椅車(chē)管理的通告》當中有明確規定，本市六環(huán)路(含)以?xún)鹊缆方拐喣ν熊?chē)行駛。而所謂的合規電動(dòng)四輪車(chē)實(shí)際上視同為電動(dòng)汽車(chē)，相關(guān)要求參照新能源汽車(chē)的相關(guān)管理辦法。

　　

　　問(wèn)題2

　　

　　只需車(chē)輛上牌無(wú)需司機持證嗎？

　　

　　“剛才我們已經(jīng)談到，電動(dòng)三輪車(chē)和四輪車(chē)是有所區別的。”劉健說(shuō)，電動(dòng)三輪車(chē)屬于正三輪摩托車(chē)，需要上摩托車(chē)號牌，而電動(dòng)四輪車(chē)既然視同于電動(dòng)汽車(chē)，就需要上新能源汽車(chē)專(zhuān)用號牌。

　　

　　“需不需要機動(dòng)車(chē)駕駛證和過(guò)渡期的問(wèn)題沒(méi)有關(guān)聯(lián)。”秩序處優(yōu)化科民警文蔚告訴記者，商家所說(shuō)的只需要上牌而不需要持機動(dòng)車(chē)駕駛證的說(shuō)法也是錯誤的。只要是駕駛機動(dòng)車(chē)上路，駕駛人都應持有相應的機動(dòng)車(chē)駕駛證，即使是騎電動(dòng)三輪車(chē)出行，無(wú)機動(dòng)車(chē)駕駛證上路也屬于無(wú)照駕駛行為。

　　

　　問(wèn)題3

　　

　　商家誤導消費者的現象為何屢禁不止？

　　

　　在向交管部門(mén)的求證中記者發(fā)現，對于電動(dòng)三四輪車(chē)的駕駛要求還包括很多方面，譬如對駕駛人還有年齡的要求，即18歲以上、60歲以下，超過(guò)70歲的還需要對機動(dòng)車(chē)駕駛證做降級處理。各類(lèi)要求的宗旨都是保護駕駛人的行車(chē)安全，維護好本市的交通秩序。然而，為何商家現在敢于拿法律法規說(shuō)事誤導消費者呢？

　　

　　表象之下仍有不少細節問(wèn)題值得各相關(guān)部門(mén)繼續細化。此前，本報做“老年代步車(chē)系列調查”時(shí)，商家將電動(dòng)三四輪車(chē)賣(mài)給沒(méi)有機動(dòng)車(chē)駕駛證的老人的情況十分普遍。對比購買(mǎi)汽車(chē)的環(huán)節，因為搖號時(shí)需要提供機動(dòng)車(chē)駕駛證信息，購車(chē)后駕駛員無(wú)照駕駛的概率大大降低，而購買(mǎi)電動(dòng)三四輪車(chē)時(shí)，誰(shuí)來(lái)監管購車(chē)人是否具有駕駛證？在驗車(chē)環(huán)節，本人必須到場(chǎng)或提供車(chē)輛所有人身份證明的要求也非強制。由此看，整個(gè)流程中多個(gè)環(huán)節都還有繼續完善的空間。

　　

　　小貼士

　　

　　如何選購合規的電動(dòng)三四輪車(chē)？

　　

　　近期非常關(guān)注電動(dòng)三四輪車(chē)購買(mǎi)及騎行相關(guān)規定的人群是學(xué)生家長(cháng)。4月14日起，很多家長(cháng)反映，部分幼兒園及小學(xué)已經(jīng)開(kāi)始統計班里有多少孩子是乘電動(dòng)三四輪車(chē)上下學(xué)了。很多家長(cháng)問(wèn)，買(mǎi)電動(dòng)三四輪車(chē)的時(shí)候怎么能知道買(mǎi)的車(chē)到底合規不合規？

　　

　　交管部門(mén)提示，《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》是重要依據，合規車(chē)輛的品牌和型號可對照工信部官網(wǎng)上的相關(guān)信息。不過(guò)記者發(fā)現，在工信部官網(wǎng)上能查詢(xún)到的信息屬于分批次顯示，并不是一張總表。比如目前正在公示的是第370個(gè)批次，在表單當中各類(lèi)車(chē)型混在一起，正三輪摩托車(chē)、清障車(chē)、旅居車(chē)等種類(lèi)不下數十種，找到對應的批次再挑出對應的車(chē)種不太方便。雖然表單上方有查詢(xún)功能，但需要提供企業(yè)名稱(chēng)、產(chǎn)品商標、產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)品型號等各類(lèi)信息，對于老年人來(lái)說(shuō)，查詢(xún)比較困難。

　　

　　經(jīng)過(guò)進(jìn)一步向交管部門(mén)求證，除了參照《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》外，還有一個(gè)簡(jiǎn)便的辦法，就是在購車(chē)過(guò)程中從銷(xiāo)售商那里查驗該車(chē)的整車(chē)出廠(chǎng)合格證明。這份合格證明就像是合規車(chē)輛的“身份證”，其內容對應著(zhù)該車(chē)在《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》當中的注冊信息。

　　

　　除了車(chē)要合規，人也要“合規”。電動(dòng)三輪車(chē)屬于正三輪摩托車(chē)，而摩托車(chē)又分為普通摩托車(chē)和輕便摩托車(chē)。申請普通摩托車(chē)駕駛資格，需滿(mǎn)足18周歲以上、60周歲以下要求，申請輕便摩托車(chē)駕駛資格則18周歲以上即可，70周歲以上不得駕駛普通摩托車(chē)，應到車(chē)管部門(mén)降級成輕便摩托車(chē)本，即“F本”。

　　

　　需要注意的是，區別普通、輕便摩托車(chē)并不是僅從車(chē)輛大小、重量來(lái)判斷。根據標準，時(shí)速大于50公里、排量大于50cc、電機額定功率總和大于4千瓦的摩托車(chē)即認定為普通摩托車(chē)，在購車(chē)過(guò)程當中消費者可向商家咨詢(xún)車(chē)輛詳細參數。

　　

　　此外，合規電動(dòng)四輪車(chē)是小微型載客汽車(chē)，車(chē)種分類(lèi)屬于新能源汽車(chē)當中的純電動(dòng)汽車(chē)，上牌、購買(mǎi)、上路行駛要求參照新能源汽車(chē)的相關(guān)管理辦法。