郡縣治 天下安 “芝麻官” 千鈞擔

　　優(yōu)秀縣委書(shū)記咋煉成？ 中組部出“教材”了

　　搶先看，優(yōu)秀縣委書(shū)記“從政心語(yǔ)”

　　“必須摒棄個(gè)人名利，始終將老百姓利益放在心中最高位置，才能找到正確方向，才能活出有意義的人生”“當黨的干部，做人民公仆，俯下身是牛，挺起胸當傘；帶一支隊伍，領(lǐng)一方百姓，憑人格力量，走至簡(jiǎn)大道”……這些都是《郡縣治天下安——全國優(yōu)秀縣委書(shū)記風(fēng)采》中縣委書(shū)記的“從政心語(yǔ)”。這個(gè)由102位縣委書(shū)記組成的“全國優(yōu)秀縣委書(shū)記”陣容，不僅事干得漂亮，話(huà)說(shuō)得響亮，最為關(guān)鍵的是，他們的作為，讓百姓的心里敞亮，讓百姓的未來(lái)明亮。

　　近日，一本名為《郡縣治天下安——全國優(yōu)秀縣委書(shū)記風(fēng)采》的新書(shū)引發(fā)了廣泛關(guān)注，書(shū)中的主角是2015年被表彰的102位全國優(yōu)秀縣委書(shū)記，除了他們的簡(jiǎn)介外，一篇個(gè)人感悟文章以及一段精練的“從政心語(yǔ)”成為該書(shū)亮點(diǎn)。這是繼1995 年 6 月，中組部從2800多名縣(市、區)委書(shū)記中遴選出100人作為全國優(yōu)秀縣委書(shū)記加以表彰并結集出版了一本優(yōu)秀縣委書(shū)記的風(fēng)采錄后，時(shí)隔20年，再次以出書(shū)形式對優(yōu)秀縣委書(shū)記這一群體予以高規格宣傳。

　　值得注意的是，這本書(shū)的編者正是專(zhuān)門(mén)管理黨政干部的重要部門(mén)——中組部干部二局。

　　一提起縣委書(shū)記，中國人的第一反應便是焦裕祿這個(gè)閃光的名字。1966年2月7日刊發(fā)在《人民日報》上的經(jīng)典人物通訊《縣委書(shū)記的好榜樣——焦裕祿》早已成為一個(gè)時(shí)代的符號和幾代中國人的集體記憶。

　　古語(yǔ)云：郡縣治，天下安?？h委書(shū)記的重要性不言而喻。中國的縣，除去外交和國防，需要縣委書(shū)記總攬的工作牽涉工農兵學(xué)商，既要不折不扣地落實(shí)中央和省地政策，又要不虛不飄地為百姓造福謀利，工作的復雜性與艱巨性超乎想象，難怪歷來(lái)就有這樣的說(shuō)法：“當得了一個(gè)好的縣委書(shū)記，就基本具備了任何崗位的從政基礎。”

　　大數據

　　哪些“全國優(yōu)秀縣委書(shū)記”2015年履新職？

　　2015年，51名縣委書(shū)記履新

　　據人民網(wǎng)統計，2015年“七一”前夕，中組部遴選的102位“全國優(yōu)秀縣委書(shū)記”，截至2015年12月25日，已有51位調整新職務(wù)或公布任前公示。

　　51名“全國優(yōu)秀縣委書(shū)記”中，50后1人、60后43人、70后7人；女性1人；少數民族6人。年齡最輕的是1974年9月出生的陳俊林，現任廣東省揭陽(yáng)市委常委、組織部長(cháng)，被評時(shí)任廣東省新豐縣委書(shū)記。

　　人民網(wǎng)統計數據顯示，51人中有2人已升至省部級，其分別是現任北京市副市長(cháng)王寧(被評時(shí)任北京市西城區委書(shū)記)和天津市副市長(cháng)、寧河區委書(shū)記李樹(shù)起(被評時(shí)任寧河縣委書(shū)記，后寧河縣撤縣建區)；1人跨省調任，即現任云南省昆明市委書(shū)記(原北京市朝陽(yáng)區委書(shū)記)程連元跨省調任；2人調任其他部門(mén)工作，即現任上海農商銀行監事會(huì )主席(被評時(shí)任上海市靜安區委書(shū)記)孫建平，現任四川省中江縣委書(shū)記(被評時(shí)任四川省射洪縣委書(shū)記)周新；另有10人調整到本省省直機關(guān)工作，28人升任地市黨委、政府相關(guān)職務(wù)，8人擬調整職務(wù)已發(fā)布任前公示。

　　山西省獲“全國優(yōu)秀縣委書(shū)記”榮譽(yù)稱(chēng)號的兩縣委書(shū)記孫京民、唐立浩，已公布擬調整職務(wù)公示。據《臨汾日報》12月17日消息，山西省委組織部發(fā)布干部考察預告：“浮山縣委書(shū)記孫京民同志確定為省紀委副廳級室主任人選考察對象”。此前一天，《長(cháng)治日報》消息稱(chēng)，山西省潞城市委書(shū)記(縣級市)唐立浩同志，為擬提拔交流使用的市委常委人選考察對象。

