大西北網(wǎng)訊 昨日，蘭州市第十五屆人民代表大會(huì )第六次會(huì )議在完成各項議程后，勝利閉會(huì )。會(huì )議通過(guò)了《蘭州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》）?！兑巹澗V要》對蘭州市未來(lái)五年空間布局、現代產(chǎn)業(yè)新體系發(fā)展等多方面作出了綱領(lǐng)性的規定。
到2020年，全市生產(chǎn)總值突破3000億元
到2020年，全市生產(chǎn)總值突破3000億元，人口規模達到500萬(wàn)人以上，構建主城區—蘭州新區—縣城—小城鎮一體化城鄉體系。到2020年，新區生產(chǎn)總值達到400億元以上，年均增長(cháng)20%以上，實(shí)現生產(chǎn)總值基本翻兩番，城鎮常住人口達到30萬(wàn)人以上。
全面建成“三縱三橫一聯(lián)”的快速路系統和“四縱四橫”城市骨架路網(wǎng)系統，加快公路、鐵路、航空建設，構建集運輸組織、中轉換乘、裝卸存儲、多式聯(lián)運、輔助管理服務(wù)等綜合功能為一體的立體化交通運輸網(wǎng)絡(luò )體系；加快建設石化、裝備制造、南部綜合、機場(chǎng)北、飛地經(jīng)濟、綜合保稅區、臨空經(jīng)濟、行政文化、科教研發(fā)九大園區，謀劃與韓國、馬來(lái)西亞等國合作建設具有國際化運營(yíng)模式與管理水平的中外合作產(chǎn)業(yè)園。構建六大產(chǎn)業(yè)集群，石油化工：以延伸化工、精細化工和化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈為導向，力爭啟動(dòng)蘭州石化公司搬遷改造，建設國際一流標準的化工產(chǎn)業(yè)園。
全面建成“職業(yè)教育園區”，高等職業(yè)院校達到11所以上，學(xué)生人數達到15萬(wàn)人以上，建成蘭州一中、蘭州六十一中新區分校等寄宿制優(yōu)質(zhì)特色高中4—5所；建設1所三級綜合醫院，1所二級中醫醫院，2所二級綜合醫院，每個(gè)社區建立1所社區衛生服務(wù)機構；養老服務(wù)方面，加快建設全國養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，到2020年全市養老床位總數達到30000張，全市二級以上醫院老年病床位不少于200張，建成具備上千張床位的5個(gè)以上醫養結合養老基地生活照料、醫療護理、精神慰藉、緊急救援等基本養老服務(wù)覆蓋所有城市社區、95%以上鄉鎮和70%以上行政村。
推動(dòng)三灘中央休閑購物區（CSD）建設
立足主城區產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展優(yōu)勢，加快“退二進(jìn)三”和“出城入園”進(jìn)程，建成西部有影響力的商貿中心、金融中心、總部經(jīng)濟中心和會(huì )展中心。完善發(fā)展城關(guān)中央商務(wù)區（CBD）建設，以西關(guān)、南關(guān)、東方紅廣場(chǎng)、雁灘、東崗、廟灘子六個(gè)商圈為重點(diǎn)，強化貿易中心地位和消費集聚功能；推動(dòng)西客站、三灘中央休閑購物區（CSD）建設，打造蘭州新的商業(yè)中心。加快建設酒泉路、慶陽(yáng)路商業(yè)金融核心區。吸引各類(lèi)銀行、保險等金融分支機構入駐蘭州，協(xié)調華夏、進(jìn)出口銀行等在蘭設立分支機構。到2020年，新增地區總部、研發(fā)機構和服務(wù)中心共15家以上。“十三五”期間，力爭全市舉辦大型節慶活動(dòng)20個(gè)以上、大型品牌展覽10個(gè)以上，展覽總面積突破50萬(wàn)平方米，培育形成具有一定影響力節慶會(huì )展龍頭企業(yè)10家，重點(diǎn)將一帶一路中國（蘭州）國際跨境物流大會(huì )培育品牌節會(huì )，節慶會(huì )展交易額達到160億元，年均增長(cháng)15%以上。
到2020年，全市企業(yè)入園集聚度到90%以上
到2020年，全市企業(yè)入園集聚度到90%以上，蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區生產(chǎn)總值達到340億元，蘭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區生產(chǎn)總值達到430億元。加快實(shí)施東進(jìn)北擴戰略，建成“一區五園”的發(fā)展格局，重點(diǎn)建設榆中國區，加速推進(jìn)東部科技新城產(chǎn)城融合示范區建設，建成西北地區科技研發(fā)孵化和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要基地。加快發(fā)展總部經(jīng)濟、電子信息、新材料、生物醫藥、食品加工、現代服務(wù)業(yè)，“十三五”期間分別年均增長(cháng)11%、20%、10%、15%、10%、20%。“十三五”期間，生產(chǎn)總值年均增長(cháng)14%以上。
打造四大千億級特色產(chǎn)業(yè)
