近日，新三板掛牌公司中科招商因信息披露違規被采取約見(jiàn)談話(huà)的自律監管措施。在此之前，剛有方正證券和大智慧因涉嫌信披違規被證監會(huì )立案調查。今年以來(lái)，因信披違規被證監會(huì )處罰的案件呈上升趨勢。

　　筆者認為，隨著(zhù)注冊制改革臨近，對上市公司信息披露的監管已成為證券市場(chǎng)監管的中心，嚴查信披違規也成為監管部門(mén)執法的重點(diǎn)。未來(lái)不僅要對信披違法案件繼續保持高壓態(tài)勢，而且還要盡快完善信息披露的相關(guān)制度體系。

　　信息披露是注冊制的靈魂和核心，是解決資本市場(chǎng)信息不對稱(chēng)、規范市場(chǎng)主體行為、幫助投資者決策的基本制度安排。真實(shí)、準確、完整、及時(shí)的信息披露是證券市場(chǎng)誠實(shí)信用的基石，也是投資者的決策依據。

　　成熟市場(chǎng)監管的中心是信息披露，所有制度與監管措施都建立在信息披露的基礎之上。在IPO實(shí)行注冊制后，A股市場(chǎng)也將以信息披露為中心，強化上市公司的信息披露。監管部門(mén)不為信息披露義務(wù)人“背書(shū)”，不對信息披露作實(shí)質(zhì)性判斷，但要確保信息披露的齊備性、一致性和可理解性。

　　但是，“不背書(shū)”不代表“不打假”，對于信息披露造假行為，監管部門(mén)始終保持高壓嚴打態(tài)勢。今年前6個(gè)月新增違規信息披露類(lèi)案件38起，其中，大智慧、宏達新材、京天利、金亞科技、零七股份等多家上市公司因涉嫌信息披露違法違規被立案調查后，引起市場(chǎng)廣泛關(guān)注；上海超日、珠海中富、北大荒、皖江物流等上市公司的信息披露違法違規行為已(擬)被依法行政處罰；博元投資由于涉嫌構成違規披露、不披露重要信息罪和偽造、變造金融票證罪已被依法移送公安機關(guān)，并被依法強制退市。

　　證監會(huì )主席肖鋼此前強調，注冊制是一個(gè)責任分攤、責任到位的體制，發(fā)行人是信息披露的第一責任人，保薦機構、會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所也要承擔責任。將來(lái)對違規中介機構的處罰會(huì )更加嚴厲。投資者也要承擔起自己的責任，信息充分披露了，如果還盲目跟風(fēng)，不看公司招股說(shuō)明書(shū)和基本面就盲目入市，就要自己承擔責任。

　　筆者認為，隨著(zhù)注冊制改革的一步步推進(jìn)，加大對信息披露違法違規案件的查處和處罰力度也將成為監管常態(tài)，特別是對于重大信息披露違法違規行為，不僅要予以嚴厲處罰或堅決移送，還要對構成信息披露重大違法行為的上市公司堅決予以退市。

　　與此同時(shí)，注冊制改革對上市公司的信息披露制度提出了更高的要求，為適應注冊制改革的需要，必須盡快健全信息披露的相關(guān)法律法規體系，提高上市公司信息披露的質(zhì)量，規范中介機構的行為并強化投資者的維權意識。