1月26日，在美國首都華盛頓五角大樓，美國國防部長(cháng)帕內塔在記者會(huì )上講話(huà)。帕內塔當日公布新財年國防預算摘要時(shí)表示，為適應美國聯(lián)邦政府預算削減與安全戰略調整需要，美軍將大幅削減陸軍與海軍陸戰隊人數，同時(shí)盡量保證空軍與海軍開(kāi)支。根據預算摘要，在新國防戰略中得到重點(diǎn)照顧的美軍亞太地區布局不會(huì )受到軍費削減影響。

中廣網(wǎng)北京1月28日消息  據中國之聲《新聞縱橫》報道，"這并不是一個(gè)容易的決定"，這句話(huà)，恐怕是美國五角大樓眼下的心聲。依據剛剛出爐的2013財年國防預算，美國將削減約10萬(wàn)軍隊，大約占美軍總人數的五分之一。同時(shí)在今后10年減少近5000億美元的軍費。

美國伊朗之間的口舌之爭還沒(méi)有結束，三個(gè)航母戰斗群仍然在波斯灣附近游弋，多事之秋，美國為何會(huì )突然開(kāi)始裁軍？裁軍之后，美國軍隊將發(fā)生一個(gè)什么樣的變化？

美國防長(cháng)帕內塔及美軍參聯(lián)會(huì )主席登普西26號舉行新聞發(fā)布會(huì )，公布2013財年國防預算。本月5日，美國總統奧巴馬曾親自在五角大樓宣布美國新國防戰略，該方案即根據這一戰略制定而成。新預算案幾乎可以被看作是緊縮案，美國國防開(kāi)支面臨大幅跳水。

根據新的國防預算案，2013財年美軍軍費共計6130億美元，較2012財年減少330億美元。整體而言，五角大樓計劃今后5年削減2590億美元軍費，今后10年削減4870億美元軍費。為實(shí)現這一目標，五角大樓著(zhù)手"精兵簡(jiǎn)政"，今后5年將削減8萬(wàn)陸軍及2萬(wàn)海軍陸戰隊隊員。

對帕內塔來(lái)說(shuō)，這顯然"不是一個(gè)容易的決定"。

帕內塔：國防部根據國家的財政狀況需要進(jìn)行戰略調整，我們正處在這個(gè)歷史階段。這也是我們生活在這個(gè)世界必須面對的現實(shí)。財政危機迫使我們現在進(jìn)行這種戰略調整。

相比華麗的軍費數字，軍事觀(guān)察員梁永春更關(guān)注軍隊人數的變化。美軍現役陸軍人數將從2010年的57萬(wàn)削減到49萬(wàn)，海軍陸戰隊人數從20.2萬(wàn)削減到18.2萬(wàn)，10萬(wàn)的裁軍規模頗有深意。

梁永春：一方面裁軍十萬(wàn)是美國政府被迫裁減軍費的一個(gè)必然結果，因為奧巴馬曾經(jīng)向國會(huì )保證他要在未來(lái)十年內削減5千億美元的軍費開(kāi)支，現在他不敢削減軍人的工資福利，因為國家還正在用兵的時(shí)候，他也不舍得砍掉那些重要的軍事科研項目，羊毛還是必須出在羊身上，最后唯一的出路還是裁員。

另外一方面這次裁軍又是美國軍事戰略調整的一部分，被裁減的是陸軍和海軍陸戰隊是打地面站的部隊，而負責遠程精確打擊的海軍和空軍并沒(méi)有受到影響，如果這個(gè)裁軍計劃全面落實(shí)的話(huà)，美軍的兵力規模就基本回落到2001年阿富汗戰爭打響之前的水平了，這個(gè)指標表明奧巴馬政府要徹底告別反恐戰爭的基本模式了。

失之東隅，收之桑榆。裁軍的"桑榆"在哪里？

梁永春：一個(gè)國家想打什么仗就要打造一支什么樣的軍隊，奧巴馬在他的任內雖然結束了伊拉克戰爭還要結束阿富汗戰爭，但他自己非常重視特種作戰，而且也非常重視特種部隊的建設，美國國防部正在編訂一份計劃，要在今后兩年內要把美軍無(wú)人機巡邏隊的編制增加1/3，把特種部隊的編制從6萬(wàn)人增加到7萬(wàn)人，還要加快研制新型的遠程精確打擊武器。奧巴馬政府并不是簡(jiǎn)單的裁決軍力，而是要對美軍進(jìn)行一次重組改造，今后美軍將重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)條件下的特種作戰能力。

按照美國法律程序，預算案公布后，將于2月13號作為聯(lián)邦政府2013財年整體預算的一部分提交國會(huì )審議，此后方案須經(jīng)參眾兩院批準才能付諸實(shí)施。中國國際問(wèn)題研究所副所長(cháng)郭憲綱預計，議案在國會(huì )免不了引起一番爭吵，但通過(guò)幾無(wú)懸念。

郭憲綱：預算的通過(guò)可能還會(huì )需要討價(jià)還價(jià)，不會(huì )那么很順利如果要通過(guò)這個(gè)軍費開(kāi)支，奧巴馬可能會(huì )在其他領(lǐng)域向共和黨做出一些讓步，比如說(shuō)醫療改革還有向富人征稅這些都是共和黨反對的，我覺(jué)得軍費開(kāi)支經(jīng)過(guò)妥協(xié)討價(jià)還價(jià)以后，可能性還是很大的。