嘉峪關(guān)市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)何正義介紹了嘉峪關(guān)市營(yíng)商環(huán)境的整體情況。他說(shuō)，今年以來(lái)，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，嘉峪關(guān)市圍繞打造“產(chǎn)城融合、地企協(xié)作、城鄉一體、綠色發(fā)展、社會(huì )治理、民生幸福”的典范城市，全力以赴促發(fā)展、凝心聚力優(yōu)環(huán)境、千方百計謀招商、鉚足干勁抓項目、乘勢而上強工業(yè)、多措并舉提消費，更好統籌發(fā)展和安全，著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，全市經(jīng)濟運行整體呈現穩中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。前三季度，嘉峪關(guān)全市地區生產(chǎn)總值284.83億元，同比增長(cháng)9.6%，高出全省平均增速3個(gè)百分點(diǎn)，排全省第3位；各項主要經(jīng)濟指標持續保持良好態(tài)勢，多項重要經(jīng)濟數據繼續位居全省前列。其中，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)14.6%，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)9.3%，一般公共預算收入同比增長(cháng)18.1%，城鎮居民人均可支配收入達到39938元、同比增長(cháng)6.3%，農村居民人均可支配收入達到20626元、同比增長(cháng)8.5%，今年以來(lái)已連續三次獲得省政府高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)工作考核獎勵，為圓滿(mǎn)完成全年各項目標任務(wù)打下了堅實(shí)基礎。

　　

　　一、凝心聚力優(yōu)環(huán)境

　　

　　我們堅持把營(yíng)商環(huán)境作為“一號工程”，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境同法治政府、誠信政府、數字政府建設結合起來(lái)，經(jīng)營(yíng)主體獲得感和滿(mǎn)意度不斷提升，干部服務(wù)意識持續增強，全市營(yíng)商環(huán)境持續向好。

　　

　　一是深入開(kāi)展攻堅突破行動(dòng)。實(shí)施政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng )新環(huán)境、要素環(huán)境五大攻堅行動(dòng)，圍繞經(jīng)營(yíng)主體準入、準營(yíng)、運營(yíng)、退出等環(huán)節，制定19個(gè)方面138項具體措施。以改革創(chuàng )新破解瓶頸制約，持續補齊短板弱項，進(jìn)一步強化從招商引資到項目落地全流程服務(wù)，大力推廣使用涉企政策精準推送和“不來(lái)即享”服務(wù)系統，在全市營(yíng)造重商親商利商的濃厚氛圍。

　　

　　二是持續提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。持續深化“一門(mén)一窗”服務(wù)，全市44個(gè)部門(mén)和單位市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐率達100%。深入開(kāi)展“減證便民”，深入實(shí)施“容缺受理+告知承諾”服務(wù)，全面推行“綜合窗口”服務(wù)模式和“彈性辦”“延時(shí)辦”“幫辦代辦”等特色服務(wù)，累計辦理各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項16萬(wàn)余件。實(shí)施12345便民熱線(xiàn)提級督辦，事項辦結率100%，群眾滿(mǎn)意率99.44%。

　　

　　三是積極推廣創(chuàng )新試點(diǎn)改革舉措。主動(dòng)對標營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)最佳實(shí)踐，全面借鑒復制推廣，提出41項改革措施。其中，對客貨運輸電子證照跨區域互認與核驗等26項必須不折不扣完成的改革舉措，對標國家要求逐項落實(shí)、全面推廣；對“一照多址”改革等15項改革舉措，結合市情實(shí)際，因地制宜推進(jìn)實(shí)施。

　　

　　四是全面落實(shí)領(lǐng)導干部包抓聯(lián)企業(yè)機制。建立地級領(lǐng)導包抓聯(lián)工作機制，實(shí)現了規上企業(yè)包抓聯(lián)全覆蓋。扎實(shí)開(kāi)展“大走訪(fǎng)、大調研”活動(dòng)，精準掌握企業(yè)生產(chǎn)運行、要素保障等方面存在的困難問(wèn)題，建立健全企業(yè)反映問(wèn)題臺賬，加大紓困幫扶力度，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難和問(wèn)題訴求86個(gè)。

　　

