大西北網(wǎng)訊   美國白宮１６日公布２０１８財年（從今年１０月１日至明年９月３０日）聯(lián)邦政府預算綱要報告，提議大幅增加國防預算５４０億美元，同時(shí)同等削減國務(wù)院、環(huán)保局、農業(yè)部等的非國防支出，希望在不擴大財政赤字的前提下增強美國國防安全和“硬實(shí)力”。

      這是特朗普政府上任后公布的首個(gè)新財年預算綱要。特朗普在這份名為“美國優(yōu)先：讓美國再次偉大的預算綱要”報告中說(shuō)，“美國優(yōu)先”的預算必須將美國人的安全作為首要目標，因為沒(méi)有安全就沒(méi)有繁榮。他說(shuō)，首個(gè)聯(lián)邦預算綱要的核心是重建美國軍事實(shí)力但同時(shí)不會(huì )增加聯(lián)邦赤字。

      根據這份預算綱要，２０１８財年美國聯(lián)邦政府可自由裁量支出總額約為１.０６５萬(wàn)億美元。其中，國防支出為６０３０億美元，比現有法律規定的上限水平增加５４０億美元；非國防支出為４６２０億美元，對應減少５４０億美元。

      從各政府部門(mén)支出來(lái)看，與２０１７財年臨時(shí)撥款法案水平相比，白宮提議將２０１８財年國防部、國土安全部和退伍軍人事務(wù)部的預算分別增加１０％、６.８％和５.９％，其他聯(lián)邦政府部門(mén)則都面臨不同程度的預算削減。其中，美國環(huán)保局預算降幅高達３１．４％；國務(wù)院、國際開(kāi)發(fā)署和財政部國際項目的預算減少２８．７％；農業(yè)部和勞工部預算分別減少２０.７％；衛生與公眾服務(wù)部預算減少１６．２％；商務(wù)部預算減少１５．７％；交通部預算減少１２．７％。

      白宮行政管理和預算局局長(cháng)米克·馬爾瓦尼說(shuō)，毫無(wú)疑問(wèn)這是一份“硬實(shí)力預算”，而非“軟實(shí)力預算”。他表示，特朗普的競選承諾在這份預算綱要中都有所體現。

      但這份預算綱要并不包括特朗普政府對稅改、社保等社會(huì )福利開(kāi)支、經(jīng)濟增長(cháng)和財政赤字的估計。白宮表示將于５月份公布完整的２０１８財年預算報告。

      根據美國聯(lián)邦政府的正常預算審批流程，白宮每年２、３月份向國會(huì )提出下一財年的預算報告，國會(huì )參眾兩院隨后舉行聽(tīng)證會(huì )，提出各自的預算版本并協(xié)商解決相互之間的分歧，在４月中旬之前將最后商定的預算版本提交總統簽署生效，然后由兩院的撥款委員會(huì )制定具體的支出計劃將資金分配到各個(gè)政府項目。

      近年來(lái)，由于民主、共和兩黨圍繞財政問(wèn)題激烈博弈，這一流程屢被打破，白宮提出的整個(gè)財年的預算案難以獲批，聯(lián)邦政府常年在為期數月或半年的臨時(shí)撥款法案之下運行。根據去年１２月美國國會(huì )通過(guò)的臨時(shí)撥款法案，目前聯(lián)邦政府部門(mén)可正常運轉至今年４月２８日。特朗普政府還需與國會(huì )就２０１７財年余下時(shí)間（截至今年９月３０日）的政府預算進(jìn)行協(xié)商。