大西北網(wǎng)訊 “文化興則民族興，文化強則國家強。華夏文明傳承創(chuàng )新區建設結合我省發(fā)展的現實(shí)要求，對我省經(jīng)濟文化建設起到了積極的推動(dòng)作用，成效顯著(zhù)。但通過(guò)調研我們也看到，傳承創(chuàng )新區建設仍存在不少困難和問(wèn)題”。11月27日,省十二屆人大常委會(huì )第六次會(huì )議就省人大常委會(huì )調研組關(guān)于華夏文明傳承創(chuàng )新區建設情況的調研報告進(jìn)行了審議。
為貫徹省委關(guān)于華夏文明傳承創(chuàng )新區建設的戰略決策部署，2013年8月中旬至10月中旬，省人大常委會(huì )調研組用兩個(gè)月的時(shí)間，分赴河西、隴東南、蘭州等地區，對全省8個(gè)市7個(gè)縣（市、區）的華夏文明傳承創(chuàng )新區建設進(jìn)行了調研。調研顯示，傳承創(chuàng )新區自批復以來(lái)，在省委的正確領(lǐng)導下，全省上下的共同努力下，成效斐然。據統計，前三季度，全省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性簽約項目336個(gè)，已經(jīng)落地項目173個(gè)，落地率達51.94%，簽約合同金額為1553.5億元，較去年增加LE 931.68億元。
而從總體看，全省文化產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，骨干龍頭企業(yè)數量偏少，缺乏大的核心項目支撐。有些項目存在重復建設和鋪張浪費的現象。一些地方更把文物景點(diǎn)門(mén)票收入變成了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入，改變了其事業(yè)性收入的性質(zhì)。據統計，全省文化系統從業(yè)人員1.7萬(wàn)余人，人才隊伍總量不足，結構不盡合理。此外，由于種種原因，非遺保護傳承人日漸稀少，一些寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨著(zhù)日益消失、無(wú)人接班的緊迫困境。
對此，省人大常委會(huì )調研組通過(guò)實(shí)地查看，廣泛聽(tīng)取各方專(zhuān)家、學(xué)者的意見(jiàn)和建議后提出，各級政府要進(jìn)一步加大宣傳力度，拓寬宣傳渠道，充分激勵和和調動(dòng)人民群眾參與建設的積極性。整合展館資源，設立“華夏文明傳承創(chuàng )新主題展館”，將傳承創(chuàng )新區建設的主題、布局及各地文化傳承創(chuàng )新的要素以直觀(guān)形象的方式進(jìn)行系統的展示。
要加大向國家爭取優(yōu)惠政策和建設資金的力度，不斷提高文化支出占財政支出的比例。省上更要出臺先關(guān)優(yōu)惠政策，對進(jìn)入全省傳承創(chuàng )新區建設的重大文化項目、企業(yè)及國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地給予資金獎勵和優(yōu)先扶持。
省人大常委會(huì )調研組建議，各級政府要合理規劃文化產(chǎn)業(yè)項目建設，明確主旨，避免盲目重復建設。對重大項目必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證和公眾聽(tīng)證。要健全法律體系，為傳承創(chuàng )新區建設提供法律保障。針對一些急需保護的歷史文化資源盡快立法，如長(cháng)城保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例等。同時(shí)，盡快制定和完善符合我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的相關(guān)法規、政策及配套的實(shí)施細則。對一些傳統的文化節慶賽事也要設置條例或規章，進(jìn)行規范管理，形成品牌效應。
在人才隊伍建設上，要支持高等學(xué)校、科研機構和文化企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研一體化文化人才培養。引進(jìn)文化領(lǐng)域的拔尖人才、掌握現代傳媒技術(shù)的專(zhuān)門(mén)人才、懂經(jīng)營(yíng)管理的復合型人才。
記者了解到，當前國家已將我省文化自然遺產(chǎn)保護與開(kāi)發(fā)二期項目，納入利用世行貸款用于文化自然遺產(chǎn)保護與開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，估算總投資9億多元。目前，敦煌國際文化旅游名城建設已被定位為傳承創(chuàng )新區的“首位工程”，一批戰略性產(chǎn)業(yè)支撐項目陸續落地，一批重大基礎設施也正在規劃立項。（更多內容請點(diǎn)擊大西北網(wǎng)http://m.07774.cn/html）
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