　　五是持續優(yōu)化監管方式維護市場(chǎng)秩序。在行政事務(wù)中推廣使用信用報告、信用評價(jià)，“一處違法、處處受限”的信用監管新格局逐步形成。對市場(chǎng)監管領(lǐng)域“雙隨機、一公開(kāi)”抽查事項實(shí)行清單管理，及時(shí)公示抽查檢查結果。全面落實(shí)“首違不罰”規定和“兩輕一免”清單制度，全市各行政執法單位辦理從輕處罰案件50件，減輕處罰25件，免于處罰1771件，采用指導督導、約談提醒等方式辦理3077件，全面提升執法溫度。

　　

　　二、持之以恒抓項目

　　

　　牢固樹(shù)立大抓項目、抓大項目鮮明導向，把項目建設作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主抓手，全力保障項目落地建設、取得實(shí)效，以項目建設大提速推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )大發(fā)展。

　　

　　一是突出“早”字抓謀劃。堅持“項目為王”理念，按照“夏謀、秋立、冬招、春干”的原則，建立動(dòng)態(tài)滾動(dòng)、接續更新的項目謀劃儲備工作機制。今年伊始，第一時(shí)間印發(fā)2023年建設項目清單，涵蓋了政府投資、產(chǎn)業(yè)投資、房地產(chǎn)投資三大領(lǐng)域，實(shí)施項目189項，總投資741.9億元，年度計劃投資177.5億元，為推動(dòng)全年項目建設取得實(shí)效打下了堅實(shí)基礎。

　　

　　二是突出“細”字抓推進(jìn)。建立重大項目市級領(lǐng)導包抓機制，實(shí)行周調度、月統計、季通報，逐個(gè)項目量化目標、倒排工期，梳理分析建設過(guò)程中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，積極推進(jìn)項目開(kāi)復工，切實(shí)加快項目建設進(jìn)度。截至目前，全市項目建設開(kāi)復工率達到100%，投資完成率達到84.2%，比去年同期分別高29.4個(gè)百分點(diǎn)和22.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)1—9月全市固投增速達到14.6%，高出全省7.9個(gè)百分點(diǎn)，增速躍居全省第5位。

　　

　　三是突出“搶”字抓招引。深入實(shí)施“引大引強引頭部”行動(dòng)，緊盯國家、省上重大政策和投資導向，聚焦全市鋼、鋁、核、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按照“意向項目不簽約不放松、簽約項目不落地不放松、落地項目不開(kāi)工不放松、開(kāi)工項目不入庫不放松”的工作要求，大力開(kāi)展招商引資工作。全市共實(shí)施招商引資項目68個(gè)，到位資金173.25億元，其中省外到位資金172.06億元，同比增長(cháng)335.16%，招商引資的項目數量、規模、資金到位率均創(chuàng )歷史新高。

　　

　　四是突出“優(yōu)”字抓落地。健全完善項目落地跟蹤管理流程，為重點(diǎn)項目審批開(kāi)通“綠色通道”，全面推行投資項目信用承諾審批、容缺受理、模擬審批、區域評估評審、“標準地”改革等服務(wù)，切實(shí)縮短審批時(shí)間，保障項目順利建設。落實(shí)重大項目協(xié)同推進(jìn)機制，實(shí)施“一事一議”“一企一策”，限時(shí)解決項目推進(jìn)中存在的用電、用氣、用水等突出問(wèn)題，為項目落地提供全方位、企業(yè)發(fā)展提供全流程支持服務(wù)。

　　

　　三、用心用情保民生

　　

　　踐行以人民為中心的發(fā)展思想，采取更多惠民生、暖民心舉措，民生支出比重保持在80%以上，高質(zhì)量推進(jìn)18件省市為民實(shí)事。

　　

　　一是社會(huì )保障更加完善。將支出型困難人口、因病致貧重病患者、其他低收入人口3類(lèi)困難群體納入低保邊緣家庭認定，城鄉低保標準、城鄉特困供養人員基本生活標準分別提高到815元/月、12720元/年，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度覆蓋率100%，截至目前已為368名兒童實(shí)施康復救助服務(wù)20余萬(wàn)人次。落實(shí)落細就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，精準開(kāi)展訂單式、嵌入式技能培訓4252人次，帶動(dòng)城鎮新增就業(yè)6239人。扎實(shí)做好擁軍優(yōu)撫工作，退役軍人接收率、安置率、滿(mǎn)意率均達到100%。

