大西北網(wǎng)訊   提升改造安寧區人民醫院、加快建成安寧新城醫院、社區衛生服務(wù)覆蓋率達到98%以上……為進(jìn)一步優(yōu)化衛生資源配置，提高服務(wù)能力，實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)的目標，《蘭州市安寧區醫療衛生服務(wù)體系建設發(fā)展規劃（2016-2020）》近日出爐。依據規劃，到2020年，實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)，居民健康生活質(zhì)量明顯改善，基本形成“小病在社區，大病不出區，康復回社區”的就醫新格局。

　　老百姓看病難問(wèn)題突出

　　安寧區現有8個(gè)街道辦事處，59個(gè)社區，是全市第一個(gè)沒(méi)有鄉鎮級政府的城區，2015年底，全區戶(hù)籍總人口185548人，常住人口28.21萬(wàn)人。全區共有各類(lèi)醫療機構171家，共有床位1228張，平均每千人擁有醫院床位4.35張。全區共有衛生技術(shù)人員1838人，醫院床護比為1:2.6。轄區醫療機構服務(wù)能力有限。尤其安寧區區屬醫院均建于上世紀五六十年代，醫院設施設備陳舊老化、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員短缺等突出問(wèn)題，難以適應人民群眾日益增長(cháng)的醫療保健服務(wù)需求。

　　其次，人才匱乏，缺編問(wèn)題嚴重。2015年底安寧區人民醫院有在崗人數137人，在編人數 88人，聘用人數49人，醫院編制空崗51人。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員短缺。此外，根據《蘭州市城市社區衛生服務(wù)機構及編制標準》，社區衛生服務(wù)中心人員編制按每萬(wàn)居民4.5--5名配備，我區服務(wù)人口28.12萬(wàn)人，應配備127--140名醫護人員，現有衛生技術(shù)人員不能滿(mǎn)足社區衛生服務(wù)中心發(fā)展需求。 群眾可享受的優(yōu)質(zhì)醫療資源明顯不足。目前安寧區現有綜合醫院普遍存在規模較小，基礎設施較差，醫療技術(shù)水平較低，綜合服務(wù)能力較差等問(wèn)題，每年有一半以上的住院病人都需要轉往區外就醫，老百姓看病難的問(wèn)題非常突出。

　　打造“15分鐘”就醫圈

　　為不斷增強醫療服務(wù)綜合實(shí)力，依據規劃，安寧區將加快公立醫院改革。提升改造安寧區人民醫院，把安寧區人民醫院打造成安寧區醫療衛生事業(yè)的“龍頭”醫院，實(shí)現大病不出區的目標。積極探索萬(wàn)里醫院體制改革，探索多元化辦醫模式，在確保公立醫院公益性和國有資產(chǎn)保值與職工合法權益的基礎上把萬(wàn)里醫院逐步建設成為一家中西醫并重的綜合醫院。探索研究以“大專(zhuān)科、小綜合”發(fā)展的思路，大力培植特色優(yōu)勢學(xué)科，建設以“中醫、康復和醫養結合”為特色，專(zhuān)科優(yōu)勢明顯，綜合服務(wù)功能強的二級甲等綜合醫院。加快建成安寧新城醫院，按照三級甲等醫院建設標準，設置床位1530張，力爭到2020年投入使用。

　　健全基層醫療衛生服務(wù)體系。2016年沙井驛社區衛生服務(wù)中心正式運營(yíng)，以沙井驛社區衛生服務(wù)中心為基礎，在該中心覆蓋不到的地方地方，根據實(shí)際需求增設1-2家社區衛生服務(wù)站。努力提升基層醫療服務(wù)機構服務(wù)能力和水平，到2020年，全區“規范化社區衛生服務(wù)中心”達到90%以上，“規范化社區衛生服務(wù)站”達到80%以上。提升基層醫療衛生服務(wù)能力，打造“15分鐘”就醫圈，讓群眾享受方便、快捷、連續、高效、公平的醫療保健服務(wù)。積極探索“醫院社區一體化”、“中心與站一體化”的管理模式。建立基層醫療機構與上級醫院雙向轉診制度，形成首診在社區、大病到醫院、康復回社區的醫療服務(wù)格局。三是積極探索社區醫養結合模式，結合康復醫院病床的設置，做好社區養老服務(wù)。建立健全婦幼保健工作體系。建立中醫住院醫師、全科醫師培訓制度,積極創(chuàng )建全省中醫藥工作示范區，力爭在“十三五”期間通過(guò)驗收。

　　2020 社區衛生服務(wù)覆蓋率達到98%以上

　　到2020年建成一所三級甲等醫院---安寧新城醫院；著(zhù)力打造安寧區人民醫院，完善醫院功能，力爭創(chuàng )建1-2個(gè)市級重點(diǎn)科室，提高醫院運行效率；積極探索萬(wàn)里醫院綜合改革，把萬(wàn)里醫院逐步建設成為中西醫結合的綜合醫院，滿(mǎn)足全區人民群眾中醫藥服務(wù)體系的需求，彌補安寧區中醫發(fā)展的短板。

　　基層醫療衛生機構。到2020年，在全區8個(gè)街道各建成一所標準化社區衛生服務(wù)中心。伴隨城市化的進(jìn)程，逐步在建成區里合理配置社區衛生資源，使社區衛生服務(wù)覆蓋率達到98%以上，個(gè)體診所原則上應按人口分布區域規劃每2000人設立一個(gè)診所，根據城市規劃和居民入住率，每年按比例增設個(gè)體診所，以方便居民就近就醫。

　　加快完善衛生人才中堅力量的培養，每年培養10至20名素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、具有發(fā)展潛力的后備學(xué)科帶頭人；每年派出10至30名優(yōu)秀醫務(wù)人員到上級醫療機構進(jìn)修。到2020年，綜合醫院的醫生本科以上學(xué)歷占80%以上，護理人員大專(zhuān)以上學(xué)歷占60%以上；基層醫療機構的全科醫學(xué)知識崗位培訓率、社區全科護理崗位培訓率均達到90%以上，衛生技術(shù)人員整體素質(zhì)不斷提高。

　　到2020年，實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)，居民健康生活質(zhì)量明顯改善，基本形成“小病在社區，大病不出區，康復回社區”的就醫新格局。