“十三五”期間，把石油化工、新材料、裝備制造、電子信息（大數據）四大產(chǎn)業(yè)打造成千億級的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把有色、建材、煙草、新能源、生物醫藥、節能環(huán)保、食品及輕工七大產(chǎn)業(yè)培育成百億級特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，到2020年，力爭戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達到500億元，占生產(chǎn)總值比重達到16%。到2020年，新材料產(chǎn)值達到1000億元，力爭實(shí)現全市大數據相關(guān)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到1000億元以上，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到280億元，生物醫藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到260億元，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1000億元規模，公共安全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到120億元，智能制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到200億元。
旅游服務(wù)方面，實(shí)施“全景蘭州”建設，把城市打造成大景區，建設黃河文化旅游帶和蘭州新區都市游樂(lè )板塊、絲路驛站文化旅游板塊、生態(tài)郊野休閑旅游板塊、原鄉民俗體驗旅游板塊，構建“一帶一核四板塊”的網(wǎng)絡(luò )化旅游產(chǎn)業(yè)空間布局，建成蘭州西客站城市旅游集散服務(wù)中心、蘭州站客運旅游服務(wù)中心、蘭州黃河風(fēng)情線(xiàn)大景區游客服務(wù)中心及機場(chǎng)、火車(chē)站、景區為主的“l+2+X”旅游集散中心體系。到2020年，建設9個(gè)在全國有影響力的文化旅游景點(diǎn)景區（國家5A級旅游景區1個(gè)、國家4A級旅游景區8個(gè)）。旅游業(yè)增加值占全市國內生產(chǎn)總值比重的5%以上，旅游人數達到9000萬(wàn)人次。
體育服務(wù)方面，到2020年建成10個(gè)戶(hù)外運動(dòng)基地，其中建成皋蘭龍山國際滑雪基地、蘭州新區汽車(chē)運動(dòng)基地、七里河山地自行車(chē)越野基地、榆中登山基地。體育公園全民健身基地等5個(gè)具有承辦國內賽事能力的大型戶(hù)外運動(dòng)基地。體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到60億元，占GDP的比重2%。文化服務(wù)方面，建設黃河文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，打造中國黃河文化體驗之都和絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)名城。加快甘肅廣電網(wǎng)絡(luò )文化產(chǎn)業(yè)園、蘭州廣播影視中心等廣播影視產(chǎn)業(yè)基地建設，在主城區和縣城內積極發(fā)展院線(xiàn)影院。
做強做優(yōu)做大國有企業(yè)
“十三五”期間，深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)；推動(dòng)國有企業(yè)混合所有制改革發(fā)展，加快完善現代企業(yè)制度；完成市直部門(mén)與管理企業(yè)脫鉤改制；深化行政審批制度改革，做好行政審批“接、放、管”工作，可通過(guò)市場(chǎng)、社會(huì )調節解決的一律取消，加強事中事后監管，實(shí)施行政審批流程再造，實(shí)現審批時(shí)限整體壓縮30%以上；規范行政審批，推行一口受理、透明辦理和網(wǎng)上辦理，推行前置審批與項目核準“并聯(lián)”辦理；深化工商登記制度改革，推進(jìn)登記注冊制度便利化，不斷完善“三證合一”、“一照一碼”改革，加快電子營(yíng)業(yè)執照和企業(yè)注冊全程電子化步伐。到2020年，各類(lèi)市場(chǎng)主體年增長(cháng)10%，總量達到45萬(wàn)戶(hù)以上。開(kāi)展蘭州市國家級區域工業(yè)綠色轉型試點(diǎn)，探索建立生態(tài)補償機制，完善環(huán)境資源有償使用交易，開(kāi)展碳排放權、排污權等交易試點(diǎn)。推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，建立城鄉統一的戶(hù)口登記制度，全面推行居住證制度，力爭到2020年基本形成以合法穩定住所和合法穩定職業(yè)為戶(hù)口遷移基本條件、以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口為基本形式的城鄉統一的新型戶(hù)籍制度。在近郊四區推進(jìn)城市規劃、建設、國土、城市管理綜合執法改革試點(diǎn)，選一個(gè)區開(kāi)展市場(chǎng)監管綜合執法改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)城市管理立法。同時(shí)，推進(jìn)教育管理體制和辦學(xué)體制改革，將市級教育部門(mén)管理的初級中學(xué)按屬地管理原則，下放區級教育部門(mén)管理市級教育部門(mén)，著(zhù)力推進(jìn)高級中學(xué)集團化發(fā)展。落實(shí)國家考試招生制度改革政策，完善優(yōu)質(zhì)普通高中對口招生制度?！?/div>
(責任編輯：張云文)
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