　　

　　二是公共教育更加均衡。保障義務(wù)教育學(xué)位供給，擴大公辦學(xué)前教育資源覆蓋面，全力做好薄弱學(xué)校改造，全面落實(shí)“雙減”政策，鞏固消除“大班額”成果。投入2.1億元，實(shí)施幼兒園、中小學(xué)新建、改擴建項目4個(gè)，部分學(xué)?；A設施提升改造項目17個(gè)，新建校舍面積4.4萬(wàn)平方米、新增學(xué)位2835個(gè)。

　　

　　三是衛生健康體系不斷完善?；窘ǔ筛采w城鄉的醫療衛生健康服務(wù)體系，現有醫療衛生機構130個(gè)，建成5個(gè)省級重點(diǎn)學(xué)科，16個(gè)市級臨床醫學(xué)重點(diǎn)專(zhuān)科，每千人口醫療衛生機構床位數為9.59張。投入1.4億元，實(shí)施了市一院住院部綜合樓改擴建等11個(gè)重點(diǎn)項目，全市衛生健康保障能力水平有效提升。

　　

　　四是“一老一小”供給能力全面提升。全市養老服務(wù)更加健全、資源更加充分，現有養老機構10所、床位758張，社區老年人日間照料中心21處、醫養結合服務(wù)機構3家，醫養結合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )基本形成。加強普惠幼托服務(wù)體系建設，探索幼兒園開(kāi)設“小托班”服務(wù)模式，著(zhù)力擴大普惠托育服務(wù)供給，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數2.25個(gè)。

　　

　　五是文化體育事業(yè)穩步推進(jìn)。積極打造時(shí)代氣息公共文化空間，全市建有文化館1個(gè)、圖書(shū)館2個(gè)、美術(shù)館1個(gè)、城鄉社區綜合性文化服務(wù)中心48個(gè)，“鄉村舞臺”實(shí)現行政村全覆蓋。持續提升體育設施供給能力，大力建設籠式足球場(chǎng)、多功能運動(dòng)場(chǎng)等群眾歡迎的體育設施，人均體育場(chǎng)地面積2.47平方米。

　　

　　四、奮力沖刺穩增長(cháng)

　　

　　四季度，全市將進(jìn)一步堅定信心決心，緊盯短板弱項，精準施策、加壓奮進(jìn)、全力沖刺，打好收官戰、確保全年旺。

　　

　　一是精準抓好經(jīng)濟運行調度監測。緊盯各項經(jīng)濟指標運行情況，進(jìn)一步壓實(shí)部門(mén)、行業(yè)責任，落實(shí)落細國家、省、市出臺的促進(jìn)經(jīng)濟穩中有進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，堅持和完善周監測、月分析、季總結的工作機制，準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢，打好穩增長(cháng)“組合拳”，力爭全年完成地區生產(chǎn)總值400億元、同比增長(cháng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)12%，規上工業(yè)增加值增長(cháng)12%，其他主要經(jīng)濟指標增速排名全省前列。

　　

　　二是堅持不懈抓項目建設。全力擴大有效投資，對標對表年度固定資產(chǎn)投資建設任務(wù)，對照項目建設時(shí)間表、任務(wù)圖，在確保安全和質(zhì)量的前提下，加快推動(dòng)機場(chǎng)改擴建、“十四五”第一批光伏發(fā)電等重點(diǎn)項目建設進(jìn)度，力爭形成更多實(shí)物工程量。認真研究把握國家投資、產(chǎn)業(yè)等政策導向，緊密結合全市發(fā)展實(shí)際和需求，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級、重大基礎設施和社會(huì )事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、鄉村振興等領(lǐng)域，謀劃儲備一批成熟度高的強基礎、利長(cháng)遠、增后勁項目。

　　

