當“一帶一路”遇上APEC：共促亞太發(fā)展新格局

　　一個(gè)是倡導共商、共享、共建的發(fā)展戰略構想，一個(gè)是亞太地區層級最高、領(lǐng)域最廣、影響力最大的經(jīng)貿合作機制，“一帶一路”倡議和亞太經(jīng)合組織（APEC）是目標高度契合的“靈魂伴侶”，代表了亞太地區和世界各國的根本利益和現實(shí)需求。

　　APEC自成立以來(lái)，一直致力于保持經(jīng)濟的增長(cháng)和發(fā)展，促進(jìn)成員間經(jīng)濟的相互依存，加強開(kāi)放的多邊貿易體制，減少區域貿易和投資壁壘，維護本地區人民的共同利益。延續之前的傳統，今年在秘魯利馬舉行的APEC第二十四次領(lǐng)導人非正式會(huì )議的主題就是“高質(zhì)量增長(cháng)和人類(lèi)發(fā)展”，為亞太地區乃至全球發(fā)展尋找新的解決方案。

　　作為“一帶一路”建設的多邊依托機制，APEC與“一帶一路”倡議在很多領(lǐng)域志同道合。

　　首先，APEC在推進(jìn)亞太自由貿易區（FTAAP）建設方面的努力是促進(jìn)“一帶一路”框架下貿易相通的直接推動(dòng)力。在21個(gè)APEC成員中，絕大部分國家都處于“一帶一路”沿線(xiàn)區域。投資貿易合作是“一帶一路”建設的重點(diǎn)內容。沿線(xiàn)國家一方面致力于推進(jìn)貿易便利化和自由化，建立自由貿易區；另一方面致力于促進(jìn)投資合作，促進(jìn)投資便利化，消除投資壁壘。這與APEC成員推進(jìn)FTAAP的努力不謀而合。

　　2014年在北京舉行的APEC第22次領(lǐng)導人非正式會(huì )議決定啟動(dòng)亞太自貿區進(jìn)程，批準了APEC推動(dòng)實(shí)現亞太自貿區路線(xiàn)圖，為“一帶一路”框架下貿易相通提供了直接推動(dòng)力。本次利馬會(huì )議，各成員有望如期完成亞太自貿區集體戰略研究，并提出進(jìn)一步實(shí)現亞太自貿區的政策建議。這些進(jìn)展將為“一帶一路”沿線(xiàn)更大范圍的貿易相通奠定基礎。

　　其次，APEC在推進(jìn)亞太互聯(lián)互通建設方面的努力已成為“一帶一路”框架下設施聯(lián)通的重要組成部分?；A設施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領(lǐng)域?；ヂ?lián)互通既包括道路、航路等硬件基礎設施的互聯(lián)互通，也包括政策、法律、規制等軟件的互聯(lián)互通，還包括人員往來(lái)的互聯(lián)互通。亞太互聯(lián)互通和基礎設施建設既是實(shí)現區域經(jīng)濟一體化的前提，更是關(guān)乎亞太地區的長(cháng)遠發(fā)展。

　　作為亞太地區“一帶一路”建設設施聯(lián)通的重要一環(huán)，構建覆蓋太平洋兩岸的亞太互聯(lián)互通格局，本身就與“一帶一路”建設目標相契合。早在2014年北京APEC會(huì )議上，各成員批準了《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍圖（2015－2025）》，并決定在2025年前完成各方共同確立的倡議和指標。本次利馬會(huì )議有望繼續深入落實(shí)北京會(huì )議相關(guān)成果，推動(dòng)互聯(lián)互通和全球價(jià)值鏈合作。

　　最后，APEC在推進(jìn)亞太地區包容性增長(cháng)方面的努力與“一帶一路”框架下推動(dòng)沿線(xiàn)國家經(jīng)濟可持續發(fā)展相輔相成。“一帶一路”主要目標是促進(jìn)經(jīng)濟持續發(fā)展，而經(jīng)濟發(fā)展核心內容是物質(zhì)財富的增加。而要實(shí)現經(jīng)濟的持續發(fā)展，必須強調互相包容和和諧共存，讓更多的國家、更廣泛的人群分享到經(jīng)濟成果，從而調動(dòng)所有沿線(xiàn)國家和人民參與“一帶一路”建設的積極性，為經(jīng)濟發(fā)展提供長(cháng)久動(dòng)力。

　　2015年APEC領(lǐng)導人非正式會(huì )議的主題為“打造包容性經(jīng)濟，建設更美好世界”，具體議題包括區域經(jīng)濟一體化、中小企業(yè)、人力資源開(kāi)發(fā)和可持續增長(cháng)等。本次利馬會(huì )議有望推動(dòng)在服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)等領(lǐng)域取得新的合作成果，并由此為亞太地區包容性增長(cháng)提供有力支持。

　　總之，APEC成立以來(lái)，中國一直是APEC的積極參與者、貢獻者。在新的歷史條件下，作為“一帶一路”的倡議國，中國既致力于A(yíng)PEC框架下的區域合作進(jìn)程，也致力于推動(dòng)“一帶一路”建設與APEC合作的對接，并將繼續在促進(jìn)亞太區域以及世界經(jīng)濟的一體化和可持續增長(cháng)方面發(fā)揮建設性作用。

　?。ㄖ袊鐣?huì )科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所國際政治經(jīng)濟學(xué)研究室副主任 徐秀軍）