今后城鄉“三無(wú)”老人由政府供養
大西北網(wǎng)4月20日訊 據西部商報訊報道：昨日，記者從省民政廳社會(huì )福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處獲悉，為應對人口老齡化，提高養老服務(wù)保障水平，我省出臺了《甘肅省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》明確，到2020年每千名老年人擁有養老床位35張以上；建立80歲以上老年人高齡津貼制度,鼓勵對65歲以上老年人乘坐公交車(chē)實(shí)行免費；凡新建小區要配建社區養老服務(wù)設施。在補貼政策方面，用房自建的新增床位每張補貼1萬(wàn)元、租賃用房且租期在5年以上的每張床位補貼4000元，營(yíng)利性養老機構按非營(yíng)利性養老機構補貼標準的80%予以補貼。
2020年每千名老人擁有養老床位35張
據了解，到2013年底，我省60歲以上老年人達348萬(wàn)，占常住人口的13.5%，到2020年將突破424萬(wàn)，占人口總數的比例將達到15.7%，養老服務(wù)供需矛盾日趨突出。根據《意見(jiàn)》提出的目標任務(wù)，到2020年全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務(wù)體系。生活照料、醫療護理、精神慰藉、緊急救援等養老服務(wù)覆蓋所有居家老年人，養老服務(wù)設施覆蓋所有城市社區、90%以上鄉鎮和60%以上的村(社區)，每千名老年人擁有養老床位35張以上。以健康服務(wù)、文化娛樂(lè )、體育健身、金融服務(wù)、休閑旅游等為主要內容的養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，培育一批養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌；實(shí)現養老服務(wù)與醫療、家政、保險、教育、旅游等相關(guān)領(lǐng)域互動(dòng)發(fā)展，養老服務(wù)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，提供就業(yè)崗位16萬(wàn)個(gè)以上。
鼓勵65歲以上老人免費坐公交車(chē)
《意見(jiàn)》提出，將城鄉“三無(wú)”(無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，無(wú)贍養人和扶養人、或者其贍養人和扶養人確無(wú)贍養和扶養能力)老人全部納入政府供養范圍，供養標準按照不低于上年度全省城鎮居民可支配收入的40%和農民人均純收入的70%確定。經(jīng)濟困難老年人和失獨失能半失能等特殊困難老年人，由政府提供無(wú)償或低收費的供養、護理服務(wù)。散居和機構供養的“三無(wú)”等老年人全部納入城鄉居民基本養老保險范圍。
同時(shí)，完善老年人優(yōu)待政策，出臺我省的實(shí)施意見(jiàn)。建立80歲以上老年人高齡津貼制度,鼓勵對65歲以上老年人乘坐公交車(chē)實(shí)行免費。建立經(jīng)濟困難老年人養老服務(wù)補貼制度、生活長(cháng)期不能自理的經(jīng)濟困難老年人護理補貼制度。對老年人去世的生活困難家庭，減免其基本殯葬服務(wù)費用，或者為其提供基本殯葬服務(wù)補貼。公共文化體育場(chǎng)所為老年人健身活動(dòng)提供方便和優(yōu)惠服務(wù)，安排一定時(shí)段向老年人免費開(kāi)放。關(guān)注農村老年人文化體育需求，適當安排面向農村老年人的專(zhuān)題專(zhuān)場(chǎng)公益性文化體育服務(wù)。
凡新建小區要配建社區養老服務(wù)設施
《意見(jiàn)》要求統籌發(fā)展社區養老服務(wù)設施，各地在制定城市總體規劃、縣(市)域總體規劃、控制性詳細規劃時(shí)，必須按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分區分級規劃設置社區養老服務(wù)設施。凡新建城區和新建居住(小)區，要按照《城市公共設施規劃規范》《城鎮老年人設施規劃規范》等標準要求配建社區養老服務(wù)設施，并與住宅同步規劃設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用，并確保用于養老服務(wù)。凡老城區和已建成居住(小)區無(wú)養老服務(wù)設施或現有設施沒(méi)有達到規劃及建設指標要求的，要在3年內通過(guò)購置、置換、租賃等方式開(kāi)辟養老服務(wù)設施，不得挪作他用。
以獎代補支持社會(huì )力量興辦養老機構
《意見(jiàn)》還提出加快保障性養老機構建設,縣級以上城市至少建有1家養護型或照料型機構，重點(diǎn)保障城鄉“三無(wú)”、低收入和經(jīng)濟困難失能半失能的老年人基本養老需要。從2014年起，采取以獎代補方式，對建成通過(guò)驗收且依法登記投入運營(yíng)的社會(huì )辦非營(yíng)利性養老機構，根據實(shí)有床位給予一次性建設補貼，其中用房自建的新增床位每張補貼1萬(wàn)元、租賃用房且租期在5年以上的每張床位補貼4000元，營(yíng)利性養老機構按非營(yíng)利性養老機構補貼標準的80%予以補貼。社會(huì )辦養老機構5年內改變用途或部分改變用途的，收回建設補貼。對運轉正常且提供的服務(wù)質(zhì)量達到行業(yè)要求的非營(yíng)利性養老機構，由同級政府確定是否給予一定數量的運營(yíng)補貼。公建民營(yíng)養老機構享受社會(huì )辦非營(yíng)利性養老機構的補貼政策。
此外，完善人才支撐政策，在高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，制定鼓勵大中專(zhuān)院校對口專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生從事養老服務(wù)工作的優(yōu)惠政策，對高等院校、高職、職中養老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)、與養老機構簽訂5年以上正式勞動(dòng)合同且在崗工作滿(mǎn)一年的人員，按學(xué)制給予逐年返還全額學(xué)費的優(yōu)惠政策。
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