-“為民務(wù)實(shí)清廉”典型陳冬梅事跡（上篇）
在蘭州西湖街道，有一個(gè)響當當品牌，那就是“民情流水線(xiàn)”工程，這一服務(wù)為民平臺，不僅得到轄區群眾的認可，也得到了廣泛關(guān)注。全國20多個(gè)省區市派遣考察團到這里參觀(guān)交流，甚至美國、日本、澳大利亞等國家都有人慕名而來(lái)學(xué)習取經(jīng)。
這條以群眾需求為基礎，幫助群眾排憂(yōu)解難的“流水線(xiàn)”工程的首倡者，就是原七里河區西湖街道辦事處黨工委書(shū)記陳冬梅。通過(guò)多年的實(shí)踐，陳冬梅和她的同事們，創(chuàng )造了用鼠標管理社區的傳奇。如今，這一新的服務(wù)模式，正以三維數字社會(huì )管理系統新的模式，不斷扎根甘肅，被全國11個(gè)省、市、自治區開(kāi)始試點(diǎn)應用。
“夕陽(yáng)紅”工程串起老年人幸福生活
今年51歲的陳冬梅先后在甘南地毯廠(chǎng)、甘南州中級人民法院、七里河區宴家坪街道工作，2004年開(kāi)始在七里河區西湖街道工作。22年的基層工作經(jīng)歷，陳冬梅始終將傾聽(tīng)群眾呼聲、提升群眾水平、解決群眾生活困難作為工作的重要內容。
“開(kāi)飯嘍。”每天，伴隨著(zhù)廚師的一聲吆喝，位于小西湖立交橋西側的西湖街道“夕陽(yáng)樂(lè )”餐桌，又迎來(lái)了一天中最為熱鬧的時(shí)刻。幾位助老員提著(zhù)保溫飯盒打好餐，或騎車(chē)或步行前往行動(dòng)不便的轄區老人家送餐。
在等待助老員離開(kāi)后，轄區20名老人陸續端上飯菜，一邊說(shuō)笑，一邊品味美味的菜肴。這個(gè)面積不足20平米的餐廳，以其5年多的堅持，為西湖街道40名老人提供午餐和晚餐服務(wù)。對困難老人提供就餐和宋配餐服務(wù)，每餐只收取6元錢(qián)的成本費，對轄區“三無(wú)”人員提供免費送餐服務(wù)，對“空巢”家庭老人、優(yōu)撫對象、特困殘疾人和生活困難老人提供全方位服務(wù)。
而這一民生工程，就是陳冬梅書(shū)記在主持發(fā)起的全省首個(gè)居家養老“夕陽(yáng)紅”工程，設立居家養老服務(wù)中心和“夕陽(yáng)樂(lè )”餐桌。
今年78歲的顧有吉老人家住安西路，是一名空巢老人，在未來(lái)到餐桌就餐前，他經(jīng)常為吃飯問(wèn)題發(fā)愁。當日，品嘗著(zhù)美味的白菜粉條肉、素炒土豆、冬瓜蝦皮湯“兩菜一湯”的炒菜米飯，老人激動(dòng)之情溢于言表。
他豎起大拇指，連聲說(shuō)著(zhù)感謝：“陳書(shū)記為我們街道辦了一件實(shí)實(shí)在在的好事，這是為社會(huì )辦的大事，為社區辦的好事，為我們老年人解的難事。”
對于“夕陽(yáng)樂(lè )”餐桌本身的服務(wù)，顧有吉老人也有說(shuō)不完的贊揚：“廚師做的飯菜可口，鹽淡米飯面條不硬，還能吃到很多家常飯，很適合我們老年人，這里的衛生那個(gè)干凈，來(lái)了感覺(jué)很舒心，就像家一樣。”
據西湖街道“夕陽(yáng)樂(lè )”餐桌負責人張麗君介紹，該餐桌服務(wù)著(zhù)轄區40名老人的一日兩餐，其中助老員送餐上門(mén)的有20余人，在平時(shí)的飯菜準備中，餐桌也經(jīng)常變換花樣滿(mǎn)足著(zhù)老人年們的需求，“面條、包子、餛飩、餃子、炒菜米飯，還有臊子面、扁豆面各種家常飯都做”，讓老人們享受到美味的飯菜，是餐桌一致的追求和目標。
“夕陽(yáng)樂(lè )”餐桌只是陳冬梅書(shū)記在西湖街道首創(chuàng )的“夕陽(yáng)紅”工程的一部分，除了配送餐服務(wù)外，還想老人們提供家庭助老和精神慰藉、居民醫療保健、精神文化等多項服務(wù)。
如今，陳冬梅發(fā)起的居家養老“夕陽(yáng)紅”工程，已經(jīng)廣泛的推廣和應用，這一解決老年人等特殊群體生活的媒介，既減輕了兒女的負擔，又有利于老人的家庭照料，還有利于老年人的身體健康，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，串起老年人們的幸福生活。
當鼠標管理社區時(shí)代來(lái)臨
蘭州市七里河西湖街道地處蘭州市南大門(mén)，人口多、單位多、外來(lái)經(jīng)商人員多、下崗失業(yè)人員多，群眾需求具體，情況復雜。
紛繁復雜的社區工作，使陳冬梅越來(lái)越感覺(jué)到“群眾來(lái)街道辦事，由于程序不規范、牽扯部門(mén)多，一件小事要往往找上好幾次。”
同時(shí)，重復建設、重復勞動(dòng)、效率不高、數字不實(shí)、疲于應付的現象在街道工作中已經(jīng)成為一個(gè)不爭的事實(shí)。
