大西北網(wǎng)8月15日訊  據人民網(wǎng)-財經(jīng)頻道報道：《國務(wù)院關(guān)于加快促進(jìn)信息消費擴大內需的若干意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）已經(jīng)公布。這是新一屆政府統出臺的又一重大經(jīng)濟舉措。在此之前，國務(wù)院就船舶工業(yè)、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及小微企業(yè)發(fā)展等，陸續出臺了相關(guān)意見(jiàn)。
　　
　　這一系列重大舉措密集而持續，可以說(shuō)是成熟一個(gè)，推出一個(gè)，突出體現了新一屆政府施政“持續釋放”的特點(diǎn)。
　　
　　在這些持續釋放的利好中，可以看到一條清晰的路線(xiàn)圖。這些政策的構成中，再次集中體現了穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生的統籌?！兑庖?jiàn)》的諸種新舉措，特別立足于激發(fā)經(jīng)濟的內生動(dòng)力；可以預計，當改革的紅利、發(fā)展的潛力、市場(chǎng)的活力有機結合起來(lái)之后，這些因素碰撞之后所產(chǎn)生的化學(xué)反應，將促進(jìn)中國經(jīng)濟持續健康發(fā)展。由此可以看到，《意見(jiàn)》充分展現了新一屆政府的施政邏輯，維持了新一屆政府施政邏輯的一貫性。
　　
　　信息消費與穩增長(cháng)
　　
　　經(jīng)濟增長(cháng)是比較熱門(mén)的話(huà)題。最近，中國遭遇百年來(lái)最嚴重的熱浪，但中國并未出現與夏季用電增加相伴的高峰期電力短缺，很多人士基于此認為，這是中國經(jīng)濟放緩的重要跡象。當然，數據已經(jīng)顯示，中國經(jīng)濟已經(jīng)企穩，并有望在未來(lái)幾個(gè)月繼續回升。
　　
　　有關(guān)中國經(jīng)濟增長(cháng)趨勢的分歧，顯示了外界對于中國經(jīng)濟的擔憂(yōu)。應該說(shuō)，7.5%是運行在中國經(jīng)濟的下限區間內。即使如此，中國的經(jīng)濟政策，也并沒(méi)有以短期刺激政策作為應對的手段，而是更多的采取了調結構、促改革的方式進(jìn)行。信息消費新政非常明顯的體現了這一思路。
　　
　　可以預期，《意見(jiàn)》的頒布，將大大增加人們對于中國經(jīng)濟的信心。根據《意見(jiàn)》的規劃，到2015年，信息消費規模超過(guò)3.2萬(wàn)億元，年均增長(cháng)20%以上，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過(guò)1.2萬(wàn)億元，其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規模達到2.4萬(wàn)億元，年均增長(cháng)30%以上。
　　
　　基于此測算，若未來(lái)兩年中國GDP增長(cháng)水平維持7.5%的增長(cháng)水準，信息消費的增量部分規模將占到GDP增量部分規模的12%左右，每年為GDP增長(cháng)貢獻大約1個(gè)百分點(diǎn)。這將在極大程度上夯實(shí)中國經(jīng)濟持續增長(cháng)的基礎。
　　
　　信息消費與調結構
　　
　　按照新一屆政府的規劃，經(jīng)濟發(fā)展主要是以轉變發(fā)展方式為主，大力推進(jìn)結構調整。
　　
　　擴大內需是最大的結構調整，也是前述穩增長(cháng)的根本。在決策層關(guān)于擴大內需的決策部署中，最重要的一條就是，鼓勵和促進(jìn)消費，更多的用消費來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。
　　
　　信息消費本身規模的迅速擴大，將促進(jìn)中國需求結構的改變。一直以來(lái)，中國內需中，投資需求比重過(guò)大，并不利于中國經(jīng)濟的可持續發(fā)展。根據信息消費政策目標測算，僅信息消費這塊的規模，將在未來(lái)兩年在GDP的比重中提升至5%，一定程度上改善中國的內需結構。
