加強離退休黨員教育與管理的實(shí)踐與思考
離退休黨員教育與管理是黨建工作的一項基礎性、經(jīng)常性工作。隨著(zhù)華煤集團改革發(fā)展的進(jìn)一步深化和社會(huì )老齡化步伐的加快，已經(jīng)占全公司黨員五分子一的離退休黨員正在逐年增多，成為一個(gè)龐大的特殊群體。如何關(guān)心好、照顧好，妥善有序地管理和教育好他們，充分發(fā)揮其“夕陽(yáng)”作用，更好地推進(jìn)華煤集團“現代化煤化工基地”建設的步伐，筆者結合實(shí)際，談一些粗淺的認識。
一、要準確定位離退休黨員教育與管理工作在集團公司黨建中的重要性
華亭煤業(yè)集團公司現有離退休黨員1044名，占全集團公司黨員總數的五分之一，是一支龐大的特殊群體，他們雖然與在職黨員有很大的區別，在企業(yè)改革發(fā)展中不能等同于在職黨員，但他們大多是在五六十年代參加工作，有著(zhù)十幾年甚至幾十年黨齡，受黨組織教育和培訓多年的老同志。他們把青春年華奉獻給了他們熱愛(ài)和賴(lài)以生存的礦山，艱苦的環(huán)境錘煉了他們堅強的革命意志和吃苦耐勞的精神，他們不但是黨和國家的寶貴財富，也是推動(dòng)華煤企業(yè)改革發(fā)展、和諧穩定的一支不容忽視的力量，發(fā)揮好這部分老同志的作用，不但能促進(jìn)集團公司黨建工作，而且對維護企業(yè)和諧穩定，促進(jìn)集團公司又好又快地發(fā)展具有十分重要的作用。因此，加強離退休黨員的教育與管理，既是保證我們黨組織充分發(fā)揮職能作用的需要，又是打造和諧華煤、人文華煤、實(shí)力華煤的需要。
二、正確分析當前離退休黨員的現狀及管理難點(diǎn)
一是離退休黨員數量大，基本素質(zhì)參差不齊。1044名離退休黨員中，80歲以上的14名，70至80歲之間的158名，60至70歲之間的532名，60歲以下的340名；具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的24名，中專(zhuān)學(xué)歷的55名，高中以下文化程度的971名。年齡相對大、身體狀況較差。并且隨著(zhù)歷史車(chē)輪的前行，離退休老黨員隊伍正在不斷壯大，逐年增多。
二是居住分散，管理難度大。華亭煤業(yè)集團離退休黨員大多居住在華亭、安口、崇信、平?jīng)龊蛯氹u等地，人員分布廣。同一個(gè)片區的離退休黨員居住分散，點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣。子女不在礦區的離退休黨員流動(dòng)性大，給正常教育管理帶來(lái)了一定的難度。
三是部分離退休黨員思想放松，黨性觀(guān)念淡漠?？偟目?，絕大部分老黨員退休不褪色，仍能以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標準要求自己。但是，也有少數離退休老黨員有松懈思想，對黨的活動(dòng)和礦區建設不關(guān)心。
四是多數離退休黨員養老金相對較低，生活質(zhì)量不高。目前，多數退休早的黨員每月養老金在800至1000元之間，特別是長(cháng)年有病和子女未能就業(yè)的黨員，家庭經(jīng)濟不寬裕，生活困難，住房條件差，因而造成心理缺失、對國家政策和企業(yè)的條例、規定理解認同不足。
五是部分離退休黨員思想上有“失落感”，自我要求降低。有的黨員認為退休了，黨員的先鋒模范作用無(wú)從發(fā)揮，也就只能“帶帶孩子買(mǎi)買(mǎi)菜，逛逛公園聊聊天”；有的退休后一味地與在職干部職工比收入、比福利，導致思想上不平衡，不去思考退下來(lái)后如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，而是亂發(fā)議論，無(wú)所事事；有的不愿參加集體活動(dòng)，成天呆在家里，產(chǎn)生了空虛感、孤獨感，甚至有些黨員因此而誘發(fā)了多種老年病。
六是有些支部對離退休黨員的教育與管理還存在認識不足、重視不夠的現象。認為老黨員都是老同志，賦閑在家，年事已高，不承擔具體工作，對離退休黨員不好提要求，能管到什么程度算什么程；有的因老黨員居住分散，體弱多病，信息溝通不暢而組織的學(xué)習少、活動(dòng)少。
三、全面探索加強離退休黨員教育與管理的方法與途徑
一是立足實(shí)際，加強領(lǐng)導，建立科學(xué)規范的教育管理體系
