大西北網(wǎng)訊  甘肅省加大政策扶持力度、完善管理服務(wù)體系，使農村土地整理、高標準農田、梯田改造、培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與土地流轉有機結合起來(lái)，形成了專(zhuān)業(yè)大戶(hù)規?；?、農業(yè)龍頭企業(yè)集約化、農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)連片化的生動(dòng)局面，有力地激發(fā)了農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展活力。

為引導土地流轉有序開(kāi)展，各級政府相繼出臺了一系列相關(guān)意見(jiàn)、辦法，構建了政策扶持體系。為加大財政金融支持力度，甘肅省自2011年以來(lái)，每年安排1000萬(wàn)元用于完善土地流轉市場(chǎng)體系建設、培育土地流轉經(jīng)營(yíng)主體，并鼓勵金融機構積極支持農村土地流轉。甘肅省還把農村土地整理、高標準農田、梯田改造與土地流轉有機結合起來(lái)，加快推進(jìn)農村戶(hù)籍制度改革，加強農民轉移就業(yè)培訓，促使相關(guān)配套政策日趨完善。

為加強對土地流轉的規范管理和服務(wù)，甘肅省在80個(gè)縣（市、區）、1053個(gè)鄉（鎮）、1.15萬(wàn)個(gè)村成立了農村土地流轉服務(wù)中心、服務(wù)站和服務(wù)點(diǎn)，初步形成了覆蓋縣、鄉、村的土地流轉服務(wù)體系；在全省統一推行《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉合同》，形成了流轉雙方有合同、村有臺賬、鄉有檔案、縣區有備案登記的“四有”管理體制；在全省82個(gè)縣（市、區）成立了農村土地承包仲裁委員會(huì )等機構，形成了鄉村調解、縣區仲裁、司法保障的農村土地承包糾紛調解仲裁體系。

為使土地流轉與培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相得益彰，甘肅省鼓勵承包農戶(hù)通過(guò)土地流轉成立家庭農場(chǎng)，截至目前，全省已有家庭農場(chǎng)2510個(gè)；引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與土地流轉，建立具有示范帶動(dòng)作用的原料生產(chǎn)基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；通過(guò)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規?；?、標準化、集約化生產(chǎn)促進(jìn)土地流轉，推動(dòng)農村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式實(shí)現根本轉變。截至6月底，全省玉米制種、馬鈴薯、蔬菜、啤酒大麥、中藥材、蘋(píng)果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)土地流轉規模經(jīng)營(yíng)面積分別達到了39.1萬(wàn)畝、83.5萬(wàn)畝、61.3萬(wàn)畝、28萬(wàn)畝、49.1萬(wàn)畝和90.2萬(wàn)畝。

甘肅省還通過(guò)探索開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權入股、農村土地流轉金融服務(wù)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等試點(diǎn)，總結出龍頭企業(yè)拉動(dòng)、專(zhuān)業(yè)合作社推動(dòng)、家庭農場(chǎng)帶動(dòng)、專(zhuān)業(yè)合作社股份合作等多種土地流轉模式。截至目前，全省規模經(jīng)營(yíng)主體50至100畝的達9182個(gè)，101至500畝的達5435個(gè)，501至1000畝的達1472個(gè)，1000畝以上的達829個(gè)，專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已成為引領(lǐng)土地流轉、發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)的生力軍。