　　三是推動(dòng)消費擴容提質(zhì)。落實(shí)落細國家、省上關(guān)于恢復和擴大消費若干政策措施，不斷豐富消費業(yè)態(tài)、創(chuàng )新消費場(chǎng)景、激發(fā)消費活力。重點(diǎn)緊盯歲末年終消費有利時(shí)機，積極組織重點(diǎn)商貿流通企業(yè)開(kāi)展系列主題促銷(xiāo)活動(dòng)，力爭全年社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10%以上。積極參與“百城聯(lián)動(dòng)”汽車(chē)節等促銷(xiāo)活動(dòng)，進(jìn)一步擴大汽車(chē)消費。抓好文旅消費，推出冬春季旅游優(yōu)惠政策，開(kāi)發(fā)研學(xué)產(chǎn)品，努力激發(fā)冬春季文旅消費潛力。

　　

　　四是大力開(kāi)展招商引資冬季攻勢。深入實(shí)施“引大引強引頭部”行動(dòng)，強化外出招商推介活動(dòng)，認真按照“一書(shū)兩圖四清單”，重點(diǎn)瞄準京津冀、長(cháng)三角、珠三角、成渝經(jīng)濟圈等區域的重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)以及商業(yè)協(xié)會(huì )，開(kāi)展精準招商。對已簽約項目，加強督導服務(wù)專(zhuān)班推進(jìn)，強化“五個(gè)一”保障機制，逐個(gè)制定開(kāi)工推進(jìn)計劃，全面梳理項目前期工作辦理流程，明確時(shí)間節點(diǎn)，確保項目早開(kāi)工、快推進(jìn)。持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，幫助協(xié)調手續辦理問(wèn)題，為項目落地提供保障。

　　

　　五是用情用力兜好民生底線(xiàn)。堅持人民至上，始終把保障和改善民生抓在手上、落在實(shí)處，聚焦省市18件為民辦實(shí)事項目，持續抓好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。全面摸清摸準困難群眾底數、生活狀況以及救助需求，跟進(jìn)實(shí)施救助幫扶，扎實(shí)推進(jìn)結對關(guān)愛(ài)行動(dòng)。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全力維護社會(huì )大局穩定，切實(shí)守牢經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展安全底線(xiàn)。

　　

　　嘉峪關(guān)的發(fā)展離不開(kāi)新聞媒體朋友的共同參與，誠摯希望媒體朋友們一如既往地關(guān)心、支持嘉峪關(guān)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，多提寶貴建議、多出好點(diǎn)子，廣泛傳播嘉峪關(guān)“好形象”“好聲音”“好故事”。
 

　　

　　記者問(wèn)答

　　　　

　　甘肅日報記者現場(chǎng)提問(wèn)　　

　　　

　　記者：嘉峪關(guān)市在推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦便利化改革工作中的主要做法和亮點(diǎn)成效有哪些？　　

　　　

　　嘉峪關(guān)市市場(chǎng)監督管理局局長(cháng)趙建毅：企業(yè)開(kāi)辦是經(jīng)營(yíng)主體設立的第一道關(guān)口，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節。今年來(lái)，嘉峪關(guān)市市場(chǎng)監督管理局按照市委、市政府深化改革的要求，圍繞破解經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)辦遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，持續深化企業(yè)開(kāi)辦便利化改革，取得了明顯成效，受到了社會(huì )的普遍認可。具體來(lái)講，重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面的工作：

　　

　　一是“集中”，實(shí)現多事合一、一窗通辦，按照“三集中三到位”的要求，將以往分散到市場(chǎng)監管系統各層級的120項政務(wù)服務(wù)事項，全部集中到政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)平臺。

　　

　　實(shí)現了“前臺集中受理、后臺分類(lèi)審批、統一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)的模式，有效的提高了政務(wù)服務(wù)效能。

　　

　　二是“優(yōu)化”，優(yōu)化服務(wù)標準，推行了一窗一網(wǎng)通辦，制定印發(fā)了《優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦一窗通辦、一網(wǎng)通辦服務(wù)實(shí)施方案》，對所有政務(wù)服務(wù)事項的辦理時(shí)限、受理條件、辦理流程、申請材料等46個(gè)基礎材料進(jìn)行反復梳理優(yōu)化，使線(xiàn)上線(xiàn)下的同標準服務(wù)。“線(xiàn)上”、不斷深化“不見(jiàn)面”辦事。“自主核名”、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）承諾制、經(jīng)營(yíng)范圍規范化、全程無(wú)紙電子化等服務(wù)措施，實(shí)現了登記注冊、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、全程網(wǎng)辦。“線(xiàn)下”，我們將企業(yè)設立稅務(wù)登記、社保登記、印章刻制等多個(gè)環(huán)節進(jìn)行整合，實(shí)行流程限時(shí)、專(zhuān)人跟辦，明確要求“登記預審的不隔夜、審核批準當天過(guò)”，實(shí)現了登記注冊業(yè)務(wù)當場(chǎng)受理，當場(chǎng)辦結，當場(chǎng)發(fā)照，秒批秒辦。