任何一項工作，機制是保障，領(lǐng)導是核心。社保中心黨委針對離退休黨員人數多、增長(cháng)快、分布廣的特點(diǎn)，遵循“就地就近”的原則，創(chuàng )新組織設置，構建服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、落實(shí)工作責任，把離退休黨員教育與管理工作納入到中心各項工作之中，與中心黨建、離退休人員管理、精神文明建設、社會(huì )治安綜合治理工作同安排、同部署、同考核，形成了“五位一體考核機制”。在原來(lái)11個(gè)基層離退辦黨支部的基礎上，把工作熱情高、綜合素質(zhì)強、熟悉本單位情況的同志選配到黨支部書(shū)記崗位上；把政治素質(zhì)高、人緣好、威信高、熱心離退休人員服務(wù)的老黨員納入為支委，建立了黨員責任區網(wǎng)絡(luò )示意圖和黨員責任人員崗位公示牌以及黨建活動(dòng)陣地，形成了以中心黨委為核心，基層黨支部和黨小組為主的“橫向到邊、縱向到底”的全方位離退休黨員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
二是加強教育，嚴格管理，不斷提高老黨員的政治思想素質(zhì)
黨員退休后，對他們的教育與管理既不能等同于在職黨員，要根據老黨員的身體和思想狀況，注意創(chuàng )新，緊跟集團公司改革發(fā)展的形勢，更新教育手段，結合形勢學(xué)習、針對問(wèn)題學(xué)習、突出政治學(xué)習，使黨員“知大事，明大勢”。重點(diǎn)對離退休黨員增強黨性修養、黨性觀(guān)念的教育和理想信念教育，使他們自覺(jué)抵制和防御各種錯誤思想的侵蝕。社保中心針對老同志的特點(diǎn)，在教育內容上，精選他們關(guān)心的國際國內大事、國家和集團公司改革發(fā)展的重大舉措、老年養生保健知識等，保證了學(xué)習的質(zhì)量；在教育方式上，變過(guò)去讀報紙、學(xué)文件式為政治思想引導式，國家大事、礦區建設討論式，增強教育的說(shuō)服力和感染力。在學(xué)習次數上，一般每月組織一次。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，這樣的教育方法深受離退休黨員的喜愛(ài)，進(jìn)一步增強了吸引力；在教育手段上，利用離退休老同志喜歡收看、收聽(tīng)大眾傳媒的特點(diǎn)，為離退辦配備了電視、DVD、黨報黨刊、建立黨建牌板、老年養生知識和集團公司企業(yè)文化宣貫牌板等，使黨員在潛移默化中得到了正面教育。對流動(dòng)黨員，一年寄送一次學(xué)習資料，并建立了黨員短信教育網(wǎng)，每月定期轉發(fā)集團公司改革發(fā)展情況及與離退休人員管理相關(guān)信息，進(jìn)一步加強了外地黨員的溝通和教育。
三是改進(jìn)方式，關(guān)懷到位，密切溝通黨組織與離退休黨員的聯(lián)系
1、千方百計為離退休黨員建立一個(gè)舒適的“家”。針對部分離退辦黨員活動(dòng)陣地簡(jiǎn)陋、基礎設施差等情況，華煤社保中心多方聯(lián)系協(xié)商、千方百計解決活動(dòng)場(chǎng)所、籌集資金，粉刷裝修了活動(dòng)室，補充完善了活動(dòng)設施，訂購了適宜老年人特點(diǎn)的報刊雜志和黨報黨刊，為離退休黨員提供了一個(gè)舒心的學(xué)習和活動(dòng)環(huán)境，把他們牢牢吸引在黨組織周?chē)?br />
2、真情關(guān)懷，排憂(yōu)解難。在組織上，黨員退休后轉入離退辦黨支部，所在黨支部書(shū)記都與本人及時(shí)談話(huà)，進(jìn)行家訪(fǎng)，讓離退休黨員體會(huì )到組織的溫暖。在生活上，針對離退休黨員晚年生活的特點(diǎn)和身體狀況，以他們“所思、所缺、所急、所難”為重點(diǎn)，幫助他們排憂(yōu)解難。平時(shí)始終堅持慰問(wèn)生病住院的老黨員，節日期間發(fā)放慰問(wèn)金和慰問(wèn)品，開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，定期組織離退休老黨員進(jìn)行身休檢查，讓他們共享集團公司改革發(fā)展的成果。特別是在老黨員病逝身故后，我們都以組織的名義送上花圈，并幫助處理后事。平時(shí)經(jīng)常組織開(kāi)展一些小型多樣、適宜于老年人特點(diǎn)的文化活動(dòng)，以豐富他們的生活。目前，離退休人員的太極拳、太極劍晨練活動(dòng)已成為礦區一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。