大西北網(wǎng)訊  制定創(chuàng )業(yè)行動(dòng)計劃，是二十國集團（G20）杭州峰會(huì )的一大預期成果。今年7月13日結束的G20勞工就業(yè)部長(cháng)會(huì )議，承諾按照創(chuàng )新的理念和方式方法，共同采取行動(dòng)，創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )，提升勞動(dòng)者就業(yè)能力，推動(dòng)實(shí)現體面勞動(dòng)。會(huì )議通過(guò)了《二十國集團創(chuàng )業(yè)行動(dòng)計劃》和《提高就業(yè)能力政策建議》等文件，各國同意采取行動(dòng)落實(shí)行動(dòng)計劃，努力創(chuàng )造良好的政策環(huán)境，讓創(chuàng )業(yè)者特別是青年創(chuàng )業(yè)者釋放潛力。同時(shí)，各國歡迎中國建立G20經(jīng)濟體創(chuàng )業(yè)研究中心，作為各成員加深信息交流、分享最佳實(shí)踐的平臺，開(kāi)展比較研究，為落實(shí)創(chuàng )業(yè)行動(dòng)計劃提供支持。中國方案再次聚焦世界的目光，為促進(jìn)全球發(fā)展注入活力。

　　“上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動(dòng)能已經(jīng)接近尾聲，傳統經(jīng)濟體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退。”習近平主席去年在G20安塔利亞峰會(huì )上作出的論述，抓住了世界經(jīng)濟的問(wèn)題所在。人們日益認識到，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革在全球范圍內孕育興起之際，要使增長(cháng)潛力得以釋放，就要讓生產(chǎn)要素和資源在全球范圍內更加有效、便捷地流動(dòng)，以創(chuàng )新舉措創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )，讓各國民眾都能積極參與并推動(dòng)世界經(jīng)濟的發(fā)展。

　　創(chuàng )新帶來(lái)發(fā)展活力

　　今年的G20峰會(huì )選在具有創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新特色的浙江省杭州市舉行，非常貼切地呼應了峰會(huì )推動(dòng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的目標，響應了與會(huì )各方希望發(fā)展創(chuàng )新、推進(jìn)創(chuàng )業(yè)的強烈愿望。

　　6月15日，以高標準打造的杭州市創(chuàng )業(yè)大街正式開(kāi)街，目前已有200多家機構組織正式入駐。自中國提出大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新戰略規劃以來(lái)，從夢(mèng)想小鎮到基金小鎮，從濱江區到信息港小鎮……各種互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、生命科學(xué)、金融等高端服務(wù)業(yè)企業(yè)如雨后春筍般生長(cháng)起來(lái)，杭州已擁有近百家創(chuàng )業(yè)園區和創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構。統計數據顯示，今年上半年，杭州新設企業(yè)3.99萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)38.6%；新設個(gè)體商戶(hù)4.16萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)22.8%；信息經(jīng)濟實(shí)現增加值1193.76億元，增長(cháng)26.2%，占GDP的23.8%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現增長(cháng)14%，增加值占比超過(guò)了60%。

　　杭州在創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新方面堪為觀(guān)察中國的一扇窗，中國的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新成果早已為國際社會(huì )公認。根據倫敦咨詢(xún)公司UHY國際的報告統計，自2010以來(lái)，中國初創(chuàng )企業(yè)數量每年以將近100％的速度增長(cháng)，到2014年達到161萬(wàn)家。這一速度幾乎是排在第二名的英國的兩倍，也遠遠高于美國。

　　創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，數量的累加固然耀眼，質(zhì)的飛躍則更引人注目。“‘中國造’世界上運算速度最快的超級計算機‘神威·太湖之光’，使用的是中國自主知識產(chǎn)權的芯片；中國發(fā)射了全球首顆量子衛星，從而使保證信息安全、杜絕黑客成為可能。”秘魯圣馬克斯國立大學(xué)教授卡洛斯·阿基諾給記者舉了兩個(gè)最近發(fā)生的例子后說(shuō)，“從當年的勞動(dòng)密集型、簡(jiǎn)單加工產(chǎn)品，到如今各行業(yè)的高精尖產(chǎn)品，中國加工制造業(yè)在過(guò)去幾十年發(fā)生質(zhì)的變化，得益于其在創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新方面的大力投入和推動(dòng)。”

　　美國南加利福尼亞大學(xué)全球創(chuàng )新中心副主任史蒂文·梅德尼克認為，中國政府提出在經(jīng)濟新常態(tài)背景下大力鼓勵創(chuàng )新，打造經(jīng)濟增長(cháng)“雙引擎”，是明智之舉。作為全球第二大經(jīng)濟體，中國有能力向世界經(jīng)濟不斷地輸送發(fā)展動(dòng)力。中國政府提出鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，培育經(jīng)濟增長(cháng)新引擎等政策，能夠在短時(shí)間內將發(fā)展的優(yōu)勢擴大，不僅滿(mǎn)足本國經(jīng)濟發(fā)展需求，也能惠及世界其他國家。

　　就業(yè)機會(huì )穩步增加

　　就業(yè)是民生之本，就業(yè)穩則心定、家寧、國安。做好就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善，事關(guān)社會(huì )和諧穩定大局。中國的就業(yè)不僅表現穩定，而且充滿(mǎn)活力。國家發(fā)改委日前指出，隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、APP、移動(dòng)支付等新技術(shù)、新應用的出現，共享經(jīng)濟迅速發(fā)展，汽車(chē)共享、住宿共享等新經(jīng)濟形態(tài)不斷涌現，催生了大量就業(yè)機會(huì )。隨著(zhù)經(jīng)濟結構的優(yōu)化，中國的就業(yè)結構也在悄然轉變，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數占比已超過(guò)40%，吸納就業(yè)能力明顯增強。今年上半年，根據58同城網(wǎng)大數據，教育、娛樂(lè )、醫療保健行業(yè)用工需求同比分別增長(cháng)57.1%、40.2%、13.6%。

