大西北網(wǎng)訊  國務(wù)院新聞辦9月16日舉行新聞發(fā)布會(huì )，國家發(fā)展改革委副主任連維良介紹了經(jīng)濟體制改革相關(guān)領(lǐng)域最新進(jìn)展。他表示，鼓勵社會(huì )資本建立售電企業(yè)、進(jìn)入增量的配電業(yè)務(wù)。目前發(fā)改委正在制定至少10個(gè)電改方面的配套文件，已經(jīng)有三個(gè)配套文件出臺。同時(shí)，發(fā)改委正在制定石油天然氣改革方案。

　　電力交易機構籌建啟動(dòng)

　　連維良表示，要實(shí)現電價(jià)由市場(chǎng)來(lái)決定，發(fā)電各方要自主交易，交易的場(chǎng)所和平臺就變得很重要，就需要建立專(zhuān)門(mén)的電力交易機構，這項工作已經(jīng)啟動(dòng)。

　　對于電力交易機構如何籌建，并確保此前新電改方案中提到的“相對獨立”，發(fā)改委電力體制改革專(zhuān)家咨詢(xún)組專(zhuān)家曾明對新京報記者分析稱(chēng)，電力交易機構的建設要因地制宜，可以分為三種形式，包括股份制，由電網(wǎng)公司控股，其他資本可參股，以及會(huì )員制、子公司制。

　　另?yè)B維良介紹，目前電力輸配電價(jià)試點(diǎn)已經(jīng)從深圳推廣到其他6個(gè)省域電網(wǎng)，下一步試點(diǎn)將進(jìn)一步擴大。

　　社會(huì )資本將有望分得電改蛋糕。連維良表示，要積極引進(jìn)社會(huì )資本，鼓勵社會(huì )資本建立售電企業(yè)、進(jìn)入增量的配電業(yè)務(wù)，并提出通過(guò)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的形式來(lái)實(shí)現社會(huì )資本對現有配電業(yè)務(wù)的進(jìn)入。

　　據了解，售電市場(chǎng)蘊含萬(wàn)億市場(chǎng)商機，四方股份、桂東電力、孚日股份、山東國能等企業(yè)紛紛投資或設立售電公司，“跑馬圈地”售電市場(chǎng)。

　　連維良稱(chēng)，目前發(fā)改委正在制定至少10個(gè)電改方面的配套文件，已經(jīng)有三個(gè)配套文件出臺。

　　正研究石油天然氣改革方案

　　連維良表示，要著(zhù)力推進(jìn)國有企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)改革，對石油天然氣等重點(diǎn)行業(yè)改革，正在抓緊研究制定方案。

　　經(jīng)濟下行壓力下，盤(pán)活國企，提升國企效率成為了經(jīng)濟良性發(fā)展的又一引擎。根據此前財政部公布的“家底”，2013年，全國獨立核算的國有法人企業(yè)15.5萬(wàn)戶(hù)，資產(chǎn)總額104.1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)16.3%。

　　百億國企資產(chǎn)如何激活成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。而石油、天然氣等壟斷行業(yè)的改革更是“硬骨頭”。

　　廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟和能源政策協(xié)同創(chuàng )新中心主任林伯強對新京報記者分析稱(chēng)，石油天然氣改革將遵循上中下游逐步開(kāi)放，引入民間資本的思路。而對于民間資本來(lái)說(shuō)，投資的風(fēng)口更多集中于下游，比如加油站，投資門(mén)檻相對較低、易于操作。

　　而對于上中游引入民間資本，林伯強則表示，技術(shù)、資本門(mén)檻可能會(huì )成為社會(huì )資本面臨的一個(gè)問(wèn)題。上游的勘探、開(kāi)采領(lǐng)域，以往壟斷程度最高，民間資本進(jìn)入的技術(shù)、資金門(mén)檻也相對比較高。而中游的改革主要是油氣管網(wǎng)分開(kāi)，具體路徑可能是“四桶油”的管網(wǎng)獨立出來(lái)成立大公司，也可能是繼續各個(gè)公司運營(yíng)。

　　此前，油氣管道也曾“開(kāi)門(mén)迎客”，但效果不佳。

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　　回應李嘉誠撤資

　　發(fā)改委：惠及外來(lái)投資者改革正在展開(kāi)

　　在9月16日的國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì )上，有記者就李嘉誠撤資一事提問(wèn)，稱(chēng)內地智庫就此評論稱(chēng)香港不會(huì )像此前一樣受到照顧，甚至有傳言稱(chēng)香港有財團會(huì )撤資中國。

　　“對于外資和外商在華投資的利益，我們現在推行的改革重要目標就是構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制”，發(fā)改委副主任連維良回答稱(chēng)，惠及更多的外來(lái)投資者的各項改革正在展開(kāi)，旨在形成更加法制化、更加國際化的營(yíng)商環(huán)境，成效在陸續顯現。

　　連維良表示，全球的經(jīng)濟下行壓力加大，但我國今年1-8月份，外商投資增長(cháng)了9.2%，其中服務(wù)業(yè)的外來(lái)投資增長(cháng)了20.1%。

　　李嘉誠撤離中國一事最近再起波瀾，9月8日，李嘉誠旗下的兩家上市公司長(cháng)江基建集團有限公司與電能實(shí)業(yè)有限公司宣布重組。有媒體認為，作為目前李嘉誠商業(yè)帝國中唯一一家在中國境內注冊的長(cháng)和系公司，電能實(shí)業(yè)并入長(cháng)江基建后將會(huì )退市，這意味著(zhù)龐大的李氏長(cháng)和系企業(yè)注冊地將全部遷離中國。隨后9月12日“瞭望智庫”刊發(fā)題為“別讓李嘉誠跑了”的文章，將事件推向輿論風(fēng)暴口。

　　“‘中央收回1萬(wàn)億沉淀資金’說(shuō)法不準確”

　　16日國新辦經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展與成效情況的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )上，發(fā)改委投資司司長(cháng)許昆林答記者問(wèn)稱(chēng)，“中央收回了大概1萬(wàn)億財政預算未花的支出”說(shuō)法不準確，清理財政的沉淀資金是兩千多億。

　　至于資金流向，許昆林表示，目前正在抓緊安排，重點(diǎn)是調整使用方向，主要用在一些重大的工程建設，包括民生工程。

　　財政存量資金是指收入已經(jīng)發(fā)生、尚未安排預算，或者預算已經(jīng)安排、尚未形成實(shí)際支出的財政資金。如何通過(guò)運用存量財政資金穩定經(jīng)濟增長(cháng)，已經(jīng)成為擺在中國政府面前的重大課題。

　　此前一位接近發(fā)改委的人士對新京報記者表示，發(fā)改委負責的財政撥款用于投資的只是很少一部分。確實(shí)存在國家財政資金撥給地方?jīng)]有得到很好利用的情況。