　　

　　三是“分離”，推行“證照分離”改革，涉企經(jīng)營(yíng)事項全覆蓋，對涉及43個(gè)部門(mén)的所有涉企服務(wù)事項實(shí)施清單化管理，定期召開(kāi)會(huì )議，定期調度推進(jìn)，動(dòng)態(tài)調整，并及時(shí)向社會(huì )發(fā)布。除國務(wù)院公布的登記前置的35項，變更注銷(xiāo)登記前置的29項外，其余全部通過(guò)強化事中事后監管方式進(jìn)行調整。

　　

　　近年來(lái)，對359項涉企經(jīng)營(yíng)許可事項直接取消審批52項，審批改備案10項，實(shí)行告知承諾制34項，優(yōu)化審批服務(wù)263項。很好地解決了企業(yè)的開(kāi)辦多處跑，跑多處，多次申請、多頭審批，辦照容易辦證難，準入不準營(yíng)的問(wèn)題。

　　

　　四是“便民”，實(shí)施了一站辦結、不來(lái)即享，接連推出無(wú)證明城市，容缺受理全領(lǐng)域覆蓋、幫辦代辦等便民利企措施。同時(shí)，我們成立了專(zhuān)班，先后梳理出75個(gè)，“如我要開(kāi)賓館”等一件事一次辦事項，涉及部門(mén)事項，實(shí)行一張表單許可、辦理要件統認，關(guān)鍵環(huán)節聯(lián)審，設立開(kāi)辦既有速度又有溫度。

　　

　　五是“通辦”，建立互信機制，實(shí)現了跨域的通辦異地可辦。在落實(shí)好國務(wù)院跨省通辦事項清單的基礎上，針對嘉酒兩市居民跨區域生活特點(diǎn)，我們和酒泉市市場(chǎng)監督管理局簽訂了商事登記跨市通辦合作框架協(xié)議，通過(guò)了全程網(wǎng)辦，專(zhuān)窗幫辦，聯(lián)辦審批等措施，解決了兩地群眾來(lái)回跑耗時(shí)長(cháng)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，最大限度的提升了群眾和企業(yè)的辦事效率。

　　

　　通過(guò)一系列措施的有效實(shí)施，1到10月，全市經(jīng)營(yíng)主體總量持續上升，新增經(jīng)營(yíng)主體的4259戶(hù)，全市經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到了34309戶(hù)，注冊資本1219.64億元，同比增長(cháng)6.2%，14.7%。有效推動(dòng)了嘉峪關(guān)市經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

　　

　　中國日報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　記者：項目是工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展之本、增量之源，更是后勁所在。我們關(guān)注到，今年以來(lái)，嘉峪關(guān)市工業(yè)固定資產(chǎn)投資持續快速增長(cháng)，請問(wèn)在推動(dòng)工業(yè)項目建設提速增效方面采取了哪些具體舉措？　　

　　

　　嘉峪關(guān)市工信局局長(cháng)朱自虎：今年以來(lái)，嘉峪關(guān)市堅決貫徹省委、省政府強工業(yè)行動(dòng)決策部署，全面落實(shí)“大抓項目、抓大項目”工作要求，把抓項目促投資擺在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，深入實(shí)施“強工業(yè)”行動(dòng)，以工業(yè)項目提質(zhì)增效助力工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　