　　值得注意的是，在國家戰略規劃引導下，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新發(fā)展勢頭良好，新企業(yè)不斷涌現，農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)人數不斷增加。根據國家發(fā)改委數據，2016上半年日均新增登記注冊企業(yè)為1.4萬(wàn)個(gè)左右，再創(chuàng )歷史新高。農業(yè)部數據顯示，截至2015年底，農民工返鄉創(chuàng )業(yè)人數累計已超過(guò)450萬(wàn)，約占農民工總數的2%，大學(xué)畢業(yè)生返鄉創(chuàng )業(yè)比例從幾年前的0.5%增至1%。

　　巴基斯坦中國委員會(huì )執行主任菲扎爾·拉赫曼在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)認為，盡快打造以創(chuàng )新為驅動(dòng)的發(fā)展新路徑，釋放科技創(chuàng )新潛力，有助于為國家創(chuàng )造就業(yè)崗位和促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟實(shí)現新發(fā)展。中國政府引導國內實(shí)施大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新等戰略，旨在通過(guò)推動(dòng)創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新進(jìn)一步帶動(dòng)就業(yè)。中國政府實(shí)施的積極就業(yè)政策，使國內就業(yè)規模不斷擴大，并將失業(yè)率控制在較低水平，有效保障和改善了民生，確保了中國的改革發(fā)展大局。

　　“中國正進(jìn)入增速放緩但更加平衡和可持續的增長(cháng)軌道。”世界銀行7月初發(fā)布的報告，顯示出對中國經(jīng)濟的信心。G20杭州峰會(huì )將“構建創(chuàng )新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟”定為主題，中國作為主席國，在創(chuàng )新、活力引領(lǐng)下的創(chuàng )業(yè)新亮點(diǎn)、新格局，正成為引領(lǐng)經(jīng)濟增長(cháng)的信心之源，也必將在世界范圍內彰顯示范效應。

　　世界期待共享中國經(jīng)驗

　　G20杭州峰會(huì )前夕，中方表示今年將推動(dòng)制定創(chuàng )業(yè)行動(dòng)計劃，為世界經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)增長(cháng)提供強勁動(dòng)力，為各國交流創(chuàng )業(yè)實(shí)踐與經(jīng)驗搭建重要平臺。行動(dòng)計劃提出了一系列政策建議和具體實(shí)施方式，為各國制定政策提供參考。世界期待分享中國的成功經(jīng)驗。

　　拉赫曼表示，巴基斯坦擁有潛力巨大的市場(chǎng)，以及大量年輕的勞動(dòng)力和頗具成本優(yōu)勢的土地等資源。本次G20峰會(huì )主題中的“聯(lián)動(dòng)”旨在樹(shù)立利益共同體和命運共同體意識，攜手推動(dòng)加強國際經(jīng)濟合作，在互聯(lián)互通中共享機遇，在良性互動(dòng)中形成合力。這一理念有助于通過(guò)幫助巴基斯坦獲得發(fā)展所需的外部資金、技術(shù)等支持，激發(fā)本國經(jīng)濟增長(cháng)的新活力，探索出經(jīng)濟增長(cháng)的新方式。

　　作為嘉賓國領(lǐng)導人之一，埃及總統塞西也將受邀出席杭州峰會(huì )。埃及地處亞非歐交匯處，地理位置優(yōu)勢明顯，在“一帶一路”建設中發(fā)揮著(zhù)不可替代的巨大作用。埃及也是人口大國，市場(chǎng)潛力巨大。埃及金字塔政治與戰略研究中心研究員艾依曼表示，中國積極鼓勵自主創(chuàng )業(yè)，在政策、資金和項目等多個(gè)方面給予大力支持，使自主創(chuàng )業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)的重要方式。目前，埃及經(jīng)濟的一個(gè)突出問(wèn)題就是失業(yè)率偏高，中國在自主創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域的一些好的經(jīng)驗和做法值得學(xué)習。艾依曼表示，在中國寧夏設立的中阿青年創(chuàng )業(yè)園，對阿中雙方都大有裨益，可以在創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域形成合力，實(shí)現共同發(fā)展。

　　近年來(lái)，拉美地區經(jīng)濟發(fā)展活躍，拉美國家與中國的合作交流日趨頻繁，中國已成為拉美國家發(fā)展的重要伙伴。除傳統的經(jīng)貿合作之外，中國科技發(fā)展水平不斷提升，拉美國家期待與中國開(kāi)展科技合作。

　　阿基諾對比了中國和秘魯在科技創(chuàng )新方面的投入。他說(shuō)，中國可以和包括秘魯在內的拉丁美洲國家合作，分享在促進(jìn)創(chuàng )新方面的經(jīng)驗。同時(shí)，在創(chuàng )造良好、穩定的商業(yè)環(huán)境，培養人才和企業(yè)家精神方面，中國同樣值得學(xué)習。

　?。ū緢蟊本?、圣保羅、洛杉磯、伊斯蘭堡、開(kāi)羅8月28日電 記者焦翔、劉睿、侯露露、廖政軍、徐偉、王云松）