大西北網(wǎng)訊   根據國家郵政局發(fā)布的《快遞安全生產(chǎn)操作規范》規定，從6月1日起，快遞實(shí)名制正式開(kāi)始施行，寄包裹除必須出示本人身份證等有效證件外，快遞單也須實(shí)名，且需先通過(guò)快遞員檢查驗視。

　　不過(guò)，近來(lái)有媒體報道稱(chēng)，快遞實(shí)名制并沒(méi)有得到有效落實(shí)，在探訪(fǎng)的9處快遞點(diǎn)中，只有2處快遞點(diǎn)的快遞員明確要求出示有效證件；而多位快遞員表示，普通物品寄送無(wú)須出示身份證件。

　　針對這一情況，《經(jīng)濟參考報》記者對順豐、中通、申通、韻達等國內主流快遞企業(yè)進(jìn)行了體驗，結果發(fā)現，快遞實(shí)名制并沒(méi)有得到很好執行，大多數快遞員對快遞人的身份幾乎不作確認，偶爾也有少數快遞員詢(xún)問(wèn)寄的是什么物品，但也沒(méi)采取任何驗證措施。

　　快遞實(shí)名制由來(lái)已久。早在去年10月底，國家郵政局就曾要求“即日起執行”實(shí)名收寄件，但從具體實(shí)施情況來(lái)看，效果并不理想。各地執行寬嚴不一，不少快遞員在實(shí)際攬收快件時(shí)并未嚴格執行寄件實(shí)名登記。

　　今年2月，國家郵政局正式發(fā)布了《快遞安全生產(chǎn)操作規范》?！兑幏丁分刑岢?，收寄快件時(shí)，快遞業(yè)務(wù)員應按照《快遞服務(wù)》國家標準以及相關(guān)法律法規和郵政管理部門(mén)的規定，提示寄件人如實(shí)申報所寄物品，并根據申報內容對交寄的物品、包裝物、填充物等進(jìn)行實(shí)物驗視，快遞企業(yè)必須對快遞運單信息進(jìn)行核對。接單時(shí)，快遞業(yè)務(wù)員應提前告知寄件人相關(guān)要求，寄件人拒不配合的，快遞業(yè)務(wù)員應拒絕收寄。

　　而從6月1日起，更加嚴格和全面的快遞實(shí)名制規范正式實(shí)施，這意味著(zhù)快寄包裹必須出示本人身份證等有效證件，快遞單得實(shí)名，包裹必須先通過(guò)快遞員檢查驗視。

　　為什么要快遞實(shí)名制？近年來(lái)我國快遞業(yè)得到了快速發(fā)展，但收寄和驗視環(huán)節存在的一些“漏洞”也給不法分子運送包括毒品在內的違禁品提供了可乘之機。據了解，2014年，我國快遞業(yè)務(wù)量達到140億件，躍居世界第一，而其中，大量快遞并非通過(guò)實(shí)名收發(fā)貨物。

　　快遞實(shí)名制的好處顯而易見(jiàn)：一是實(shí)名登記可以?xún)艋锪魇袌?chǎng)，防止假冒偽劣、違規違禁商品進(jìn)入市場(chǎng)，有利于維護消費者的權益，保障公共安全；二是有利于增加商業(yè)誠信體系的建設，打擊不法商販，維護生產(chǎn)商、經(jīng)銷(xiāo)商的利益，促進(jìn)電子商務(wù)市場(chǎng)交易活動(dòng)健康有序發(fā)展。

　　然而，從相關(guān)媒體的相關(guān)報道和記者的親身體驗來(lái)看，已推行7個(gè)月的快遞實(shí)名制落實(shí)情況仍不盡如人意。

　　至于其中的原因，中國快遞協(xié)會(huì )原副秘書(shū)長(cháng)、永驛物聯(lián)智庫資深專(zhuān)家邵鐘林表示，由于配套政策等并不完善，快遞實(shí)名制落實(shí)困難重重。

　　據邵鐘林介紹，無(wú)論是客戶(hù)還是快遞公司，目前對實(shí)名制均不積極，甚至有抵觸情緒，一些行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)還不是很高，相關(guān)配套政策也還未建立，“政策落實(shí)的銜接仍需過(guò)程”。他表示，快遞實(shí)名制還需要制定規范、人員調整、相關(guān)培訓等系列配套工作。

　　快遞行業(yè)專(zhuān)家徐勇也認為，目前推行快遞實(shí)名制仍有難度，可操作性不強。“配套法律法規不完整，消費者對出示證件后信息的安全性仍存疑問(wèn)”。他表示，對于快遞實(shí)名制，消費者并不質(zhì)疑其初衷，而是憂(yōu)心陷入新的安全困境——快遞實(shí)名制推行后，寄快遞要登記姓名、身份證號、手機號等信息，“萬(wàn)一泄露出去，被不法分子利用怎么辦”。

　　而對企業(yè)來(lái)說(shuō)，快遞實(shí)名制則無(wú)疑增加了其運營(yíng)成本。韻達快運公共事務(wù)部總監郭鵬程表示，現階段快遞市場(chǎng)仍然是求大于供，也就是說(shuō)，快遞企業(yè)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。與此同時(shí)，競爭激烈的快遞市場(chǎng)中企業(yè)同質(zhì)化現象嚴重，這也導致了快遞服務(wù)的低價(jià)低質(zhì)，甚至有些企業(yè)特別是加盟制快遞企業(yè)的加盟公司僅僅是為了生存在努力。因此，從節省成本的角度出發(fā)，對快遞實(shí)名制也就睜一只眼閉一眼。

　　徐勇認為，如果一家公司按照規范操作，被用戶(hù)拒絕后，可能就會(huì )失去市場(chǎng)份額。“一旦消費者拒絕實(shí)名，快遞公司也沒(méi)有有效方式”。另外，目前快遞行業(yè)針對不實(shí)名制的處罰措施并不明確，違規成本遠遠低于執行“實(shí)名制”所需要投入的成本，導致實(shí)名制落實(shí)困難。

　　那么，怎樣才能有效推行快遞實(shí)名制？業(yè)界人士表示，在保持快遞便民、利民屬性的同時(shí)，給快遞加一把“安全鎖”，有助于風(fēng)險防范和信用管理。比如，快遞實(shí)名制不應以公開(kāi)寄件人身份信息為前提，而快遞公司也可以采用身份證拍照識別技術(shù)等更加先進(jìn)的證件識別系統來(lái)保證個(gè)人信息安全。另外，只有不斷完善配套措施和支持系統，例如對保存期滿(mǎn)的運單集中銷(xiāo)毀、在快遞企業(yè)設置安全員和安全委員會(huì )、提高快遞員違法犯罪的成本等，快遞實(shí)名制才會(huì )更具有可操作性，更容易落地。