施工作業(yè)人員有權拒絕強令冒險作業(yè)

　　　　

　　大西北網(wǎng)訊  昨日，記者獲悉，為增強立法透明度，提高立法質(zhì)量，即日起至2015年6月28日前，我省面向社會(huì )公開(kāi)征求對《甘肅省交通建設工程質(zhì)量安全監督條例（送審稿）》的修改意見(jiàn)及建議。公眾可通過(guò)信函方式（蘭州市中央廣場(chǎng)1號，甘肅省人民政府法制辦公室經(jīng)濟法規處。郵政編碼：730030。信封上注明“立法征求意見(jiàn)”字樣）或通過(guò)電子郵件方式（fzb605@163.com）各抒己見(jiàn)。

　　

　　任何單位不得擅自改變施工工期

　　

　　依據《送審稿》，交通建設工程應堅持合理工期，任何單位和個(gè)人不得擅自要求交通建設工程的建設、勘察、設計、施工單位壓縮合同約定的勘察設計周期和施工工期。任何單位和個(gè)人有權對交通建設工程的質(zhì)量缺陷、安全生產(chǎn)隱患、質(zhì)量安全事故等向交通運輸主管部門(mén)及其交通建設質(zhì)量安全監督機構等部門(mén)檢舉和投訴。

　　

　　就建設單位的質(zhì)量安全責任方面，建設單位對交通建設工程質(zhì)量安全負管理責任。建設單位應依法取得施工許可證。未經(jīng)許可的，不得擅自開(kāi)工。建設單位在申請施工許可證前，應到交通建設質(zhì)量監督機構辦理工程質(zhì)量監督手續。建設單位應保證交通建設工程的建設資金，按照合同的約定，及時(shí)撥付工程款項。建設單位應將交通建設工程交竣工驗收檢測費用列入工程概算，保證安全專(zhuān)項經(jīng)費，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，并按合同約定及時(shí)支付。建設單位不得明示或者暗示勘察、設計、監理、施工、試驗檢測單位違反工程建設強制性標準或者降低工程質(zhì)量及安全標準。建設單位不得明示或者暗示施工單位購買(mǎi)、租賃、使用不符合質(zhì)量安全要求的建筑材料、安全防護用具、機械設備、施工機具、消防設施等。建設單位應按照工程建設強制性標準和合同約定的質(zhì)量要求組織交工驗收，對交工驗收結論負責。未經(jīng)質(zhì)量監督機構檢測或者對檢測意見(jiàn)提出需要整改的問(wèn)題未整改的，建設單位不得組織交工驗收。未經(jīng)交工驗收或者交工驗收不合格的，不得試運營(yíng)。建設單位應采取措施，保證工程符合竣工驗收條件，及時(shí)向交通運輸主管部門(mén)申請竣工驗收。質(zhì)量鑒定不合格的，不得組織竣工驗收，竣工驗收，不合格的，應停止試運營(yíng)。

　　

　　監理單位不得擅自調整工程項目監理人員

　　

　　《送審稿》明確指出，監理單位不得擅自調整工程項目監理人員，確需調整的，應符合合同約定，并經(jīng)建設單位同意。監理單位應督促施工單位對工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行整改，情況嚴重的，應責令暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報告建設單位，對拒不整改或者不停止施工的，應及時(shí)報告交通運輸主管部門(mén)及安全監督機構。監理單位不得與施工單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有利害關(guān)系；不得與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量；監理單位不得轉讓工程監理業(yè)務(wù)。

　　

　　在施工單位的質(zhì)量安全責任方面，施工單位不得擅自調整主要管理人員，確需調整的，應符合合同約定,并經(jīng)建設單位同意。施工單位的主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應經(jīng)過(guò)考核培訓，取得安全考核合格證書(shū)。特種作業(yè)人員應持有相應的特種作業(yè)操作資格證上崗。施工單位應按照設計圖紙、施工技術(shù)標準和合同約定進(jìn)行施工，不得擅自修改設計，不得偷工減料。在施工過(guò)程中發(fā)現設計文件和圖紙有差錯的，應及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。施工作業(yè)人員有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。在質(zhì)量缺陷責任期內和保修期內，施工單位必須履行保修義務(wù)，并承擔相應的工程返工及維修費用。

　　

　　工程發(fā)包給不具相應資質(zhì)等級工程監理單位最高罰款100萬(wàn)

　　

　　試驗檢測單位應按照法律法規和有關(guān)技術(shù)標準和規程進(jìn)行檢驗檢測，開(kāi)展的檢驗檢測項目和參數不得超過(guò)其等級證書(shū)批復的范圍，出具的試驗檢測數據和結論應真實(shí)、可靠，并對檢測結論負責。試驗檢測單位不得在工程項目的同一合同段同時(shí)接受建設、工程監理、施工等多方的委托；試驗檢測單位的從業(yè)人員不得同時(shí)在兩家及以上的試驗檢測單位執業(yè)。根據規定，建設單位存在對發(fā)現的工程質(zhì)量和安全問(wèn)題未及時(shí)組織整改的；未設置質(zhì)量管理機構或者配備專(zhuān)職質(zhì)量管理人員等情況將被責令限期改正并給予警告；逾期未改正的，責令停工整頓，并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。同時(shí)，建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質(zhì)等級的工程監理單位的，責令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。此外，建設單位任意壓縮合理工期；明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量等情況，將責令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。值得一提的是，建設單位未取得施工許可證或者開(kāi)工報告未經(jīng)批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款1%以上2%以下的罰款。