　　
　　更重要的是，信息消費新政，還將在更廣泛的范圍內，促進(jìn)中國經(jīng)濟的結構調整。目前，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正在向生產(chǎn)、生活領(lǐng)域深度滲透，這個(gè)滲透過(guò)程，必將改造中國的傳統產(chǎn)業(yè)，成為中國經(jīng)濟轉型升級的新引擎，并將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的發(fā)展，在深層次上改變交通、減災、電信、能源、金融等基礎領(lǐng)域的面貌。
　　
　　信息消費與促改革
　　
　　《意見(jiàn)》特別體現了促改革的施政思路。李克強總理在兩會(huì )的記者招待會(huì )等場(chǎng)合，多次提出當前中國經(jīng)濟轉型的關(guān)鍵階段，必須堅定不移推進(jìn)改革，釋放改革紅利。
　　
　　具體在信息消費政策領(lǐng)域，可以看到很多推動(dòng)改革的突破。在《意見(jiàn)》中，特別提出了深化行政審批制度改革?！兑庖?jiàn)》提出，著(zhù)力消除阻礙信息消費的各種行業(yè)性、地區性、經(jīng)營(yíng)性壁壘。在已取消部分行政審批項目的基礎上，年底前再取消或下放電信資費、計算機信息系統集成企業(yè)資質(zhì)認定等一批行政審批事項和行政管理事項。
　　
　　《意見(jiàn)》鼓勵民間資本參與寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，鼓勵民間資本以參股方式進(jìn)入基礎電信運營(yíng)市場(chǎng)等等利好。這些政策，都將增強信息消費發(fā)展的內生動(dòng)力。
　　
　　值得注意的是，信息消費本身有其特殊的效應。
　　
　　信息是現實(shí)世界的映照。推動(dòng)市政公用企事業(yè)單位、公共服務(wù)事業(yè)單位等機構開(kāi)放信息資源，建立政府公共服務(wù)信息平臺等等，這些舉措不單單將提供一個(gè)新的市場(chǎng)機會(huì )，更重要的是，這將促使中國公共服務(wù)機構透明化，更加有助于公眾對于公共服務(wù)機構、政府部門(mén)的監督，這對于轉換政府職能，約束政府行為，推動(dòng)政府改革等等方面，都將起到非常重要的作用。
　　
　　信息消費與惠民生
　　
　　民生是經(jīng)濟發(fā)展的根本，經(jīng)濟發(fā)展的目的就是為了改善民生。我國很多民生事業(yè)相對落后，養老、教育、醫療等服務(wù)業(yè)發(fā)展，服務(wù)供給嚴重不足，還有巨大的改善空間。
　　
　　信息消費新政對于這些領(lǐng)域服務(wù)水平的提升，將是一個(gè)巨大的推動(dòng)?！兑庖?jiàn)》也明確提出提升民生領(lǐng)域信息服務(wù)水平。
　　
　　教育方面，《意見(jiàn)》提出，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育信息資源共享，實(shí)施教育信息化“三通工程”，加快建設教育信息基礎設施和教育資源公共服務(wù)平臺；醫療方面，《意見(jiàn)》提出，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源共享，完善醫療管理和服務(wù)信息系統，等等；養老方面，《意見(jiàn)》提出，推進(jìn)養老機構、社區、家政、醫療護理機構協(xié)同信息服務(wù)等等?！兑庖?jiàn)》還提出，加快社會(huì )保障公共服務(wù)體系建設等等內容。這些“信息惠民”工程措施的實(shí)施，必然會(huì )將中國民生服務(wù)領(lǐng)域的水平，提升到一個(gè)新的層次上去。
　　
　　原文標題：解碼信息消費新政系列評論之一:信息消費背后的經(jīng)濟施政路線(xiàn)圖
　　
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