我沒(méi)有遺憾

　　記者：作為末任鐵道部長(cháng)是否感到遺憾？

　　盛光祖：我沒(méi)有遺憾，我當不當鐵道部長(cháng)沒(méi)有關(guān)系，關(guān)鍵是中國鐵路要更好地發(fā)展。

　　記者：鐵道部改革后，您的工作去向能否透露？

　　盛光祖：我的工作服從國家需要，服從組織安排。

　　基層聲音

　　市場(chǎng)化趨勢是必然期盼漲工資好日子

　　昨天，長(cháng)安街上仍然車(chē)水馬龍。在軍博以西，木樨地以東，復興路10號的鐵道部大院門(mén)前，卻仿佛成了長(cháng)安街上又一處新景點(diǎn)。從9日開(kāi)始，那些鐵路人或是跟鐵路多少沾點(diǎn)兒邊的人來(lái)這里看看?？词裁?，看那即將消失的白底黑漆三個(gè)大字：鐵道部。

　　“這幾天已經(jīng)有好幾撥人到鐵道部合影了。我們站里幾個(gè)同事也打算調班以后過(guò)來(lái)呢，沒(méi)想到鐵道部就這么沒(méi)了，心里空落落的。”在北京某火車(chē)站基層工作的老張是位鐵路系統的老員工。老張說(shuō)，改革消息一出，鐵路人就有種種猜測。怎么合并？怎么改革？而最關(guān)心的仍是改革后的待遇、編制問(wèn)題。“這上百萬(wàn)人都要養家糊口呢，我們贊成改革，但希望通過(guò)改革，我們的待遇、工資能更好。”老張說(shuō)。

　　而遠在千里之外，已在鐵路系統工作了整整28年的廣鐵集團廣州客運段廣魯車(chē)隊列車(chē)長(cháng)申新甫，和老張的感覺(jué)出奇一致。“別的不多說(shuō)了，希望改革能讓車(chē)跑得更快更穩，讓我們這些基層員工多點(diǎn)收入吧。”

　　很長(cháng)一段時(shí)間以來(lái)，鐵老大龐大的身軀曾經(jīng)給這200多萬(wàn)員工帶來(lái)很多榮耀。“鐵老大”變成“局＋公司”，這些鐵路員工隊伍出路在哪？

　　申新甫說(shuō)，自己穿著(zhù)鐵路制服還是很驕傲的。但近幾年，鐵路的一些事情引人關(guān)注，大部分鐵路員工收入水平也不算高。

　　面對未來(lái)，大家也充滿(mǎn)新的期望。申新甫說(shuō)，希望這次改革，能讓企業(yè)發(fā)展、員工增收。雖然暫時(shí)變化不會(huì )太大，但以后肯定會(huì )有改變的，“我們不懂太深奧的道理，就知道是大勢所趨，奔著(zhù)市場(chǎng)化去了。當然，我最希望多拿一些工資。”

　　資本期望

　　早就盼著(zhù)有這一天機制完善就愿投資

　　昨天，國務(wù)院機構改革和職能轉變方案一出，浙江省鐵路投資集團有限公司董事長(cháng)余健爾用“早有期盼，就等這一天”來(lái)形容自己的心情。

　　按照方案，實(shí)行鐵路政企分開(kāi)，完善綜合交通運輸體系。將鐵道部擬定鐵路發(fā)展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部。組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業(yè)職責，負責鐵路運輸統一調度指揮，經(jīng)營(yíng)鐵路客貨運輸業(yè)務(wù)，承擔專(zhuān)運、特運任務(wù)，負責鐵路建設，承擔鐵路安全生產(chǎn)主體責任等。

