大西北網(wǎng)訊 美國《華盛頓郵報》20日報道,有關(guān)文件顯示,美國五角大樓在過(guò)去近7年里通過(guò)向美軍高價(jià)轉售燃油,獲取近60億美元差價(jià),并用這筆錢(qián)資助一些管理不善或資金不足的軍事項目。
五角大樓的這一做法引發(fā)爭議。一些議員和軍方人士指認五角大樓“故意”抬高燃油轉售價(jià),并且私設“小金庫”。
對于這種說(shuō)法,國防部官員予以否認。
【得差價(jià)】
按《華盛頓郵報》的說(shuō)法,美國國防部是世界上最大的燃油單一消費單位。其每年平均要購買(mǎi)約1億桶、即42億加侖(159億升)精煉石油,供給飛機、戰艦、坦克以及其他軍用器械。
但這些燃油并非直接供給軍隊,而是由負責購買(mǎi)燃油的國防后勤局轉售給武裝部隊的分支機構。
為便于制定預算,每個(gè)財政年度,國防后勤局都將根據固定的標準價(jià)格轉售燃油。
在同國防后勤局以及白宮行政管理和預算局磋商后,這一轉售油價(jià)由五角大樓財政審計官敲定。如果市場(chǎng)油價(jià)出現巨額浮動(dòng),審計官可以對標準油價(jià)作出調整。為平衡轉售燃油的收益或損失,國防后勤局為此設立周轉資金賬戶(hù)。
根據美國海軍的燃油購買(mǎi)數據分析,2001年至2009年,國防后勤局轉售給海軍的燃油價(jià)格基本與商業(yè)航空公司通過(guò)市場(chǎng)直接購買(mǎi)的價(jià)格相近。
然而,自2010年起,兩者間的差價(jià)大幅增加,1加侖燃油的轉售價(jià)通常比市場(chǎng)價(jià)高出1美元甚至更多。通過(guò)轉賣(mài)燃油,五角大樓積累了大量錢(qián)款。
【有用途】
根據國防部的數據,2011年以來(lái),五角大樓從周轉資金賬戶(hù)共動(dòng)用59億美元。國防部官員透露,這些款項幾乎全部來(lái)自轉賣(mài)燃油賺取的差價(jià)。
?。玻埃保的?,五角大樓曾5次動(dòng)用轉賣(mài)燃油所得錢(qián)款,將共約12億美元投入于其他軍事項目,包括將8000萬(wàn)美元用于訓練敘利亞反政府武裝等。五角大樓當年還動(dòng)用4.5億美元支持國防部健康項目。
?。玻埃保赌?,五角大樓6次動(dòng)用共計30億美元錢(qián)款,其中14億美元用以補缺美軍在阿富汗作戰所需的資金。
【受質(zhì)疑】
按《華盛頓郵報》的說(shuō)法,雖然五角大樓利用轉賣(mài)燃油的差價(jià)填補其他不相關(guān)項目的做法得到國會(huì )批準,但一些議員質(zhì)疑,這種做法相當于國防部借機斂財。
一些軍方高官也表示,五角大樓“故意”向空軍、海軍、陸軍以及海軍陸戰隊等武裝部隊抬高燃油轉賣(mài)價(jià),并把這筆資金視為“小金庫”。
“我們一直對(五角大樓的)這種做法有怨言,”在美國前總統貝拉克·奧巴馬執政期間任海軍部長(cháng)的雷·馬伯斯說(shuō),“但如果我們明著(zhù)說(shuō)出來(lái),他們會(huì )狠狠報復我們。”
曾任美國海軍部長(cháng)副手的托馬斯·基克斯說(shuō),2011年,海軍官員曾在與國防后勤局開(kāi)會(huì )過(guò)程中對轉賣(mài)燃油的差價(jià)提出異議,但后者遲遲不肯提供能夠作為合理解釋的數據。“他們從來(lái)沒(méi)有可信的理由。”
【有說(shuō)辭】
對于國防部故意抬高燃油價(jià)格、設立“小金庫”的說(shuō)法,美國國防部副部長(cháng)羅伯特·沃克予以否認。“我強烈反對這種說(shuō)法。”
不過(guò),國防部在一份聲明中承認,曾在2010年至2016年通過(guò)轉賣(mài)燃油獲得了“收益”,但這種盈利是因為油價(jià)的下跌以及燃油市場(chǎng)的不穩定。
“過(guò)去幾年,我們受到了低油價(jià)市場(chǎng)的眷顧,”沃克說(shuō),“有些時(shí)候,我們會(huì )高估市場(chǎng)油價(jià),因此會(huì )獲得(差價(jià))利潤,但有些時(shí)候也會(huì )低估,面臨虧損。”
面對謀取燃油轉賣(mài)差價(jià)的質(zhì)疑,五角大樓代理財政審計官約翰·羅特同樣予以否認。
他說(shuō),五角大樓必須獲得國會(huì )批準才能動(dòng)用轉賣(mài)燃油獲得的錢(qián)款,資助其他項目。
“有很多(國防部)以外的人在監督我的工作。想要通過(guò)一些手段獲取錢(qián)款的做法,根本沒(méi)有意義……這些不是‘小金庫’。如果我能夠預測油價(jià),那也就不用做這份工作了。我肯定可以賺很多錢(qián)。” (責任編輯:鑫報)