大西北網(wǎng)10月27日訊，昨日（26日），記者從全國網(wǎng)信辦主任座談會(huì )上獲悉，國家網(wǎng)信辦將出臺APP應用程序發(fā)展管理辦法。
　　
　　國家網(wǎng)信辦副主任彭波表示，目前在依法治國的進(jìn)程中，依法治網(wǎng)是最基礎的工程，又是最艱巨的任務(wù)，需盡快“補課”。
　　
　　近年來(lái)，智能手機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展催生了APP應用程序行業(yè)的興起。然而，在提供便捷服務(wù)的同時(shí)，病毒、竊取用戶(hù)信息等問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生，APP安全問(wèn)題日益凸顯，行業(yè)亂象備受關(guān)注。
　　
　　日前，中央網(wǎng)信辦主任魯煒在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )空間法治化座談會(huì )上透露，我國將加強互聯(lián)網(wǎng)立法，依靠嚴密的法律網(wǎng)來(lái)打造規范的互聯(lián)網(wǎng)。根據國務(wù)院授權，國家網(wǎng)信辦負責網(wǎng)上內容管理和網(wǎng)上執法。
　　
　　中國政法大學(xué)傳播法中心研究員、副教授朱巍對新京報記者表示，在當前的情況下，國家網(wǎng)信辦對APP管理進(jìn)行立法是非常必要、及時(shí)的。目前很多APP客戶(hù)端存在抓取用戶(hù)個(gè)人信息和通訊錄的行為，這實(shí)際上侵犯了用戶(hù)的個(gè)人信息權，非該APP使用者的個(gè)人信息也會(huì )被暴露。
　　
　　朱巍認為，一些手機APP類(lèi)似自媒體，進(jìn)入門(mén)檻低、影響大，缺乏規制，“比如其內容只為吸引眼球，沒(méi)有維權途徑；一些APP只重視用戶(hù)的增加，忽視對內容的監管。”
　　
　　此外，北京網(wǎng)信辦主任佟力強透露，北京正在研究制定《北京市APP應用程序公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行辦法》、《北京市即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫時(shí)規定實(shí)施細則》、《北京市互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)審批暫行辦法》等系列法規，還將成立首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )法律專(zhuān)家委員會(huì )，推動(dòng)各網(wǎng)站人民調解委員會(huì )的建立。
　　
　　焦點(diǎn)1、APP管理“九龍治水”比較混亂
　　
　　據中國政法大學(xué)傳播法中心研究員、副教授朱巍介紹，目前，在A(yíng)PP的管理上沒(méi)有特別的辦法，很多情況下，并沒(méi)有區分APP與電腦程序的治理。
　　
　　在主管單位方面，我國互聯(lián)網(wǎng)管理一度處于“九龍治水”的局面，其體現在A(yíng)PP管理上，也存在多頭管理的現象。舉例說(shuō)，比如一款消費類(lèi)的APP，就涉及多個(gè)管理部門(mén)，包括工商、消協(xié)等部門(mén)，而一款影視傳播的視頻APP，則涉及文化部門(mén)或廣電部門(mén)的管理。
　　
　　朱巍表示，我國在A(yíng)PP管理上，很大程度是依據其用途而分別管理，處于一種相對混亂的狀態(tài)。
　　
　　焦點(diǎn)2、專(zhuān)家建議提高APP門(mén)檻
　　
　　朱巍認為，手機APP和普通電腦軟件不一樣，嵌入到手機中，涉及公民的基本隱私，有途徑接觸到個(gè)人的通訊錄、圖片等。一些APP沒(méi)有處于使用狀態(tài)，卻在后臺自動(dòng)開(kāi)啟運行，一方面占流量，另一方面監控其他軟件。
　　
　　他表示，APP門(mén)檻過(guò)低，“一些APP從業(yè)者缺乏版權意識，很多同款APP濫竽充數，竊取用戶(hù)信息，也有一些APP有‘釣魚(yú)’功能，侵犯個(gè)人信息隱私。一些運營(yíng)商還會(huì )將竊取到的用戶(hù)信息出售盈利。”
　　
　　朱巍認為，有必要提高APP的入門(mén)門(mén)檻，尤其是特殊的APP領(lǐng)域，如新聞客戶(hù)端或網(wǎng)絡(luò )交易的應用程序，“這樣做并不是限制APP發(fā)展，而是為了營(yíng)造健康有序、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。”
(責任編輯：鑫報)