　　7名“70后” 最年輕41歲

　　上述履新職的全國優(yōu)秀縣委書(shū)記中，“50后”1人，“60后”43人，“70后”7人，女性4人，少數民族6人。

　　7名“70后”，按新任職務(wù)來(lái)看，分別為：安徽省合肥市委常委、巢湖市委書(shū)記胡啟生，山東省濰坊市委常委、組織部長(cháng)林紅玉，湖南省懷化市副市長(cháng)張霞，湖南省湘潭市委常委、組織部長(cháng)廖桂生，廣東省揭陽(yáng)市委常委、組織部長(cháng)陳俊林，西藏自治區阿里地區行署副專(zhuān)員、改則縣委書(shū)記張定成，河南省安陽(yáng)市委常委、政法委書(shū)記吉建軍。

　　其中最年輕的是廣東省揭陽(yáng)市委常委、組織部長(cháng)陳俊林，1974年9月出生，目前剛滿(mǎn)41歲。最年長(cháng)者為現任上海農商銀行監事會(huì )主席(被評時(shí)任上海市靜安區委書(shū)記)孫建平，1957年2月出生。

　　截至目前，陜西、云南、廣東、內蒙古、吉林、福建六省份獲評優(yōu)秀縣委書(shū)記的20名干部已全數調整職務(wù)。

　　大計劃

　　中央計劃用3年 將全國縣委書(shū)記輪訓一遍

　　“郡縣治，則天下安。”2015年1月12日，中共中央總書(shū)記習近平在北京人民大會(huì )堂同200名參加中央黨校研修班的縣委書(shū)記座談，告誡他們“對個(gè)人的名譽(yù)、地位、利益，要想得透、看得淡”，“把好權力關(guān)、金錢(qián)關(guān)、美色關(guān)”。

　　也就在去年1月，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的學(xué)習，參加“中央黨校第一期縣委書(shū)記研修班”的200名學(xué)員結業(yè)。

　　這是黨的十八大以來(lái)首次開(kāi)展全國縣委書(shū)記輪訓，中央黨校計劃到2017年將全國縣(市、區、旗)委書(shū)記輪訓一遍。中共中央黨校教授張希賢表示，中央輪訓縣委書(shū)記，旨在提高其執政能力和水平，令其更準確地把握中央精神，適應經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)、全面推進(jìn)依法治國等新環(huán)境和新要求，推動(dòng)縣域發(fā)展。另外，培訓好縣委書(shū)記，能夠儲備大量具有實(shí)踐經(jīng)驗的后備干部，這是治黨的一個(gè)深層次考慮。

　　“沒(méi)想到能與習總書(shū)記座談”

　　1月12日，研修班的200名學(xué)員在人民大會(huì )堂上了一堂難忘的課程，“主講人”是中共中央總書(shū)記習近平。

　　從去年11月14日來(lái)京，學(xué)員們在北京已培訓兩個(gè)月，這是十八大以來(lái)中央黨校的首批縣委書(shū)記研修班。按照計劃，至2017年全國2800多名縣(市、區、旗)委書(shū)記都要進(jìn)行一遍輪訓。此前，全國的縣委書(shū)記也進(jìn)行過(guò)輪訓，主要針對新上任的縣委書(shū)記進(jìn)行培訓。

　　學(xué)員們事先并不知道能夠和習近平座談。“1月初，聽(tīng)說(shuō)有一個(gè)重要領(lǐng)導要來(lái)座談，沒(méi)想到是習總書(shū)記。這是非常大的驚喜。”一位參加座談會(huì )的縣委書(shū)記表示。

　　當天，作為一名“老縣委書(shū)記”，習近平為新一代縣委書(shū)記傳授為官之道，告訴他們如何成為一名合格的縣委書(shū)記。

　　座談會(huì )上，6名縣委書(shū)記代表首先發(fā)言。習近平低頭記下要點(diǎn)，不時(shí)插話(huà)探討，氣氛顯得輕松。

　　總書(shū)記對縣委書(shū)記有四點(diǎn)要求

　　當時(shí)，習近平詢(xún)問(wèn)福建省漳州市東山縣委書(shū)記黃水木在黨校期間的學(xué)習生活情況。這位縣委書(shū)記說(shuō)：“中央黨校的校風(fēng)學(xué)風(fēng)活躍嚴謹，整個(gè)保障到位，管理很?chē)栏瘛?rdquo;

　　“沒(méi)出去吃飯的吧？”習近平一句簡(jiǎn)短的問(wèn)話(huà)，引得不少縣委書(shū)記笑出聲來(lái)。

　　“沒(méi)有，我們很?chē)栏瘛?rdquo;黃水木答道。

　　習近平笑著(zhù)說(shuō)：“老婆孩子來(lái)了，出去吃吃也沒(méi)什么。”