在思想上，堅持談心制度，建立健全信訪(fǎng)接待制度，對發(fā)現有向性的思想問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展針對性的教育，讓他們時(shí)刻認識到作為一名黨員的責任。政治上，堅持大型活動(dòng)和會(huì )議、新出臺的政策等及時(shí)通報情況，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，讓他們覺(jué)得自已人離心不離，時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注著(zhù)集團公司的發(fā)展。
四是創(chuàng )造條件，注意引導，積極為老黨員發(fā)揮余熱搭建平臺
老黨員擁有豐富的社會(huì )經(jīng)驗和優(yōu)良的傳統作風(fēng)。因此，只要老黨員身體好，又愿意為企業(yè)改革發(fā)展做些力所能及的事，就可以組織他們?yōu)榈V區建設繼續發(fā)揮作用。社保中心以黨員管理責任區為契機，建立了100多個(gè)自管互助小組，形成相互依托，互幫互助，戰勝困難的良好平臺。近年來(lái)，有38名離退休黨員擔任支委，18名離退休黨員分別擔任了互助組組長(cháng)、黨建聯(lián)絡(luò )員、治安協(xié)調員、計生信息員和衛生監督員；在離退休人員中成立了義務(wù)巡邏隊、志愿者服務(wù)隊等組織，有力地促進(jìn)了文明小康礦區建設。與此同時(shí)，建立激勵機制，在“創(chuàng )先爭優(yōu)”、年終“雙文明競賽”等活動(dòng)中，擴大離退休黨員參與面、表彰面，讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定，對促進(jìn)離退休黨員發(fā)揮余熱有著(zhù)積極的促進(jìn)作用。
總之，加強離退休黨員的教育與管理，需要我們在工作中不斷地探索和研究，創(chuàng )新方法和載體，做到與時(shí)俱進(jìn)，確保離退休人員黨員退休不褪色，永葆黨的先進(jìn)性。
華煤社保中心黨建研究課題組：王貴成、賈曉恩
(責任編輯：鑫報)
離退休黨員教育與管理是黨建工作的一項基礎性、經(jīng)常性工作。隨著(zhù)華煤集團改革發(fā)展的進(jìn)一步深化和社會(huì )老齡化步伐的加快，已經(jīng)占全公司黨員五分子一的離退休黨員正在逐年增多，成為一個(gè)龐大的特殊群體。如何關(guān)心好、照顧好，妥善有序地管理和教育好他們，充分發(fā)揮其“夕陽(yáng)”作用，更好地推進(jìn)華煤集團“現代化煤化工基地”建設的步伐，筆者結合實(shí)際，談一些粗淺的認識。
一、要準確定位離退休黨員教育與管理工作在集團公司黨建中的重要性
華亭煤業(yè)集團公司現有離退休黨員1044名，占全集團公司黨員總數的五分之一，是一支龐大的特殊群體，他們雖然與在職黨員有很大的區別，在企業(yè)改革發(fā)展中不能等同于在職黨員，但他們大多是在五六十年代參加工作，有著(zhù)十幾年甚至幾十年黨齡，受黨組織教育和培訓多年的老同志。他們把青春年華奉獻給了他們熱愛(ài)和賴(lài)以生存的礦山，艱苦的環(huán)境錘煉了他們堅強的革命意志和吃苦耐勞的精神，他們不但是黨和國家的寶貴財富，也是推動(dòng)華煤企業(yè)改革發(fā)展、和諧穩定的一支不容忽視的力量，發(fā)揮好這部分老同志的作用，不但能促進(jìn)集團公司黨建工作，而且對維護企業(yè)和諧穩定，促進(jìn)集團公司又好又快地發(fā)展具有十分重要的作用。因此，加強離退休黨員的教育與管理，既是保證我們黨組織充分發(fā)揮職能作用的需要，又是打造和諧華煤、人文華煤、實(shí)力華煤的需要。
二、正確分析當前離退休黨員的現狀及管理難點(diǎn)
一是離退休黨員數量大，基本素質(zhì)參差不齊。1044名離退休黨員中，80歲以上的14名，70至80歲之間的158名，60至70歲之間的532名，60歲以下的340名；具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的24名，中專(zhuān)學(xué)歷的55名，高中以下文化程度的971名。年齡相對大、身體狀況較差。并且隨著(zhù)歷史車(chē)輪的前行，離退休老黨員隊伍正在不斷壯大，逐年增多。
