10月22日，環(huán)保部發(fā)布74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況顯示，蘭州市9月份位列全國空氣質(zhì)量較好10大城市第六名！這一結果的公布，無(wú)疑是對蘭州進(jìn)入“冬防”以來(lái)實(shí)施一系列治污舉措的肯定，同時(shí)也為蘭州今冬大氣污染防治開(kāi)了好頭。
針對蘭州市冬季污染特點(diǎn)，蘭州地區大氣污染綜合治理指揮部辦公室計劃分時(shí)段、有重點(diǎn)管控各類(lèi)污染源，確保2013—2014年度冬季采暖期城區大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善，環(huán)境空氣質(zhì)量指數同比下降，2013年度環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達到292天（即80%）以上，可吸入顆粒物月均濃度同比下降5%以上，退出全國十大污染城市行列。
嚴控“五點(diǎn)一線(xiàn)兩面”重點(diǎn)污染源
今冬治污，蘭州市將強化“五點(diǎn)一線(xiàn)兩面”（“五點(diǎn)”即：酒鋼集團榆中鋼鐵公司、國電蘭州熱電、國電范坪熱電、大唐西固熱電和中石油蘭州石化公司等5個(gè)重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè)；“一線(xiàn)”即：城區交通干線(xiàn)機動(dòng)車(chē)尾氣污染；“兩面”即：生活低空面源污染和揚塵面源污染）等重點(diǎn)污染源管控。
為期六個(gè)月的“冬防”期內（2013年10月1日至2014年3月31日），蘭州市將對城關(guān)區、七里河區、西固區、安寧區及紅古區平安鎮、永登縣樹(shù)屏鎮、榆中縣和平鎮和定遠鎮、皋蘭縣忠和鎮和九合鎮等區域分階段實(shí)施冬季大氣污染重點(diǎn)防治。
集中整治階段（2013年10月1-31日），蘭州市將對重污染企業(yè)停產(chǎn)減污。
嚴防嚴控階段（2013年11月1日—2014年2月28日），蘭州市環(huán)保局將嚴控五大重點(diǎn)污染源。對城區三大燃煤電廠(chǎng)繼續實(shí)行限煤量、限煤質(zhì)、限排放的“三限”措施和“冬至”前后40天優(yōu)質(zhì)燃煤政府補貼政策，確保三大電廠(chǎng)在整個(gè)冬季使用優(yōu)質(zhì)燃煤，最大限度減少燃煤電廠(chǎng)污染物排放總量。采取鐵路運輸和兩大煤炭專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)補給方式解決工業(yè)動(dòng)力用煤，禁止市區汽車(chē)運送工業(yè)動(dòng)力用煤；并加強對酒鋼集團榆中鋼鐵公司的監管，確保其除塵脫硫脫硝設施正常穩定運行，污染物穩定達標排放。強化榆鋼公司現有環(huán)保設施的技術(shù)改造，降低污染排放濃度和總量；加強中石油蘭州石化公司石化產(chǎn)品生產(chǎn)、輸送和儲存過(guò)程中揮發(fā)性有機物泄漏的監測和管理，減少揮發(fā)性有機物排放。
深化治理階段（2014年3月1日—3月31日），重點(diǎn)加大揚塵污染防控力度，防治外來(lái)沙塵與本地揚塵疊加污染。
停產(chǎn)、限產(chǎn)一批高污染、高排放企業(yè)
冬防”期間，蘭州市將對重污染企業(yè)停產(chǎn)減污，2013年10月15日—2014年3月31日期間，對市屬及市屬以下210家企業(yè)及部分生產(chǎn)設施實(shí)施停產(chǎn)，如遇大氣重污染天氣等需啟動(dòng)應急預案的，根據預警等級，對部分重點(diǎn)企業(yè)及生產(chǎn)設施分別實(shí)行停產(chǎn)、限產(chǎn)減排措施。
蘭州市工信委對主城區內的蘭州西固熱電有限責任公司、國電蘭州范坪熱電有限公司和國電蘭州熱電有限責任公司三大電廠(chǎng)用煤量和煤炭質(zhì)量進(jìn)行24小時(shí)不間斷監管，對燃用煤炭量和煤質(zhì)不符合要求的立即責令企業(yè)進(jìn)行整改落實(shí)。蘭州市環(huán)保局負責對三大電廠(chǎng)污染物排放情況進(jìn)行監控，通過(guò)在線(xiàn)監控系統實(shí)時(shí)掌握三大電廠(chǎng)污染物排放情況，對超過(guò)或即將超過(guò)污染物排放量要求的及時(shí)通報企業(yè)，在污染物排放達到排放標準值的80%時(shí)對企業(yè)實(shí)行實(shí)時(shí)預警，要求企業(yè)采取降低生產(chǎn)負荷和投放更為優(yōu)質(zhì)燃煤等措施，防止超排現象發(fā)生。蘭州市質(zhì)監局負責對三大電廠(chǎng)煤炭質(zhì)量進(jìn)行檢查抽測，確保煤炭質(zhì)量符合相關(guān)要求，每月對三大電廠(chǎng)煤質(zhì)抽測頻次不低于30%。
