大西北網(wǎng)訊  12月29上午，隨著(zhù)安寧區政府組織的公安、執法、消防、司法、公證等相關(guān)部門(mén)共計900余人，對眾邦金水灣小區樓頂違建進(jìn)行依法集中拆除工作的全面展開(kāi)，嚴重影響廣大業(yè)主利益的42戶(hù)共計3200平方米的違建將灰飛煙滅。此次樓頂違建重大拆違行動(dòng)，可謂陣容強大，充分彰顯了安寧區嚴厲打擊違法占地和違法建設的鐵腕決心。據悉，這也是蘭州市乃至全省針對樓頂違建展開(kāi)的規模最大的一次拆除行動(dòng)。

　　拆除現場(chǎng)  安全有序拆除作業(yè)確保住戶(hù)安全

　　當日9時(shí)許，眾邦金水灣小區內道路均拉上了警戒線(xiàn)，工作人員分段值守。針對小區內出入住戶(hù)隨時(shí)進(jìn)行著(zhù)線(xiàn)內行走提醒。一臺無(wú)人機正在進(jìn)行航拍。樓頂拆除現場(chǎng)，數名作業(yè)人員對違建進(jìn)行緊張有序安全的拆除作業(yè)，盡最大可能減少住戶(hù)的損失。

　　記者看到，眾邦金水灣樓頂違建規模不同，有的違建高達兩層，儼然一個(gè)標準的復式房。

　　安寧區城市管理行政執法局表示，因為拆除工作是在小區內進(jìn)行，住戶(hù)及行人的安全工作首當其沖。為此，針對違建特點(diǎn)所在地形分布及特點(diǎn)，特成立查違專(zhuān)項小組，明確分工責任，并經(jīng)過(guò)前期多次召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調會(huì )，制定了周密的拆除方案。同時(shí)對拆除的建筑垃圾及時(shí)清運，從而確保住戶(hù)生活安全有序，為此次“高效拆違模式”奠定了堅實(shí)的基礎。

　　該局同時(shí)表示，因樓頂違建具有很強的隱蔽性，很難被發(fā)現。這些違建的存在既影響市容市貌，更存在嚴重的安全隱患，成了拆違控違工作中的硬骨頭，成為執法“盲區”。如果單靠人力，要實(shí)現全覆蓋的巡查，不僅耗時(shí)費力而且效率低下。今后安寧區將開(kāi)展無(wú)人機執法巡查工作常態(tài)化，使違建無(wú)處遁形。

　　樓頂違建  安全隱患多多損害大部分業(yè)主利益

　　建成小區的樓頂違建是一種城市“頑疾”，其形成原因復雜，主要是一些住戶(hù)法律意識淡薄，法制觀(guān)念不強，部分群眾因自身局限和受傳統觀(guān)念影響，對城市規劃管理法律法規認知不深，只站在個(gè)人利益的角度考慮，處于一種盲目跟風(fēng)之態(tài)勢；其次，開(kāi)發(fā)商的惡意宣傳及物業(yè)公司的管理缺失，直接導致樓頂違建現象的發(fā)生。從城市管理方面來(lái)講，城市管理部門(mén)將主要精力投入到打擊一些群眾搶建違建以套取征拆補償的行為上，對樓頂違建問(wèn)題重視不夠，使得這一類(lèi)問(wèn)題在安寧區城市管理中時(shí)有發(fā)生。安寧區眾邦金水灣小區就是這一典型案例。

　　眾邦金水灣小區位于蘭州市安寧區銀灘大橋北側，占地面積34770.9平方米(約52市畝)，共由6棟高層住宅樓、一棟會(huì )所及一座幼兒園組成，總建筑面積186946.41平方米。經(jīng)調查，眾邦金水灣小區6棟頂層住戶(hù)52戶(hù)，其中在樓頂建設各類(lèi)違章建筑的有42戶(hù)，違建面積共3200平方米。

　　“樓頂空中違建不但改變了大樓的外觀(guān)設計，而且對樓體產(chǎn)生壓力，威脅著(zhù)樓房安全。其損害的是大部分業(yè)主利益。”蘭州市建設局表示，任何一幢樓房，其從規劃到建設，都是根據預定的使用功能進(jìn)行科學(xué)設計、建造的，加層、擴改建或加大荷載，必然會(huì )導致原有結構構件受力性能發(fā)生改變，甚至會(huì )喪失結構穩定性而破壞，由此引發(fā)的塌房事故也時(shí)有發(fā)生。此外，頂層增建，會(huì )妨礙原有防雷設施發(fā)揮作用。從消防安全角度講，樓頂天臺在許多樓房中還是消防通道的一部分，如果逃生通道被堵，一旦發(fā)生意外，后果不堪設想。

　　亮劍打“虎” 逐步化解樓頂違章建筑存量

　　針對該小區樓頂違章建筑，安寧區委、區政府下定決心，將集中力量對該樓頂違建進(jìn)行集中全面拆除。為確保此次拆除行動(dòng)順利實(shí)施，12月23日，安寧區行政執法管理局在市級主流媒體發(fā)布集中查處眾邦金水灣樓頂違章建筑的通告，限期在5個(gè)工作日內進(jìn)行自行拆除。在此基礎上，執法人員及小區物業(yè)工作人員對居民進(jìn)行全方位宣傳，積極取得小區內住戶(hù)的理解、支持。目前，安寧區城市管理行政執法局已對違章建筑當事人履行法律程序，下發(fā)了《責令改正通知書(shū)》、《調查詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》等法律文書(shū)。29日上午，安寧區政府組織公安、執法、物管、公證、司法等部門(mén)以及聘請有資質(zhì)的拆遷公司，共計900余人 “分單元、分戶(hù)”進(jìn)行集中執法、集中拆除。

　　安寧區政府表示，此次拆違行動(dòng)的目的，就是要維護城市規劃的嚴肅性、加強城市管理的強制性，強力推進(jìn)“依法管理、依法治區”工作。進(jìn)行全面拆除也是維護廣大業(yè)主的公平權益，“齊頭并進(jìn)、集中打擊”，積極回應社會(huì )關(guān)切，從根本上遏制違章建筑在建成小區蔓延趨勢，控制違章建筑增量。

　　小區業(yè)主李先生說(shuō):“樓頂為公共用地，私人怎可隨意占用？這種私自搭建的房屋，沒(méi)有安全保障，就該拆除。”違章建筑住戶(hù)大部分表示,經(jīng)政府工作人員及小區物業(yè)公司的政策宣傳，使他們已經(jīng)認識到了違建的危害性，將積極配合拆除工作。

　　一直以來(lái)，安寧區把城市管理作為區政府的主要職責，以加大對各類(lèi)違章建筑“零容忍、無(wú)死角”的監管和查處為切入點(diǎn)，由公安、執法、國土、住建、街道、社區、物業(yè)等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，構建“群防群治”工作格局，促進(jìn)了城市健康發(fā)展

　　安寧區政府表示，下一步，將按照蘭州市委、市政府統一安排部署，本著(zhù)“先難后易、打擊典型”的原則，從2016年1月開(kāi)始，每季度開(kāi)展一次集中整治行動(dòng)。將選擇違章建筑最多，形成原因最為復雜的小區，展開(kāi)集中執法，集中拆除，逐步化解由歷史原因形成的樓頂違章建筑存量。