大西北網(wǎng)訊   英國“脫歐”談判雖要到今年6月才正式啟動(dòng)，但火藥味已經(jīng)愈來(lái)愈濃。

　　4月29日，除英國之外的歐盟27國領(lǐng)導人在布魯塞爾舉行了一場(chǎng)“特別峰會(huì )”，討論與英國“離婚”的條件。從歐盟發(fā)出的“分手信”來(lái)看，歐盟對英國態(tài)度強硬，“鐵了心”要讓英國“大出血”。

　　“秀團結”？談判方針草案一字未改通過(guò)

　　3月29日，英國首相特雷莎•梅致函歐盟，正式開(kāi)啟英國“脫歐”程序。在收到英國通知兩天后，歐洲理事會(huì )主席唐納德·圖斯克將一份“脫歐”指導方針草案遞交給歐盟27個(gè)成員國。4月29日的特別峰會(huì )，就是為商討這份指導方針而舉行的。

　　有報道稱(chēng)，當天，圖斯克此前遞交的草案僅用4分鐘就一字未改得以通過(guò)，展現出了除英國以外27個(gè)歐盟成員國的團結一致。

　　圖斯克指出，英國“脫歐”談判方針得到一致同意，歐盟27個(gè)成員國已做好準備展開(kāi)堅定而公正的談判。

　　歐盟委員會(huì )“脫歐”談判首席代表米歇爾•巴尼耶表示：“我們準備好了，我們在一起。”

　　歐盟版“分手信”：“人、錢(qián)和愛(ài)爾蘭”

　　根據這份談判指導方針，歐盟與英國的“脫歐”談判具體進(jìn)程將分為兩個(gè)階段：歐盟和英國雙方首先要在公民權利、財政和邊界等問(wèn)題的談判上取得進(jìn)展，然后再談判未來(lái)雙邊關(guān)系問(wèn)題，其中包括英國所希望的新的自由貿易協(xié)定。

　　歐洲理事會(huì )主席圖斯克在會(huì )后舉行的發(fā)布會(huì )上強調，在進(jìn)行英國脫歐后的任何貿易協(xié)定談判前，英國首先必須解決脫歐三大議題：即“人、錢(qián)和愛(ài)爾蘭”。

　　這份指導大綱寫(xiě)道，英國必須首先保證境內約300萬(wàn)名歐盟公民的權益。歐洲理事會(huì )主席圖斯克說(shuō)：“我們需要保證公民及其家屬的權益，‘脫歐’將給歐盟和英國都帶來(lái)影響。這是談判中的第一要務(wù)，對于歐盟和英國來(lái)說(shuō)都是如此。”

　　同時(shí)，歐盟還要求英國交納高額“分手費”，這也被視為“脫歐”系列談判中最棘手的部分。

　　德國媒體此前曾指出，據歐委會(huì )初步計算，英國因脫歐需向歐盟交納各項欠款超過(guò)600億歐元。據悉，這些欠款主要為養老金支付、公開(kāi)賬目、歐盟項目承諾的捐款及為公共債務(wù)的連帶擔保。而歐盟委員會(huì )主席讓?zhuān)寺宓?middot;容克在峰會(huì )上表示，這一數字只是“保守估計”，實(shí)際費用尚未計算完畢。

　　更讓英國郁悶的是，歐盟方面還提出一條有關(guān)北愛(ài)爾蘭的條款。這項條款指出，一旦北愛(ài)爾蘭地區將來(lái)與愛(ài)爾蘭合并，這一地區將自動(dòng)加入歐盟。

　　此外，在與英國海外屬地直布羅陀有關(guān)的問(wèn)題上，歐盟都將站在西班牙這一邊。英國和西班牙在直布羅陀主權問(wèn)題上長(cháng)期存在分歧。1713年，西班牙與英國簽訂條約，將直布羅陀割讓給英國。此后直布羅陀接受英國管治，而西班牙一直希望能夠恢復行使對該地區的主權。

　　“箭在弦上”！英國、歐盟已別無(wú)選擇

　　特雷莎•梅希望在英國與歐盟在進(jìn)行“脫歐”談判的同時(shí)開(kāi)始協(xié)商未來(lái)的貿易關(guān)系，而歐盟提出的“兩步走”計劃無(wú)疑令英國政府措手不及。以歐盟現在態(tài)度來(lái)看，如果英國不先結束與歐盟的成員關(guān)系，“貿易關(guān)系”無(wú)從說(shuō)起。

　　針對歐盟方面提出的條件，一些英國媒體大呼“苛刻”。路透社指出，歐盟方面認為，歐盟談判的關(guān)鍵在于讓英國“脫歐”后占不到任何便宜，以打消其他成員國效仿的念頭。

　　德國財政部長(cháng)沃爾夫岡·朔伊布勒29日接受媒體記者采訪(fǎng)時(shí)似乎印證了這一觀(guān)點(diǎn)。他說(shuō)：“離開(kāi)歐盟后，英國肯定不會(huì )得到其他國家沒(méi)有的好處。天下沒(méi)有免費的午餐。”

　　事實(shí)上，德國總理默克爾早在27日就曾放話(huà)，警告英國不要對“脫歐”后的待遇“心存幻想”。她還表示，如果無(wú)法就“脫歐”相關(guān)的眾多懸而未決課題取得進(jìn)展，就沒(méi)必要同時(shí)詳談未來(lái)的關(guān)系。

　　英國媒體援引外交人士的話(huà)說(shuō)，歐盟方面口氣強硬，恐引發(fā)英國民眾憤慨，使首相特雷莎·梅難以接受這些條件。

　　此前有分析稱(chēng)，歐盟或將要求英國準許在英住滿(mǎn)五年的歐盟成員國公民獲得永久居留權，不過(guò)這對誓言要限制外來(lái)移民的特雷莎•梅政府而言，會(huì )是個(gè)難以接受的條件。此外，歐盟也將要英國于2019年正式“脫歐”之后，繼續承擔歐盟費用至少一年，這個(gè)期限比先前提出的還要長(cháng)。

　　針對歐盟方面的強硬措辭，有“新鐵娘子”之稱(chēng)的特雷莎·梅也不甘示弱。她說(shuō)：“我們的對手已經(jīng)準備好干擾談判。同時(shí)，另外27個(gè)歐洲國家正在聯(lián)手圍攻我們。”

　　由雙方的強硬態(tài)度可以預見(jiàn)，歐盟和英國即將展開(kāi)的談判將十分困難和復雜。部分歐盟外交官甚至悲觀(guān)地認為，在談判的最后，英國沒(méi)有達成協(xié)議就脫離歐盟的可能性高于一半。不過(guò)“脫歐”弓箭已經(jīng)離弦，英國和歐盟都已經(jīng)別無(wú)選擇。

　?。▌?chuàng )意產(chǎn)品工作室　編輯：栗一星　文字綜合央視網(wǎng)、中新網(wǎng)、商務(wù)部網(wǎng)站，部分編譯自外媒）