用氣量越大，超過(guò)基本用氣需求的部分，氣價(jià)越高

　　居民用氣第一檔氣價(jià)執行現行價(jià)格，80%以上居民用戶(hù)氣價(jià)不會(huì )上漲

　　記者王占東
 

 

　　大西北網(wǎng)訊記者昨日從蘭州市物價(jià)局獲悉，蘭州市將于2015年底前建立居民生活用氣階梯價(jià)格制度。居民用氣階梯價(jià)格制度是將用氣量劃分為若干階梯，實(shí)行不同的價(jià)格。用氣量越大，過(guò)基本用氣需求的部分，氣價(jià)越高。

　　各檔用氣量?jì)r(jià)格實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)，第一、二、三檔氣價(jià)按1:1.2:1.5的比價(jià)制定。采暖壁掛爐各檔氣量和氣價(jià)的劃分與確定，按第一、二、三檔氣價(jià)按1:1.2:1.5的比價(jià)制定。用氣計價(jià)周期以年為周期，用氣量在周期之間不累計、不結轉。
 

　　居民用氣第一檔氣價(jià)執行現行價(jià)格，80%以上居民用戶(hù)氣價(jià)不會(huì )上漲。

　　居民用戶(hù)超出5口人的多人口家庭，可持戶(hù)口簿、暫住證、所在社區證明到燃氣公司營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)申報，經(jīng)核實(shí)確認后，每增加1人，第一檔氣量相應增加5立方米/月，第二檔、第三檔氣量依次順延。
 

　　對學(xué)校、養老福利機構（經(jīng)民政部門(mén)批準設置）等執行居民氣價(jià)的非居民用戶(hù)，暫不執行階梯氣價(jià)，氣價(jià)標準執行第一檔、第二檔氣價(jià)平均價(jià)格。

　　經(jīng)蘭州市政府同意，蘭州市物價(jià)局擬于2015年第三季度召開(kāi)蘭州市建立居民生活用氣價(jià)格制度聽(tīng)證會(huì )。
 

　　2015年底前，全國范圍內建立居民階梯氣價(jià)制度
 

　　蘭州市物價(jià)局有關(guān)負責人介紹，為了深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì )精神，落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革決策部署，根據《國家發(fā)展改革委關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導意見(jiàn)》和省發(fā)改委轉發(fā)“國家指導意見(jiàn)”的要求，蘭州市將于2015年底前建立居民生活用氣階梯價(jià)格制度。

　　天然氣是一種不可再生的清潔能源，我國天然氣人均資源占有量不到世界平均水平的10%.隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，我國天然氣消費持續快速增長(cháng)，國內天然氣產(chǎn)量已不能滿(mǎn)足日益增長(cháng)的市場(chǎng)需求，2013年對外依存度已超過(guò)30%.但長(cháng)期以來(lái)，我國對居民用氣實(shí)行低價(jià)政策，一方面，居民氣價(jià)明顯低于工商業(yè)等其他用戶(hù)價(jià)格，交叉補貼現象嚴重。居民生活用氣具有不均衡的特點(diǎn)，不足20%的居民家庭消費了40%左右的居民氣量，導致用氣量越大的用戶(hù)，享受的補貼越多，沒(méi)有體現公平負擔；另一方面，造成部分居民用戶(hù)過(guò)度消費天然氣。用氣量最多的不足5%的居民家庭消費了近20%的居民氣量，特別是加大了冬季用氣高峰時(shí)調峰保供的壓力。
 

　　居民用氣階梯價(jià)格制度是將用氣量劃分為若干階梯，實(shí)行不同的價(jià)格。用氣量越大，超過(guò)基本用氣需求的部分，氣價(jià)越高。這項制度是在保障絕大多數居民生活用氣不受影響的前提下，引導居民合理用氣、節約用氣。與傳統的單一氣價(jià)相比，階梯氣價(jià)可以更好地兼顧效率與公平。近年來(lái)，河南、江蘇、湖南等地部分城市的實(shí)踐證明，階梯氣價(jià)在引導節約用氣、緩解供氣壓力等方面起到了良好的作用。
 