市區基本禁止一切土方作業(yè)
蘭州市要求自9月5日起，除碧桂園項目以外，其它削山造地已全面實(shí)行停工，9月15日各停工工地做到人下山、車(chē)離場(chǎng)，對達到標高要求的土地及棄土場(chǎng)實(shí)行噴灑造殼劑抑塵，杜絕人車(chē)活動(dòng)對地面擾動(dòng)造成揚塵污染。氣溫轉暖后，對達到標高土地及時(shí)種植草皮或苜蓿等成活率高的植被予以綠化抑塵。對碧桂園項目嚴格落實(shí)24小時(shí)駐場(chǎng)監察制度，對施工道路不間斷進(jìn)行灑水，作業(yè)面及棄土場(chǎng)采取噴霧、灑水等抑塵措施。
10月15日起，蘭州市區基本禁止一切土方作業(yè)，蘭州市大氣污染指揮部對各類(lèi)建筑工地進(jìn)行不定期檢查，蘭州市建設局將對揚塵污染措施落實(shí)不到位的施工單位責令停工整頓，對3次發(fā)出整改通知仍未按要求進(jìn)行整改的，列入蘭州市施工“黑名單”。
除“冬至”前后40天以外，其余時(shí)段城區主干道及重點(diǎn)路段均要實(shí)行機械化洗掃。遇降雪天氣，各縣區要及時(shí)進(jìn)行除雪作業(yè)，防止融雪產(chǎn)生霧霾天氣。
城鄉接合部加強網(wǎng)格化管理
近郊四區政府將重點(diǎn)對城鄉接合部、城中村落實(shí)網(wǎng)格化管理，堅決制止焚燒垃圾、枯枝落葉、使用有煙煤等行為。遠郊縣區要建立縣區、鄉鎮（街道）、村（社區）三級禁止秸稈焚燒責任體系。
近郊四區積極推廣電爐，采用集中點(diǎn)火、分散取火、使用環(huán)保型煤等方式，嚴控各類(lèi)市場(chǎng)小火爐燃煤污染；監督民用燃煤小火爐使用無(wú)煙煤或環(huán)保型煤；建立監督檢查機制，在轄區制高點(diǎn)設置煙塵觀(guān)察哨，建立機動(dòng)檢查分隊，做到第一時(shí)間發(fā)現燃煤設施“冒黑煙”和污染物排放超標現象，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)查處。由市質(zhì)監局負責，對城區內兩大煤炭專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)定期抽檢煤質(zhì)，抽檢數每月不少于總批次的25%，并在媒體公示煤質(zhì)抽檢結果。
“冬防”期間取締所有露天燒烤，杜絕焚燒生活垃圾、枯枝爛葉等行為，并按照“禁煤區”有關(guān)規定，嚴查散燒原煤行為，嚴管各類(lèi)市場(chǎng)的小火爐。
重點(diǎn)區域施行駐廠(chǎng)監察、駐區監測
首先，將加大城區三大電廠(chǎng)監管。自10月15日起，對甘肅大唐西固熱電有限公司、國電蘭州熱電有限公司和國電范坪熱電有限公司實(shí)行24小時(shí)駐廠(chǎng)監察；與蘭石化公司、榆鋼公司簽訂“冬防”責任書(shū)，并實(shí)施24小時(shí)駐廠(chǎng)監察；在空氣污染程度加重時(shí)，督促企業(yè)兌現承諾，降低5%-20%生產(chǎn)負荷，減少污染物排放。建立在線(xiàn)監控預警機制，在排污濃度達到臨界值前10%時(shí)提出和落實(shí)預警措施；督促三大電廠(chǎng)嚴格落實(shí)“冬季吃細糧”的要求，每周二和周五18:00前上報2次煤質(zhì)檢測報告；對三大電廠(chǎng)超標排放的環(huán)境違法行為實(shí)行上限處罰。
對國控重點(diǎn)污染企業(yè)的除塵、脫硫、脫硝設施和工藝尾氣凈化設施運行情況進(jìn)行每天不少于1次的重點(diǎn)巡查，對偷排、超排的一律實(shí)行上限處罰。以鑄造、建材、冶煉等行業(yè)為重點(diǎn)，按照“一廠(chǎng)一策”的原則制定監管重點(diǎn)和達標措施，每周至少檢查1次并實(shí)行周報制度。
設置降塵罐，對近郊四區揚塵污染進(jìn)行量化監測，并每周上報監測數據；對污染嚴重區域和重點(diǎn)污染源周邊等敏感點(diǎn)位，自10月15日起繼續實(shí)行24小時(shí)駐區或流動(dòng)監測，為無(wú)組織排放和偷排行為的處罰提供依據。
(責任編輯：鑫報)
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