二是居住分散，管理難度大。華亭煤業(yè)集團離退休黨員大多居住在華亭、安口、崇信、平?jīng)龊蛯氹u等地，人員分布廣。同一個(gè)片區的離退休黨員居住分散，點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣。子女不在礦區的離退休黨員流動(dòng)性大，給正常教育管理帶來(lái)了一定的難度。
三是部分離退休黨員思想放松，黨性觀(guān)念淡漠?？偟目?，絕大部分老黨員退休不褪色，仍能以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標準要求自己。但是，也有少數離退休老黨員有松懈思想，對黨的活動(dòng)和礦區建設不關(guān)心。
四是多數離退休黨員養老金相對較低，生活質(zhì)量不高。目前，多數退休早的黨員每月養老金在800至1000元之間，特別是長(cháng)年有病和子女未能就業(yè)的黨員，家庭經(jīng)濟不寬裕，生活困難，住房條件差，因而造成心理缺失、對國家政策和企業(yè)的條例、規定理解認同不足。
五是部分離退休黨員思想上有“失落感”，自我要求降低。有的黨員認為退休了，黨員的先鋒模范作用無(wú)從發(fā)揮，也就只能“帶帶孩子買(mǎi)買(mǎi)菜，逛逛公園聊聊天”；有的退休后一味地與在職干部職工比收入、比福利，導致思想上不平衡，不去思考退下來(lái)后如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，而是亂發(fā)議論，無(wú)所事事；有的不愿參加集體活動(dòng)，成天呆在家里，產(chǎn)生了空虛感、孤獨感，甚至有些黨員因此而誘發(fā)了多種老年病。
六是有些支部對離退休黨員的教育與管理還存在認識不足、重視不夠的現象。認為老黨員都是老同志，賦閑在家，年事已高，不承擔具體工作，對離退休黨員不好提要求，能管到什么程度算什么程；有的因老黨員居住分散，體弱多病，信息溝通不暢而組織的學(xué)習少、活動(dòng)少。
三、全面探索加強離退休黨員教育與管理的方法與途徑
一是立足實(shí)際，加強領(lǐng)導，建立科學(xué)規范的教育管理體系
任何一項工作，機制是保障，領(lǐng)導是核心。社保中心黨委針對離退休黨員人數多、增長(cháng)快、分布廣的特點(diǎn)，遵循“就地就近”的原則，創(chuàng )新組織設置，構建服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、落實(shí)工作責任，把離退休黨員教育與管理工作納入到中心各項工作之中，與中心黨建、離退休人員管理、精神文明建設、社會(huì )治安綜合治理工作同安排、同部署、同考核，形成了“五位一體考核機制”。在原來(lái)11個(gè)基層離退辦黨支部的基礎上，把工作熱情高、綜合素質(zhì)強、熟悉本單位情況的同志選配到黨支部書(shū)記崗位上；把政治素質(zhì)高、人緣好、威信高、熱心離退休人員服務(wù)的老黨員納入為支委，建立了黨員責任區網(wǎng)絡(luò )示意圖和黨員責任人員崗位公示牌以及黨建活動(dòng)陣地，形成了以中心黨委為核心，基層黨支部和黨小組為主的“橫向到邊、縱向到底”的全方位離退休黨員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
二是加強教育，嚴格管理，不斷提高老黨員的政治思想素質(zhì)
黨員退休后，對他們的教育與管理既不能等同于在職黨員，要根據老黨員的身體和思想狀況，注意創(chuàng )新，緊跟集團公司改革發(fā)展的形勢，更新教育手段，結合形勢學(xué)習、針對問(wèn)題學(xué)習、突出政治學(xué)習，使黨員“知大事，明大勢”。重點(diǎn)對離退休黨員增強黨性修養、黨性觀(guān)念的教育和理想信念教育，使他們自覺(jué)抵制和防御各種錯誤思想的侵蝕。社保中心針對老同志的特點(diǎn)，在教育內容上，精選他們關(guān)心的國際國內大事、國家和集團公司改革發(fā)展的重大舉措、老年養生保健知識等，保證了學(xué)習的質(zhì)量；在教育方式上，變過(guò)去讀報紙、學(xué)文件式為政治思想引導式，國家大事、礦區建設討論式，增強教育的說(shuō)服力和感染力。在學(xué)習次數上，一般每月組織一次。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，這樣的教育方法深受離退休黨員的喜愛(ài)，進(jìn)一步增強了吸引力；在教育手段上，利用離退休老同志喜歡收看、收聽(tīng)大眾傳媒的特點(diǎn)，為離退辦配備了電視、DVD、黨報黨刊、建立黨建牌板、老年養生知識和集團公司企業(yè)文化宣貫牌板等，使黨員在潛移默化中得到了正面教育。對流動(dòng)黨員，一年寄送一次學(xué)習資料，并建立了黨員短信教育網(wǎng)，每月定期轉發(fā)集團公司改革發(fā)展情況及與離退休人員管理相關(guān)信息，進(jìn)一步加強了外地黨員的溝通和教育。
