黨的十九屆四中全會(huì )是在當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局、我國正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯點(diǎn)上，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。全會(huì )專(zhuān)題研究堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化問(wèn)題并作出決定，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當，對決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家，對鞏固黨的執政地位、確保黨和國家長(cháng)治久安，具有重大而深遠的意義。學(xué)習貫徹四中全會(huì )精神，是當前全黨全國的重大政治任務(wù)，是各級紀檢監察機關(guān)的頭等大事。紀檢監察機關(guān)要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )四中全會(huì )重大意義和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái)，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，在堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系中，發(fā)揮好監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展職能作用。

　　

　　要從歷史和現實(shí)相貫通、國際和國內相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結合的寬廣視角，認識和把握全會(huì )及其主題的意義。在我們黨成立近百年特別是新中國成立70年的歷程中，黨領(lǐng)導人民創(chuàng )造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會(huì )長(cháng)期穩定奇跡，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍，中國人民過(guò)上了越來(lái)越美好的生活。舉世矚目的歷史性成就，“中國之治”的客觀(guān)現實(shí)充分證明，中國特色社會(huì )主義制度是科學(xué)制度體系、具有強大生命力和巨大優(yōu)越性。這可以從十九屆三中全會(huì )以來(lái)的幾件大事進(jìn)一步得到充分印證。國慶70周年系列活動(dòng)，集中展示了我們進(jìn)行社會(huì )主義建設的偉大成就，充分激發(fā)了廣大干部群眾的愛(ài)黨愛(ài)國愛(ài)社會(huì )主義熱情；“不忘初心、牢記使命”主題教育，這是新時(shí)代黨的又一次自我革命，廣大黨員干部在堅守和踐行初心使命上產(chǎn)生強烈共鳴，人民群眾也由此感受到更多的獲得感幸福感安全感。

　　

　　事實(shí)勝于雄辯，我們在交換比較反復中更加堅信，堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系，是我們黨實(shí)現新時(shí)代歷史使命、推動(dòng)國家不斷發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。正是基于這樣的歷史積淀、實(shí)踐基礎、理論認知，黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長(cháng)遠出發(fā)，準確把握我國國家制度和國家治理體系的演進(jìn)方向和規律，深刻回答了“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問(wèn)題，既闡明了必須堅持的重大制度和原則，又部署了推進(jìn)制度建設的重大任務(wù)和舉措，充分體現了總結歷史和面向未來(lái)的統一、保持定力和改革創(chuàng )新的統一、問(wèn)題導向和目標導向的統一，必將對推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型、把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能產(chǎn)生重大而深遠的影響。

　　

　　準確把握、認真落實(shí)四中全會(huì )對紀檢監察工作提出的新任務(wù)新要求。四中全會(huì )對于紀檢監察工作有著(zhù)特殊意義和重要要求，為新時(shí)代紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指明了方向、提供了遵循。全會(huì )《決定》深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，既有理論上的新概括、又有實(shí)踐上的新要求，通篇對我們都有重要指導意義。有些部分的內容具有直接指導意義，比如，“堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系”中的完善堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的各項制度、健全黨的全面領(lǐng)導制度、完善全面從嚴治黨制度等，“堅持和完善中國特色社會(huì )主義法治體系”中的加快形成完善的黨內法規體系、健全保證憲法全面實(shí)施的體制機制、完善立法體制機制、加強對法律實(shí)施的監督等，都是我們工作中的重大原則、重點(diǎn)任務(wù)、重要要求。“堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督”，更是與紀檢監察工作直接相關(guān)。十八屆三中全會(huì )提出強化權力運行制約和監督體系，十九大提出健全黨和國家監督體系，這次全會(huì )將兩方面貫通起來(lái)，作為中國特色社會(huì )主義制度的重要方面加以重點(diǎn)部署，體現了黨中央將監督工作、反腐敗工作納入國家制度和國家治理體系的戰略考量，體現了對新時(shí)代紀檢監察工作的高度重視、殷切期望。我們一定要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )這些部署要求，結合職能職責，認真貫徹落實(shí)，更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效地做好各項工作。

　　

　　堅定制度自信，維護制度權威，做制度執行的表率。把黨和國家重大決策部署、重大戰略、重大工作安排落到實(shí)處，是踐行“兩個(gè)維護”的具體體現。我們要充分認識到中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系的深厚歷史底蘊、豐富實(shí)踐成果和巨大生命力，任何時(shí)候任何情況下都要堅定“四個(gè)自信”，包括堅定對監督制度體系、反腐敗體制機制的自信。要強化制度意識，想問(wèn)題、作決策、抓落實(shí)，都要自覺(jué)對標對表支撐中國特色社會(huì )主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，確保不出偏差。嚴格按照制度履行職責、行使權力，在制度執行上不做選擇、不搞變通、不打折扣。涉及制度層面的大是大非問(wèn)題，要旗幟鮮明、立場(chǎng)堅定，不能有絲毫含糊。

　　

　　緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系，著(zhù)力發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。監督保障執行，就是立足職責定位，聚焦堅持和完善支撐中國特色社會(huì )主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治監督，強化日常監督，構建全覆蓋的制度執行監督機制，強化制度執行力，保障國家治理各項決策部署、政策措施貫徹落實(shí)，保障中國特色社會(huì )主義制度切實(shí)得以堅持鞏固，把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。促進(jìn)完善發(fā)展，就是發(fā)揮職能作用，聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng )新方面問(wèn)題，通過(guò)監督推動(dòng)整改、促進(jìn)改革、完善制度，使各項制度日益健全、不斷發(fā)展，推動(dòng)構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系，把公權力置于嚴密監督之下，有力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展，不是抽象的，而是具體地、實(shí)在地體現在《決定》明確的黨的領(lǐng)導和經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明、軍事、外事等13個(gè)方面制度建設的全過(guò)程，體現在我們國家區域治理、部門(mén)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理的全過(guò)程，體現在不斷提高治理能力的全過(guò)程，也體現在紀檢監察機關(guān)履職盡責的全過(guò)程。

　　

　　與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)紀檢監察體制改革、紀檢監察各項制度創(chuàng )新。全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，紀檢監察體制改革是全面深化改革的重要組成部分，其目標指向和工作要求是一致的。要適應健全黨和國家監督體系要求，一體推進(jìn)黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革，健全紀檢監察法規制度體系，自覺(jué)促進(jìn)黨內監督、國家監察與完善發(fā)展我國國家制度和國家治理體系相適應相協(xié)調。健全協(xié)助黨委全面從嚴治黨制度，構建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，完善落實(shí)中央八項規定精神、糾治“四風(fēng)”長(cháng)效機制，推動(dòng)協(xié)助職責和監督責任貫通協(xié)同、主體責任和監督責任一貫到底，推動(dòng)黨內監督和其他監督形成合力。推進(jìn)更高水平、更深層次“三轉”，健全統一決策、一體運行的執紀執法工作機制，完善自身權力運行機制和管理監督制約體系，加強紀檢監察干部運用制度能力建設，以制度建設保障紀檢監察鐵軍建設。