　　來(lái)自多個(gè)渠道的聲音認為，隨著(zhù)體制的根本性變化，現有的鐵路融資模式很可能難以持續。一方面，企業(yè)化的中國鐵路總公司能否繼續保有以往的“政府信用”；另一方面，銀行對于鐵路系統的貸款也將重新定價(jià)，鐵路系統可能也會(huì )出現發(fā)債成本高和融資難的問(wèn)題。這就要求未來(lái)中國鐵路必須用更大的改革吸引民間和地方資金“入場(chǎng)”。

　　余健爾說(shuō)，長(cháng)期以來(lái)，地方和民間資金不是不想進(jìn)，而是不敢進(jìn)。“鐵老大說(shuō)了算”，財務(wù)上無(wú)法融入，“地方國企還好說(shuō)，民企根本不愿意投入資金”，鐵道部的撤并重組為此奠定了基礎。

　　“浙江省有條金溫鐵路，安全上由鐵道部監督管理，運營(yíng)則完全是現代企業(yè)制度。還有滬杭高鐵浙江段，浙江省和鐵道部共同投資，鐵道部運營(yíng)。前者年客運量1200萬(wàn)人次，收入8個(gè)億，利潤2個(gè)億；后者年客運量3500萬(wàn)人次，收入15個(gè)億，利潤8000萬(wàn)。一條線(xiàn)路等級、客運量遠低于高鐵的路線(xiàn)，利潤是高鐵的2.5倍。換句話(huà)說(shuō)，只要機制完善，資金是愿意進(jìn)來(lái)的。”余健爾說(shuō)。

　　專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)

　　“把政府、企業(yè)職能分開(kāi)，這是很好的改革設計。”中國鐵道科學(xué)研究院首席研究員黃強說(shuō)。中國鐵道科學(xué)研究院主任研究員李和平則表示，鐵道部職工是歡迎改革的。

　　但是面對此前鐵路出現的種種問(wèn)題，專(zhuān)家們均表示，改革還需更完善的細則。

　　全國政協(xié)委員、中國鐵建股份有限公司總裁趙廣發(fā)表示，管理體制的變化不會(huì )對企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成影響。國有鐵路建設企業(yè)面臨激烈市場(chǎng)競爭是必然的，企業(yè)會(huì )遵循市場(chǎng)規律發(fā)展下去。“目前我們公司員工總數在30萬(wàn)人左右，員工收入增幅基本和經(jīng)濟增速保持一致。未來(lái)隨著(zhù)業(yè)務(wù)的拓展，人員還會(huì )擴大。”

　　這也正是全國人大代表、鐵路專(zhuān)家王夢(mèng)恕擔憂(yōu)的，全國11個(gè)鐵路局200萬(wàn)鐵路職工的安置問(wèn)題需要特別關(guān)注。

　　而對于鐵路融資，雖然全國政協(xié)委員、鄭州鐵路局黨委書(shū)記楊建祥表示，未來(lái)鐵路投融資體制改革一定會(huì )拓寬融資來(lái)源，創(chuàng )新融資方式，多渠道籌集建設資金，才能確保完成鐵路建設規劃目標。但王夢(mèng)恕認為：“現在不是準入不準入的問(wèn)題，而是人家愿不愿意來(lái)的問(wèn)題，要大規模引入社會(huì )資本進(jìn)入鐵路建設，在改革后，還需要有一個(gè)比較完善的投資收益機制。”

　　據了解，在大部制改革方案公布的昨天下午，鐵道部已組織開(kāi)展討論細化方案。方案給了一個(gè)整體規劃，具體細節還在探討。

　　黃強認為，負債問(wèn)題要先解決。

　　李和平表示，票價(jià)部分，哪部分是公益性的、哪部分是經(jīng)營(yíng)性的、如何區分、政府要補貼多少，都是細化方案里要涉及的問(wèn)題。黃強建議，可以仿照“階梯電價(jià)”的方法來(lái)規劃鐵路票價(jià)。

　　“最重要的是，不管怎么改革，安全方面必須得到根本性的保障。”李和平說(shuō)。 (來(lái)源：京華時(shí)報)