三是改進(jìn)方式，關(guān)懷到位，密切溝通黨組織與離退休黨員的聯(lián)系
1、千方百計為離退休黨員建立一個(gè)舒適的“家”。針對部分離退辦黨員活動(dòng)陣地簡(jiǎn)陋、基礎設施差等情況，華煤社保中心多方聯(lián)系協(xié)商、千方百計解決活動(dòng)場(chǎng)所、籌集資金，粉刷裝修了活動(dòng)室，補充完善了活動(dòng)設施，訂購了適宜老年人特點(diǎn)的報刊雜志和黨報黨刊，為離退休黨員提供了一個(gè)舒心的學(xué)習和活動(dòng)環(huán)境，把他們牢牢吸引在黨組織周?chē)?br />
2、真情關(guān)懷，排憂(yōu)解難。在組織上，黨員退休后轉入離退辦黨支部，所在黨支部書(shū)記都與本人及時(shí)談話(huà)，進(jìn)行家訪(fǎng)，讓離退休黨員體會(huì )到組織的溫暖。在生活上，針對離退休黨員晚年生活的特點(diǎn)和身體狀況，以他們“所思、所缺、所急、所難”為重點(diǎn)，幫助他們排憂(yōu)解難。平時(shí)始終堅持慰問(wèn)生病住院的老黨員，節日期間發(fā)放慰問(wèn)金和慰問(wèn)品，開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，定期組織離退休老黨員進(jìn)行身休檢查，讓他們共享集團公司改革發(fā)展的成果。特別是在老黨員病逝身故后，我們都以組織的名義送上花圈，并幫助處理后事。平時(shí)經(jīng)常組織開(kāi)展一些小型多樣、適宜于老年人特點(diǎn)的文化活動(dòng)，以豐富他們的生活。目前，離退休人員的太極拳、太極劍晨練活動(dòng)已成為礦區一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。在思想上，堅持談心制度，建立健全信訪(fǎng)接待制度，對發(fā)現有向性的思想問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展針對性的教育，讓他們時(shí)刻認識到作為一名黨員的責任。政治上，堅持大型活動(dòng)和會(huì )議、新出臺的政策等及時(shí)通報情況，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，讓他們覺(jué)得自已人離心不離，時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注著(zhù)集團公司的發(fā)展。
四是創(chuàng )造條件，注意引導，積極為老黨員發(fā)揮余熱搭建平臺
老黨員擁有豐富的社會(huì )經(jīng)驗和優(yōu)良的傳統作風(fēng)。因此，只要老黨員身體好，又愿意為企業(yè)改革發(fā)展做些力所能及的事，就可以組織他們?yōu)榈V區建設繼續發(fā)揮作用。社保中心以黨員管理責任區為契機，建立了100多個(gè)自管互助小組，形成相互依托，互幫互助，戰勝困難的良好平臺。近年來(lái)，有38名離退休黨員擔任支委，18名離退休黨員分別擔任了互助組組長(cháng)、黨建聯(lián)絡(luò )員、治安協(xié)調員、計生信息員和衛生監督員；在離退休人員中成立了義務(wù)巡邏隊、志愿者服務(wù)隊等組織，有力地促進(jìn)了文明小康礦區建設。與此同時(shí)，建立激勵機制，在“創(chuàng )先爭優(yōu)”、年終“雙文明競賽”等活動(dòng)中，擴大離退休黨員參與面、表彰面，讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定，對促進(jìn)離退休黨員發(fā)揮余熱有著(zhù)積極的促進(jìn)作用。
總之，加強離退休黨員的教育與管理，需要我們在工作中不斷地探索和研究，創(chuàng )新方法和載體，做到與時(shí)俱進(jìn)，確保離退休人員黨員退休不褪色，永葆黨的先進(jìn)性。
華煤社保中心黨建研究課題組：王貴成、賈曉恩