　　因此，為鼓勵居民節約用氣，公平負擔，促進(jìn)天然氣市場(chǎng)可持續健康發(fā)展，國家發(fā)改委要求2015年底前在全國范圍內建立居民階梯氣價(jià)制度。
 

　　居民家庭階梯用氣量分為三檔

　　第一、二、三檔氣價(jià)按1:1.2:1.5的比價(jià)制定
 

　　《國家發(fā)展改革委關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導意見(jiàn)》對各檔氣量和氣價(jià)的確定作了原則性規定。
 

　　根據甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì )轉發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導意見(jiàn)》的通知要求，蘭州市在對20000戶(hù)用氣家庭用氣量進(jìn)行采集統計的基礎上，將階梯用氣量分為三檔。
 

　　第一檔用氣量按覆蓋區域內80%居民家庭用戶(hù)的月均用氣量確定，保障居民基本生活用氣需求；第二檔用氣量按覆蓋區域內95%居民家庭用戶(hù)的月均用氣量確定，體現改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用氣需求；第三檔用氣量為超出第二檔的用氣部分。
 

　　各檔用氣量?jì)r(jià)格實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)，第一、二、三檔氣價(jià)按1:1.2:1.5的比價(jià)制定，根據不同階梯的保障功能，第一檔氣按基本補償供氣成本的原則確定，價(jià)執行居民用氣現行價(jià)格，并在一定時(shí)期內保持穩定；第二檔氣價(jià)按合理補償成本、取得合理收益的原則制定，第三檔氣價(jià)要充分體現天然氣資源稀缺程度，能夠抑制過(guò)度消費。
 

　　采暖壁掛爐階梯用氣量分為三檔

　　第一、二、三檔氣價(jià)按1:1.2:1.5的比價(jià)制定
 

　　蘭州市地處西北，冬季氣候嚴寒，冬季采暖為我市居民過(guò)冬基本生活需求。根據甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì )轉發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導意見(jiàn)》的通知精神，結合蘭州市實(shí)際，對獨立采暖用戶(hù)家庭單獨制定獨立采暖用氣階梯價(jià)格制度。
 

　　蘭州市物價(jià)局有關(guān)負責人介紹，由蘭州市成本監審局對蘭州市5000戶(hù)獨立采暖用戶(hù)家庭進(jìn)行用氣量樣本數據采集統計。著(zhù)重保障基本住房面積的采暖需求，對超出基本住房面積特別是大戶(hù)型住房的采暖用戶(hù)，應負擔更多的成本。第一檔用氣量覆蓋樣本數量的80%,第二檔用氣量覆蓋樣本數量的95%,第三檔氣量為超出第二檔用氣部分。第一、二、三檔氣價(jià)按1:1.2:1.5的比價(jià)制定。
 

　　蘭州市用氣計價(jià)周期以年為周期
 

　　根據《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì )轉發(fā)<國家發(fā)展改革委關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導意見(jiàn)>的通知》，結合實(shí)際情況，蘭州市用氣計價(jià)周期以年為周期，用氣量在周期之間不累計、不結轉。
 

　　80%以上居民用戶(hù)氣價(jià)不會(huì )上漲
 

　　蘭州市物價(jià)局有關(guān)負責人介紹，實(shí)行居民階梯氣價(jià)，對不同家庭的影響有所不同。

　　根據國家推進(jìn)天然氣價(jià)格改革的精神，蘭州市的居民用氣第一檔氣價(jià)執行現行價(jià)格?？紤]到蘭州市居民的承受能力，在制定各檔氣量時(shí)，將第一檔氣量適當放寬，這樣第一檔氣量可覆蓋區域內80%以上居民用戶(hù)的月均用氣量，這就意味著(zhù)80%以上的居民家庭生活不會(huì )因階梯氣價(jià)政策的實(shí)施受到影響，不會(huì )增加生活支出。
 