　　縣委書(shū)記代表發(fā)言結束后，習近平發(fā)表了重要講話(huà)?！度嗣袢請蟆房偨Y了總書(shū)記對縣委書(shū)記的四點(diǎn)要求：心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

　　其中最后一項要求引起了普遍關(guān)注。習近平坦率地說(shuō)縣委書(shū)記要“把好權力關(guān)、金錢(qián)關(guān)、美色關(guān)”。他還說(shuō)了畫(huà)面感很強的一句話(huà)：“各種誘惑、算計都沖著(zhù)你來(lái)，各種討好、捧殺都對著(zhù)你去，往往會(huì )成為‘圍獵’的對象。”

　　縣委書(shū)記官不算大，但是權力不小，近年來(lái)貪腐現象也頻頻發(fā)生。比如，山西省2014年就有17名崗位為縣委書(shū)記的干部落馬。

　　大揭秘

　　縣委書(shū)記的“校園生活”啥樣？

　　“不能互相請客，吃飯是自己付錢(qián)”

　　2015年1月，200名縣委書(shū)記結束了兩個(gè)月的“校園生活”，陸續離京。除了習近平的“貼身”傳授“秘籍”外，他們在中央黨校學(xué)了什么？

　　中共中央黨校教授張希賢說(shuō)，每個(gè)縣委書(shū)記離開(kāi)黨校前，必須交一篇論文，題目自選，字數在5000字到10000字之間。“這是結業(yè)的作業(yè)，要入檔案。”他說(shuō)，“大部分人不敢讓秘書(shū)代寫(xiě)，都是自己寫(xiě)。”

　　兩個(gè)月的時(shí)間，縣委書(shū)記們的日子過(guò)得像是大學(xué)生。張希賢說(shuō)，首期的200多人分成幾個(gè)黨支部，相當于一個(gè)小班。各個(gè)小班選出黨支部書(shū)記，其中還有組織委員、文體委員、紀律委員等。課余時(shí)間，黨支部會(huì )組織文體活動(dòng)，比如在黨校體育館里打羽毛球、乒乓球等。

　　張希賢介紹說(shuō)，縣委書(shū)記吃飯、住宿都在黨校。每人有一張飯卡，吃飯就在食堂里吃自助餐。住宿是一人一間宿舍，帶衛生間。晚上11點(diǎn)之前必須回來(lái)，因為“晚11點(diǎn)鎖樓門(mén)”。

　　“管理很?chē)栏?，不能互相請客。吃飯是自己付錢(qián)。”一名參加培訓的東部地區縣委書(shū)記說(shuō)。

　　課程滿(mǎn)滿(mǎn)

　　部長(cháng)級官員授業(yè)解惑

　　“課程很滿(mǎn)，很充實(shí)。”他說(shuō)，學(xué)員們上午上課，下午討論，還有不參加培訓的縣委書(shū)記來(lái)演講和作報告。“除了學(xué)校的教授，也有部長(cháng)級的官員來(lái)講課。以前在省里，哪有部長(cháng)來(lái)講課。”他說(shuō)。每周，黨校會(huì )請一名部長(cháng)來(lái)給所有學(xué)員授課。此次來(lái)接受培訓的縣委書(shū)記必須去聽(tīng)，這是課程的一部分。

　　《習近平談治國理政》

　　人手一本

　　根據公開(kāi)報道，縣委書(shū)記學(xué)習的內容主要分四大塊：第一是理論；第二是縣域經(jīng)濟發(fā)展和整個(gè)國家經(jīng)濟管理；第三，縣域社會(huì )治理、縣域城鄉一體化建設和縣域法治建設；第四是縣域黨建。

　　授課老師有來(lái)自中央黨校的骨干老師，也有國防大學(xué)等外校老師。中央黨校進(jìn)修部表示，并不是每個(gè)課程都有教材，不過(guò)《習近平談治國理政》是基本教材之一，人手一本。

　　張希賢認為，通過(guò)培訓縣委書(shū)記，基層能更準確地把握中央精神，推動(dòng)縣域發(fā)展。另外，培訓縣委書(shū)記，能夠儲備大量具有實(shí)踐經(jīng)驗的后備干部，這是治黨的深層次考慮。

　　新聞鏈接

　　四川省共有6人，獲評“全國優(yōu)秀縣委書(shū)記”

　　去 年 6 月 30日，全國優(yōu)秀縣委書(shū)記表彰會(huì )議在北京舉行。四川省有六位縣委書(shū)記獲得表彰，受表彰數量在全國各省(區、市)中排名第一。

　　據四川省人民政府網(wǎng)站報道，6人現任職務(wù)分別是：中江縣委書(shū)記周新、廣元旺蒼縣委書(shū)記張尚華、眉山市東坡區委書(shū)記李明舟、汶川縣委書(shū)記蔣剛、甘孜縣委書(shū)記何康林、攀枝花市東區區委書(shū)記劉先偉。

　　本組稿件綜合新華社、人民網(wǎng)、《新京報》、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)等