大西北網(wǎng)訊      在六一國際兒童節到來(lái)之際，由市民政局、市高級人民法院、市教委、市公安局等11家單位聯(lián)合主辦的“合力監護，相伴成長(cháng)”專(zhuān)項行動(dòng)昨天啟動(dòng)，北京市“96156”未成年人非緊急救助保護熱線(xiàn)昨起正式開(kāi)通。該熱線(xiàn)將承載本市大部分困境未成年人事件信息受理、咨詢(xún)工作。同時(shí)，本市將在西城、通州、豐臺等五個(gè)區開(kāi)展未成年人緊急庇護安置試點(diǎn)，未成年人緊急庇護救助將交由街道（鄉鎮）開(kāi)展，實(shí)現就近庇護安置。

　　全市現有1.1萬(wàn)名困境兒童

　　根據市民政局相關(guān)文件，留守兒童是指因父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工、另一方無(wú)監護能力，缺乏親情關(guān)愛(ài)和有效監護，需要政府和社會(huì )重點(diǎn)關(guān)注關(guān)愛(ài)的兒童。

　　而困境兒童則可分為四大類(lèi)，包括因家庭貧困導致生活、就醫、就學(xué)等困難的兒童，主要包括城鄉低保家庭兒童、城鄉低收入家庭兒童等；因家庭監護缺失或監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害的兒童，主要包括孤兒棄嬰、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、流浪兒童等；因罹患重病或身體殘疾導致康復、照料、護理和社會(huì )融入等困難的兒童，主要包括殘疾兒童、重病兒童、受艾滋病影響兒童等；因其他特殊原因導致陷入臨時(shí)困境的兒童，主要包括打拐解救兒童、臨時(shí)失去家庭依靠的兒童等。

　　截至2016年8月，本市共摸排出留守兒童及困境兒童10618人，其中城鄉留守兒童433人，困境兒童10185人。

　　如今，對于這些留守兒童、困境兒童有了更加暢通、便捷的保護渠道。依托原有的96156北京市社區服務(wù)熱線(xiàn)，從昨天開(kāi)始，該熱線(xiàn)搭載了未成年人非緊急救助保護功能。據市救助管理中心調研員靳林德介紹，所謂的非緊急救助，就是除了撥打110以外的一些非緊急情況，“打110通常是緊急事件，比如發(fā)生家暴、虐待、遺棄等行為，傷害到了未成年人身體。而如果發(fā)現有未成年人缺乏合理的監護，造成未成年人陷入困境，都可以撥打96156反映，由專(zhuān)人進(jìn)行登記后，派發(fā)到相應屬地的救助站，屆時(shí)相關(guān)部門(mén)的工作人員、社工等會(huì )第一時(shí)間開(kāi)展救助工作。”

　　五區將試點(diǎn)未成年人緊急庇護安置

　　今年，本市將探索困境兒童救助保護和留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的下沉途徑，擬在西城、通州、豐臺等5個(gè)區開(kāi)展緊急庇護安置試點(diǎn)，將未成年人緊急庇護救助交由街道（鄉鎮）開(kāi)展，實(shí)現就近庇護安置。

　　靳林德表示，目前本市未成年人救助工作主要依托于各區救助站，而這些救助站主要用于流浪乞討人員的救助安置工作，位置也相對比較偏遠。而對于需要緊急庇護的未成年人，包括陷入困境、遭受家暴等情況的老年人、婦女等，救助工作在原則上要靠近社區，讓他們在熟悉的環(huán)境中生活，盡可能在社區內解決救助問(wèn)題。“比如我家住新街口，我遭受了家暴，可以就近到社區的緊急庇護安置點(diǎn)求助，而不用大老遠跑到陌生的救助站去。”

　　“當然也不見(jiàn)得一定要在社區，也可以依托于鄉鎮、街道，建立緊急庇護安置試點(diǎn)，輻射周邊的社區。從目前來(lái)看，真正需要進(jìn)入到庇護場(chǎng)所安置的人員數量還不是太多，緊急庇護安置點(diǎn)的數量還有待下一步調研之后再確定。”那么，緊急庇護安置點(diǎn)將有哪些人員配置？靳林德表示，有幾類(lèi)人員必不可少，社工、律師、家政人員等，“當然也歡迎心理咨詢(xún)師、教師來(lái)介入庇護過(guò)程，形成合力幫扶。”

　　以西城區為例，今年西城區擬開(kāi)設兩個(gè)緊急庇護安置點(diǎn)，其中一處位于什剎海地區。據北京和風(fēng)社工事務(wù)所負責人張瀟介紹，西城區的緊急庇護安置點(diǎn)將配備孩子的起居室、食堂、兒童活動(dòng)空間、洗漱間等生活設施，滿(mǎn)足孩子的基本生活需要，庇護點(diǎn)的具體位置還在進(jìn)一步規劃當中。