　　超出5口人的多人口家庭可申報增加檔內氣量
 

　　居民用氣戶(hù)以住戶(hù)為單位，一個(gè)房產(chǎn)證對應一個(gè)居民用戶(hù)，沒(méi)有房產(chǎn)證的，以氣表為單位，一個(gè)氣表對應一個(gè)居民用戶(hù)。居民用戶(hù)超出5口人的多人口家庭，可持戶(hù)口簿、暫住證、所在社區證明到燃氣公司營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)申報，經(jīng)核實(shí)確認后，每增加1人，第一檔氣量相應增加5立方米/月，第二檔、第三檔氣量依次順延。

　　學(xué)校、養老福利機構暫不執行階梯氣價(jià)
 

　　蘭州市對學(xué)校、養老福利機構（經(jīng)民政部門(mén)批準設置）等執行居民氣價(jià)的非居民用戶(hù)，暫不執行階梯氣價(jià)，氣價(jià)標準執行第一檔、第二檔氣價(jià)平均價(jià)格。

　　供氣企業(yè)增加的收入用于公共事業(yè)
 

　　蘭州市物價(jià)局有關(guān)負責人介紹，實(shí)行居民階梯氣價(jià)，第二檔、第三檔氣價(jià)會(huì )有所提高，因此燃氣企業(yè)的收入會(huì )有所增加。這部分收入主要用于以下幾個(gè)方面：一是目前有些用戶(hù)是合表供氣的，增收應首先用于“一戶(hù)一表”的改造。二是可用于彌補居民基本生活用氣供應成本，減少與工商業(yè)用氣交叉補貼。三是用于補貼燃氣企業(yè)對低收入殘疾人家庭的補貼。
 

　　第三季度召開(kāi)蘭州市建立居民生活用氣價(jià)格制度聽(tīng)證會(huì )
 

　　經(jīng)蘭州市政府同意，蘭州市物價(jià)局擬于2015年第三季度召開(kāi)蘭州市建立居民生活用氣價(jià)格制度聽(tīng)證會(huì )。

　　根據《中華人民共和國價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》規定，本次聽(tīng)證會(huì )共設聽(tīng)證人3名。聽(tīng)證人由蘭州市物價(jià)局指定的工作人員擔任，聽(tīng)證會(huì )主持人由聽(tīng)證人中的蘭州市物價(jià)局工作人員兼任。
 

　　本次聽(tīng)證會(huì )共設15名聽(tīng)證會(huì )參加人員。由下列人員構成：1.消費者6名；2.經(jīng)營(yíng)者3名；

　　3.與定價(jià)聽(tīng)證項目有關(guān)的其他利益相關(guān)方2名；4.相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家、學(xué)者2名；5.政府部門(mén)及社會(huì )組織2名。
 

　　聽(tīng)證會(huì )參加人員由下列方式產(chǎn)生：1.消費者由蘭州市物價(jià)局委托消費者組織或者其他群眾組織推薦；2.經(jīng)營(yíng)者、與定價(jià)聽(tīng)證項目有關(guān)的其他利益相關(guān)方由蘭州市物價(jià)局委托行業(yè)組織、政府主管部門(mén)推薦；3.專(zhuān)家學(xué)者、政府部門(mén)及社會(huì )組織等其他人員由市物價(jià)局聘請。

　　聽(tīng)證會(huì )參加人推薦及報名條件：1.具有完全民事行為能力；2.具備一定的文化素質(zhì)和較強的口頭表達能力；3.熱心公益，有較強的責任心，并保證能親自參加聽(tīng)證會(huì )。
 

　　本次聽(tīng)證會(huì )設旁聽(tīng)席，并面向社會(huì )公開(kāi)選取旁聽(tīng)人員5名。采取由公民、法人或者其他組織自愿報名，由市物價(jià)局按報名次序選取。

　　本次聽(tīng)證會(huì )由市物價(jià)局邀請8家新聞媒體參會(huì )報道。
 

　　自愿參加聽(tīng)證會(huì )的旁聽(tīng)人員，自2015年7月15日起帶有效證件到蘭州市物價(jià)局政策法規調控處報名（市政府大樓11樓）。報名截止日期：2015年7月23日17時(shí)前。聯(lián)系電話(huà)：0931-8772182聯(lián)系人：柴映春任軍霞