針對這些問(wèn)題，2006年底，對軟件設計毫無(wú)基礎的陳冬梅有了一個(gè)大膽的設想---現在網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)普及和發(fā)展，如果能設計一個(gè)平臺，把政府各部門(mén)的資源整合，基層的數據采集統一一致，基層的工作就能擁有更多的時(shí)間去服務(wù)群眾。
然而，當時(shí)國內沒(méi)有成熟的經(jīng)驗可以借鑒，社區的技術(shù)研發(fā)能力很是薄弱，“螃蟹總要有人第一個(gè)人去吃。”
隨后，陳冬梅帶領(lǐng)兩名技術(shù)人員和四名大學(xué)生干部，開(kāi)始了全國首家街道社區自主研發(fā)三維管理技術(shù)，創(chuàng )建一站式群眾服務(wù)大廳。
在那個(gè)沒(méi)有空調、只有一臺電腦的辦公室里，陳冬梅和同事們克服了資金短缺的瓶頸制約，認真梳理著(zhù)100余項工作流程，逐一討論需求分析，提出整合策劃分析。
同時(shí)，通過(guò)在社區樓群院落安裝民情信箱、開(kāi)通民情熱線(xiàn)、建立民情信息員隊伍、發(fā)放民情聯(lián)系卡、記民情日記、接待群眾等方式，西湖街道暢通了民意的收集渠道；對于群眾反應的問(wèn)題，街道按照限期辦理、公示反饋和跟蹤監督的流程予以管理。利用這樣的模式，陳冬梅把街道社區關(guān)注群眾需求到解決群眾困難的過(guò)程變成了一條“流水線(xiàn)”。
雖然歷經(jīng)7年時(shí)間，這一系統在陳冬梅和同事的堅持下從不成熟逐漸走向了成熟，但回望曾經(jīng)走過(guò)的路，陳冬梅說(shuō)，她很感謝曾經(jīng)跟自己一起并肩作戰，加班加點(diǎn)，毫無(wú)怨言的工作團隊，是大家的相互鼓勵和支持，才有了今天這樣的平臺。
在那與三維管理技術(shù)研發(fā)打交道的日子里，陳冬梅也有過(guò)放棄的想法，也遇到過(guò)同事們頂著(zhù)炎炎烈日，走村入戶(hù)收集錄用的幾萬(wàn)人信息，由于技術(shù)不過(guò)關(guān)一夜間丟失的尷尬，也在實(shí)踐中經(jīng)歷了上百次的失敗……
然而，“開(kāi)工沒(méi)有回頭箭，前面的路不好，回去的路一樣遠”。正是抱著(zhù)這一信念，陳冬梅和西湖街道的同事們，依靠不斷的堅持和毅力，創(chuàng )造了用鼠標管理社區的傳奇。
功夫不負有心人，歷時(shí)4年，集公共服務(wù)與管理為一體的街道社區數字信息化服務(wù)平臺終于建成。該系統填補了我國基層電子政務(wù)信息化空白，極大的提高了街道社區的工作效率和服務(wù)水平。
2010年8月，三位數字管理系統在西湖街道社區正式上線(xiàn)應用，受到轄區群眾和商機領(lǐng)導的高度好評。
2012年3月，三維數字管理系統迎來(lái)了“正規軍”的援助---工業(yè)和信息化部與甘肅省政府在北京簽訂《全面加快三維數字社會(huì )管理系統建設，大力推廣民情流水線(xiàn)工程合作協(xié)議》，三維數字管理社會(huì )管理系統邁出了向全國推廣的重要一步。
今年5月，蘭州市三維數字中心正式運行，該中心建立了市、區、街道、社區四級三維數字系統平臺和六級社會(huì )服務(wù)管理系統，并且整合了語(yǔ)音、視頻、數據資源，將全市47部公共服務(wù)熱線(xiàn)和生活服務(wù)熱線(xiàn)整合于12345一個(gè)號碼，將蘭州市公安、城管、交通、環(huán)保5萬(wàn)多個(gè)監控探頭整合，監控覆蓋率目前達到90%以上；將全市各業(yè)務(wù)部門(mén)的數據信息通過(guò)軟件平臺集成整合，提升蘭州市社會(huì )管理服務(wù)的信息化。
如今，民情流水線(xiàn)的內涵和外延仍在不斷深化和豐富。從開(kāi)始的“兩代表一委員”民情聯(lián)絡(luò )站、“四點(diǎn)半”工程、殘疾人藝術(shù)團、“一元錢(qián)愛(ài)心黨費”到現在的“三維數字平臺”，陳冬梅所倡導的這一民心工程，正在不斷推廣應用。
目前，三維數字社會(huì )管理系統已經(jīng)在蘭州市52個(gè)街道、391個(gè)社區得到了應用，目前正在全省推廣實(shí)施。三維數字社會(huì )服務(wù)管理系統的成功應用得到了廣泛關(guān)注，已有30余個(gè)省市政府部門(mén)和130余個(gè)街道社區前來(lái)學(xué)習參觀(guān)，在全國11個(gè)省、市、自治區開(kāi)始試點(diǎn)應用。（更多內容請點(diǎn)擊大西北網(wǎng)http://m.07774.cn/）
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