　　一是大抓項目建設，不斷積蓄發(fā)展動(dòng)能。緊盯工業(yè)項目計劃建設清單，動(dòng)態(tài)更新推進(jìn)臺賬，落實(shí)“日監測、周調度、月分析”工作機制，密切跟蹤掌握項目建設進(jìn)度及投資完成情況，全面提升項目開(kāi)工率、投資完成率、按期竣工率。圍繞項目前期手續辦理、開(kāi)工建設等各個(gè)環(huán)節，用心用情做好協(xié)調服務(wù)，助力企業(yè)加快項目備案、規劃選址等工作，推動(dòng)落地項目及早開(kāi)工建設。同時(shí)，督促在建項目緊扣時(shí)間節點(diǎn)，掛圖作戰、壓茬推進(jìn)，確保按計劃完成建設任務(wù)。截至目前，2023年計劃實(shí)施的70個(gè)工業(yè)項目，已開(kāi)復工66個(gè)，開(kāi)復工率94.3%；1-10月完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資76.8億元，同比增長(cháng)83.7%，增速位列全省第1位；已建成投產(chǎn)工業(yè)項目29個(gè)，預計年內可新增產(chǎn)值17.5億元，為工業(yè)經(jīng)濟穩增長(cháng)注入了強勁動(dòng)能。

　　

　　二是加快“三化”改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。堅持高端化引領(lǐng)、智能化賦能、綠色化支撐，持續加大政策扶持力度，引導酒鋼公司等重點(diǎn)企業(yè)大力實(shí)施技術(shù)改造項目，加快研發(fā)工業(yè)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，不斷提升鋼、鋁等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品效益及品牌效應。2023年，共計劃實(shí)施各類(lèi)“三化”改造項目36項，總投資156億元，占工業(yè)項目總投資的41%。酒鋼本部1#2#焦爐優(yōu)化升級建設、煉鐵廠(chǎng)1號高爐超低排放改造等重點(diǎn)項目相繼建成投產(chǎn)，煉鐵廠(chǎng)燒結機工藝裝備三化升級改造、本部煉鐵工藝裝備三化升級改造等項目加快建設。1-10月，“三化”改造項目共完成投資28.7億元，占全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資的37.4%，為近3年來(lái)最好水平。在“三化”改造項目的有效帶動(dòng)下，鋼、鋁產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質(zhì)效穩步提升，1-10月完成工業(yè)總產(chǎn)值860.7億元，占規上工業(yè)總產(chǎn)值86.1%，支撐作用日益凸顯。

　　

　　三是健全保障機制，持續優(yōu)化涉企服務(wù)。精準高效落實(shí)“包抓聯(lián)”“六必訪(fǎng)”工作制度，以更大力度、更實(shí)作風(fēng)為企業(yè)紓困解難。市級領(lǐng)導全覆蓋走訪(fǎng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，局“駐企”聯(lián)絡(luò )員累計走訪(fǎng)項目380余次，全面優(yōu)化項目土地規劃、基礎配套、要素保障等服務(wù)供給，推動(dòng)項目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達效。今年以來(lái)，工業(yè)園區內新建330千伏變電站間隔1個(gè)，新建索通西路、順通路等6條道路共6.4公里，配套供水管道15.6公里、排水管道9.5公里，產(chǎn)業(yè)配套能力持續提升；先后推薦12戶(hù)企業(yè)獲得融資擔保貸款7650萬(wàn)元，推薦東興鋁業(yè)等19戶(hù)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)享受增值稅加計抵減政策。積極構建“以大帶小、以小促大”的大中小企業(yè)融通發(fā)展格局，組織建筑工程領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品對接活動(dòng)和中核供應鏈供應商洽談活動(dòng)，增加工業(yè)訂單5批次，14戶(hù)企業(yè)入駐中核采購平臺，為企業(yè)持續健康發(fā)展提供了有力保障。

　　

　　香港大公文匯傳媒集團記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　記者：嘉峪關(guān)市今年招商引資工作成效顯著(zhù)，請問(wèn)在推進(jìn)招商引資工作中都有哪些創(chuàng )新做法？

　　

　　嘉峪關(guān)市招商引資服務(wù)中心主任黃建基：今年以來(lái)，嘉峪關(guān)招商部門(mén)認真貫徹省委省政府部署安排，按照市委、市政府打造六個(gè)典范的工作部署，凝心聚力提升產(chǎn)城融合、地企協(xié)作水平，，誠邀四海嘉賓來(lái)嘉投資興業(yè)，傾情傾力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，共同開(kāi)創(chuàng )戈壁明珠高質(zhì)量發(fā)展新愿景。

　　

