原鐵道部903名公務(wù)員將分流
3月14日，鐵道部大門(mén)口，一位胸前掛著(zhù)多枚勛章的鐵道部老職工與鐵道部牌子合影。 侯少卿 攝
3月17日，中國鐵路總公司門(mén)前，市民在與新掛的中國鐵路總公司牌子合影。昨日清晨，掛了64年的鐵道部牌子被悄然換下。 侯少卿 攝
交通部長(cháng)稱(chēng)原鐵道部903名公務(wù)員將分流
昨天早上7時(shí)許，“中國鐵路總公司”的牌子在北京市西長(cháng)安街復興路10號悄然換上，原鐵道部牌匾被撤下。
據中新網(wǎng)報道，末任鐵道部部長(cháng)、新任中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖與領(lǐng)導班子成員到場(chǎng)，與新門(mén)牌合影。
中國鐵路總公司新浪實(shí)名認證微博“中國鐵路”當日上午發(fā)布了掛牌消息，同時(shí)，“中國鐵路”官方微博也由V字認證歸屬“鐵道部”更改為“中國鐵路總公司”。據了解，掛了64年的“中華人民共和國鐵道部”的牌子將被送到中國鐵道博物館。（新京報）
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■ 縱深
新生中國鐵路總公司如何履職？
依據《國務(wù)院關(guān)于組建中國鐵路總公司有關(guān)問(wèn)題的批復》，中國鐵路總公司是由中央管理的國有獨資企業(yè)，由財政部代表國務(wù)院履行出資人職責，交通運輸部、國家鐵路局依法對公司進(jìn)行行業(yè)監管。
職能
服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理客貨運輸
中國鐵路總公司仍執行原鐵道部的客貨運輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理職能，負責鐵路運輸統一調度指揮，承擔國家規定的公益性運輸，保證關(guān)系國計民生的重點(diǎn)運輸和特運、專(zhuān)運、搶險救災運輸等任務(wù)。
在全國鐵路規劃中，總公司負責擬訂鐵路投資建設計劃，提出國家鐵路網(wǎng)建設和籌資方案建議。負責建設項目前期工作，管理建設項目。負責國家鐵路運輸安全，承擔鐵路安全生產(chǎn)主體責任。
“按照《國務(wù)院機構改革和職能轉變方案》，鐵道部的相關(guān)職能并入交通運輸部，我國綜合交通運輸管理體制由此形成。這次改革是2008年綜合交通運輸體系改革的深化，其核心是進(jìn)一步轉變政府職能。”交通運輸部部長(cháng)楊傳堂說(shuō)。
債務(wù)
債權債務(wù)全部承接
根據此前的數據，原鐵道部背負了2.6萬(wàn)億元的巨額債務(wù)，負債率超過(guò)60%。新生的中國鐵路總公司如何承接、消化這筆債務(wù)備受矚目。
依據《批復》，中國鐵路總公司承繼原以鐵道部名義簽訂的債權債務(wù)；承繼原鐵道部及國家鐵路系統擁有的無(wú)形資產(chǎn)、知識產(chǎn)權、品牌、商標等權益，統一管理使用。國家原有的相關(guān)支持政策不變。
中國人民銀行副行長(cháng)劉士余稱(chēng)，鐵道部政企分開(kāi)，原來(lái)由商業(yè)銀行向鐵道部發(fā)放的貸款、鐵道部發(fā)行的債券、以及鐵道部下屬企業(yè)從商業(yè)銀行拿到的貸款都由新組建的中國鐵路總公司繼承。
“國家對鐵道部貸款或債券等各項支持政策不變，商業(yè)銀行對鐵路總公司的貸款以及各類(lèi)機構投資者持有的中國鐵路總公司債券不會(huì )因為鐵道部改革而改變信用狀況。”劉士余說(shuō)。
票價(jià)
公益性質(zhì)仍保留
鐵路改制后，火車(chē)票價(jià)會(huì )不會(huì )馬上上漲？原有的學(xué)生票優(yōu)惠、公益性運輸會(huì )不會(huì )取消？
對鐵路的公益性運輸，《批復》明確提出，要建立鐵路公益性運輸補貼機制。對于鐵路承擔的學(xué)生、傷殘軍人、涉農物資等公益性運輸任務(wù)，以及青藏線(xiàn)、南疆線(xiàn)等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營(yíng)虧損，研究建立鐵路公益性運輸補貼機制，研究采取財政補貼等方式，對鐵路公益性運輸虧損給予適當補償。
由此，鐵路的公益性質(zhì)仍會(huì )保留。政企分開(kāi)后，這部分虧損將由政府“埋單”。
關(guān)于票價(jià)，原鐵道部部長(cháng)盛光祖在兩會(huì )期間就表示，鐵路的平均票價(jià)是偏低的，火車(chē)票價(jià)今后要按照市場(chǎng)規律、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。由此，今后鐵路票價(jià)也會(huì )依市場(chǎng)供需上下浮動(dòng)。
“無(wú)論是鐵路、公路、航空、水運，還是郵政，都有一定公益性質(zhì)?，F在，我國綜合交通運輸體系已基本形成，通過(guò)這次改革，將掀開(kāi)新的一頁(yè)。”楊傳堂說(shuō)。
(責任編輯：鑫報)
