大西北網(wǎng)訊  德國慕尼黑一輕軌站6月13日發(fā)生槍擊事件，造成包括兇手在內的4人受傷。圖為警察抵達槍擊事件現場(chǎng)附近?！⌒氯A社發(fā)

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　　最近英國發(fā)生的恐怖襲擊再次為歐洲敲響安全警鐘，很多國家紛紛出臺更加嚴厲的反恐措施。有分析指出，歐洲各國應樹(shù)立合作反恐的集體安全意識，只有協(xié)同作戰，才能贏(yíng)得反恐的最終勝利。

　　歐洲的恐怖威脅“真實(shí)而巨大”

　　今年夏天在歐洲度假安全嗎？英國《快報》日前就這個(gè)人們普遍關(guān)心的問(wèn)題發(fā)布了一份調查報告，稱(chēng)歐洲上空如今籠罩著(zhù)恐怖威脅的陰云，安全形勢堪憂(yōu)。報告把歐洲面臨的恐怖威脅從高到低分為4個(gè)級別，最高級別為“嚴重”，依次分別為“高度”“非?？赡?rdquo;和“可能”，其中英國屬于第一級別，“隨時(shí)都有可能發(fā)生恐怖襲擊，”法國、比利時(shí)、德國等國屬于第三級別，“發(fā)生恐怖襲擊的可能性很大”。

　　歐洲刑警組織發(fā)布報告稱(chēng)，從極端組織“伊斯蘭國”2014年公開(kāi)鼓動(dòng)激進(jìn)分子在歐洲大陸實(shí)施恐怖襲擊以來(lái)，歐洲多國遭遇恐怖襲擊，今年歐洲面臨的恐怖威脅依然是“真實(shí)而巨大的”。

　　歐洲大學(xué)學(xué)院研究恐怖主義的學(xué)者理查德·馬赫對本報記者說(shuō)，歐洲的安全形勢與敘利亞、伊拉克等地區的戰局有著(zhù)密切關(guān)系，極端組織“伊斯蘭國”在沖突地區失利之后會(huì )變本加厲地對非沖突地區發(fā)動(dòng)襲擊，以顯示自己的存在和力量，由于歐洲有不少激進(jìn)分子可以利用，歐洲國家便成為該組織的主要襲擊目標。

　　歐盟反恐總協(xié)調員吉爾斯·德·科赫夫在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，從敘利亞、伊拉克等沖突地區返回的“圣戰者”是歐洲安全面臨的最大威脅，如果“伊斯蘭國”輸掉拉卡和摩蘇爾戰役，可能會(huì )有1500名至2000名“圣戰者”返回歐洲，伺機發(fā)動(dòng)恐怖襲擊。美國國防部有官員透露，考慮到歐洲的安全關(guān)切，現在對“伊斯蘭國”的打擊不僅僅是奪取地盤(pán)，也加大了對其成員的圍剿力度，盡力阻止“圣戰者”逃竄到歐洲或其他地區。

　　多國加大打擊恐怖主義力度

　　面對日益增長(cháng)的恐怖威脅，歐洲很多國家加大了打擊恐怖主義的力度。英國首相特雷莎·梅最近宣布一系列嚴厲的反恐措施，目標是消除恐怖組織借以發(fā)展壯大的一切空間。她表示，必須增加對恐怖主義行徑的懲處力度，重啟打擊非暴力極端主義的立法計劃。有評論認為，特雷莎·梅的強硬表態(tài)意味著(zhù)英國政府在反恐立場(chǎng)上的顯著(zhù)轉變。

　　法國日前決定成立國家反恐中心，以加強各反恐部門(mén)協(xié)調，提升反恐效率。中心的主要任務(wù)是為反恐部門(mén)提供“戰略指引”，并負責向總統提供統籌各情報部門(mén)的行動(dòng)計劃，每周向法國國防與國家安全委員會(huì )作一次匯報。中心設在法國情報和反恐協(xié)調處，受法國總統直接管轄。

　　瑞典政府也公布了一系列新措施，以強化公共安全，防范恐怖襲擊事件發(fā)生。內政大臣于耶曼說(shuō)，政府正努力通過(guò)打擊塑造恐怖主義的意識形態(tài)來(lái)防止恐怖事件的發(fā)生，警方和安全部門(mén)將獲取更多情報和監控錄像，以加強執法力度。政府計劃在教育機構開(kāi)展培訓，防范極端主義與種族主義思潮傳播。情報機構將與移民局共享情報，及時(shí)甄別具有恐怖主義和極端主義傾向的高風(fēng)險人員。

　　意大利國家警察總長(cháng)加布里埃利近日宣布，今后意大利全國范圍的音樂(lè )會(huì )和戶(hù)外公眾活動(dòng)都必須配備相應的安保措施，否則活動(dòng)將不能舉行。羅馬市已對夏季將要開(kāi)展的一系列公眾文化活動(dòng)部署了周密的安保措施，防止恐怖襲擊發(fā)生。

　　建立強有力的反恐統一戰線(xiàn)

　　“歐洲國家強化自身的反恐能力固然重要，但如果沒(méi)有在歐盟層面構建統一的合作反恐機制，恐怕沒(méi)有任何一國可以免于恐怖主義的威脅。”馬赫說(shuō)，歐洲很多國家之間的邊界是開(kāi)放的，各國對于恐怖主義的定義和懲治措施不盡相同，且出于自身安全考慮，不愿與他國分享情報，這就給恐怖分子在歐洲大陸藏身、作案和逃竄留下可乘之機。“日益猖獗的恐怖主義迫使歐洲國家團結起來(lái)，建立一個(gè)強有力的統一戰線(xiàn)。”

　　馬赫認為，在歐洲任何一個(gè)地方發(fā)生的恐怖襲擊都會(huì )對整個(gè)歐洲的安全形勢造成危害，各國反恐不能獨善其身，而應樹(shù)立合作反恐的集體安全意識。“當務(wù)之急是在歐盟層面建立情報共享平臺，對潛在的恐怖分子實(shí)施嚴密監控，防患于未然。”

　　事實(shí)上，歐盟國家的合作反恐意識在不斷提升，也在努力共享反恐情報。歐洲刑警組織2016年1月正式啟動(dòng)歐洲反恐中心，利用歐盟國家提供的情報監控前往敘利亞和伊拉克參加“圣戰”的歐盟公民，中心已成為歐盟國家之間以及與相關(guān)第三方交換信息的樞紐。

　　今年5月，申根信息系統得到升級，將另外5個(gè)數據庫的信息納入其中。該系統旨在加強邊境管控，歐盟成員國有權限進(jìn)入，數據庫有約7000萬(wàn)個(gè)目錄，其中包括8000名潛在恐怖分子的個(gè)人信息。

　　不過(guò)，在日益嚴峻的反恐形勢下，歐盟國家還需在共享情報方面進(jìn)一步合作。歐洲刑警組織總干事羅布·韋恩萊特表示，歐盟國家在分享反恐情報方面存在“信息黑洞”，目前28個(gè)成員國中只有一半國家向歐洲刑警組織提供了本國的反恐情報。歐盟安全事務(wù)委員朱利安·金也指出，進(jìn)一步提升信息共享并加強情報分析是2017年歐洲反恐優(yōu)先事項。