　　一、理清思路建機制，打造聚力招商新引擎。精準分析全市產(chǎn)業(yè)現狀，制定《嘉峪關(guān)市產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)制工作方案》《嘉峪關(guān)市精準招商引資實(shí)施方案》，編制“一書(shū)兩圖四清單”（一書(shū)：招商引資工作方案；兩圖：招商地圖、產(chǎn)業(yè)鏈圖譜；四清單：投資機會(huì )清單、目標企業(yè)清單、優(yōu)惠政策清單、“引大引強引頭部”清單）。2023年，全市提供投資機會(huì )清單125項，搜尋目標企業(yè)清單636家，落實(shí)優(yōu)惠政策清單7項，搜尋“引大引強引頭部”清單4100家。制定招商引資周調度月統計季考核年總結工作機制，印發(fā)了《嘉峪關(guān)市招商引資考核辦法（試行）》，把6家產(chǎn)業(yè)鏈主責部門(mén)和26家責任部門(mén)納入招商引資考核，細化了工作責任，激發(fā)各部門(mén)招商引資工作積極性，在全市掀起以招商引資論英雄的氛圍。

　　

　　二、以上率下求實(shí)效，拓展招大引強新場(chǎng)景。市委市政府主要領(lǐng)導掛帥出征，先后赴京津冀、長(cháng)三角、珠三角等地開(kāi)展招商引資和項目推介20次，洽談了中鐵聯(lián)運、北京遠鵬、中鋼、遠景能源、華為等企業(yè)具體項目，推動(dòng)了遠鵬光伏組件智慧工廠(chǎng)、中鋼國際智慧物流綜合樞紐、中鐵聯(lián)運、寧夏含光儲能項目等項目落戶(hù)嘉峪關(guān)市。全市各單位共赴外招商引資73次，請進(jìn)來(lái)79批次。大力開(kāi)展節會(huì )招商，積極參加蘭洽會(huì )、進(jìn)博會(huì )、西洽會(huì )等節會(huì )。2023年第29屆蘭洽會(huì )，全市共簽約項目52項，簽約金額1016.64億元，為全省最高。努力拓展以商招商，2023年，先后和湖北甘肅商會(huì )、天津甘肅商會(huì )、廣東甘肅商會(huì )、甘肅浙江商會(huì )等商會(huì )組織聯(lián)合開(kāi)展以商招商，促進(jìn)了鑫海成礦產(chǎn)品交易中心等項目落戶(hù)嘉峪關(guān)市。創(chuàng )新地企聯(lián)合招商。聯(lián)合酒鋼（集團）公司、中核四0四有限公司共同赴外招商，引進(jìn)了甬金精密不銹鋼板帶、河北文豐1200萬(wàn)噸鋁基等項目落地，推進(jìn)了全市產(chǎn)業(yè)鏈延鏈強鏈補鏈。

　　

　　三、真抓實(shí)干強保障，提升服務(wù)保障新動(dòng)能。建立“五個(gè)一”保障機制（一個(gè)項目、一個(gè)方案、一個(gè)專(zhuān)班、一個(gè)清單、一抓到底）。2023年，先后兩次印發(fā)招商引資項目“五個(gè)一”推進(jìn)落實(shí)方案，推進(jìn)落實(shí)項目64個(gè)。開(kāi)展項目研判。制定《招商引資重點(diǎn)項目會(huì )商研判辦法》，印發(fā)《關(guān)于對全市招商引資項目實(shí)行派單督辦機制》。2023年，派發(fā)紅單項目53個(gè)，藍單項目44個(gè)。定期開(kāi)展項目調度，2023年，4次開(kāi)展項目調度和項目推進(jìn)會(huì )，及時(shí)解決項目建設過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題33個(gè)。強化服務(wù)保障，深入開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅突破年行動(dòng)”，健全完善項目落地跟蹤管理流程，主動(dòng)和企業(yè)做好溝通，明確企業(yè)落地需求，告知地方配套要求，實(shí)施“一事一議”“一企一策”和項目幫辦、代辦、領(lǐng)辦制，切實(shí)縮短審批時(shí)間，為企業(yè)提供全方位、全流程服務(wù)。召開(kāi)招商引資聯(lián)席工作會(huì )5次，及時(shí)幫助解決項目建設過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，協(xié)調辦理項目前期手續，真正做到“無(wú)事不擾、有求必應”。