我省出臺《意見(jiàn)》促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展
民辦與公辦學(xué)校學(xué)生享有同等待遇
大西北網(wǎng)訊 省政府日前出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》指出，民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生具有同等的法律地位，在學(xué)籍管理、表彰獎勵、升學(xué)、政府資助、畢業(yè)生就業(yè)及戶(hù)口辦理、社會(huì )優(yōu)待、醫療保險等方面，享有同級同類(lèi)公辦學(xué)校學(xué)生的同等權利。
民辦學(xué)校分非營(yíng)利性和營(yíng)利性
《意見(jiàn)》指出，對民辦學(xué)校（含其他民辦教育機構）按照非營(yíng)利性和營(yíng)利性進(jìn)行分類(lèi)管理，積極鼓勵引導社會(huì )力量舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校，義務(wù)教育階段不得設立營(yíng)利性民辦學(xué)校。在政府補貼、政府購買(mǎi)服務(wù)、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥、稅費減免等方面對非營(yíng)利性民辦學(xué)校給予扶持。根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和公共服務(wù)需求，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)及稅收優(yōu)惠等方式對營(yíng)利性民辦學(xué)校給予支持。
鼓勵和吸引社會(huì )資金進(jìn)入教育領(lǐng)域
拓寬社會(huì )力量發(fā)展民辦教育的途徑和領(lǐng)域。鼓勵和吸引社會(huì )資金進(jìn)入教育領(lǐng)域舉辦學(xué)?；蛘咄度腠椖拷ㄔO。落實(shí)鼓勵捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導和鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )組織和個(gè)人面向民辦學(xué)校設立獎助學(xué)金，加大資助力度。積極鼓勵公辦學(xué)校與民辦學(xué)校相互購買(mǎi)管理服務(wù)、教學(xué)資源、科研成果。允許民辦高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校與世界高水平同類(lèi)學(xué)校在學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、課程建設以及人才培養等方面開(kāi)展交流。
民辦學(xué)校享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策
落實(shí)稅費政策。民辦學(xué)校按照國家有關(guān)規定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對企業(yè)辦的各類(lèi)學(xué)校、幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。對企業(yè)支持教育事業(yè)的公益性捐贈支出，按照稅法有關(guān)規定，在年度利潤總額12%以?xún)鹊牟糠?，準予在計算應納稅所得額時(shí)扣除；對個(gè)人支持教育事業(yè)的公益性捐贈支出，按照稅收法律法規及政策的相關(guān)規定在個(gè)人所得稅前予以扣除。非營(yíng)利性民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等待遇，按照稅法規定進(jìn)行免稅資格認定后，免征非營(yíng)利性收入的企業(yè)所得稅。
實(shí)行差別化用地政策
民辦學(xué)校建設用地按科教用地管理。非營(yíng)利性民辦學(xué)校享受公辦學(xué)校同等政策，按劃撥等方式供應土地。營(yíng)利性民辦學(xué)校按國家相應的政策供給土地。只有一個(gè)意向用地者的，可按協(xié)議方式供地。土地使用權人申請改變全部或者部分土地用途的，政府應當將申請改變用途的土地收回，按時(shí)價(jià)定價(jià)，重新依法供應。
民辦學(xué)校享有與公辦學(xué)校同等招生權
積極支持民辦學(xué)校參與考試招生制度改革，社會(huì )聲譽(yù)好、教學(xué)質(zhì)量高、就業(yè)有保障的民辦高等職業(yè)學(xué)校，可在核定的辦學(xué)規模內自主確定招生范圍和年度招生計劃。開(kāi)展以技能培訓為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學(xué)?？勺灾鞔_定學(xué)校年度招生計劃，面向社會(huì )自主招生。中等以下層次民辦學(xué)校按照國家有關(guān)規定，在核定的辦學(xué)規模內，與同級公辦學(xué)校同期面向社會(huì )自主招生。各地不得對民辦學(xué)?？鐓^域招生設置障礙。
民辦、公辦學(xué)生具有同等的法律地位
切實(shí)保障民辦學(xué)校師生合法權益。民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生具有同等的法律地位，在學(xué)籍管理、表彰獎勵、升學(xué)、政府資助、畢業(yè)生就業(yè)及戶(hù)口辦理、社會(huì )優(yōu)待、醫療保險等方面，享有同級同類(lèi)公辦學(xué)校學(xué)生的同等權利。民辦學(xué)校教師在資格認定、職務(wù)評聘、培養培訓、評優(yōu)表彰、科研立項、職業(yè)技能鑒定等方面與公辦學(xué)校教師享有同等權利。非營(yíng)利性民辦學(xué)校教師享受當地公辦學(xué)校同等的人才引進(jìn)政策。
放寬民辦學(xué)校辦學(xué)準入條件
社會(huì )力量投入教育，只要是不屬于法律法規禁止進(jìn)入以及不損害第三方利益、社會(huì )公共利益、國家安全的領(lǐng)域，政府不得限制。各地各相關(guān)部門(mén)要制定準入負面清單，列出禁止和限制的辦學(xué)行為，重新梳理民辦學(xué)校準入條件和程序，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，吸引更多的社會(huì )資源進(jìn)入教育領(lǐng)域。
營(yíng)利性民辦學(xué)校自主確定收費
營(yíng)利性民辦學(xué)校收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，具體收費標準由民辦學(xué)校自主確定，政府依法加強對民辦學(xué)校收費行為的監管。民辦學(xué)校收取的費用應當主要用于教育教學(xué)活動(dòng)、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇。嚴禁民辦學(xué)校以各種名義向學(xué)生、家長(cháng)、社會(huì )集資或變相集資。對違法違規收費、集資造成惡劣影響的，要依法追究學(xué)校舉辦者的責任。
(責任編輯：蘇玉梅)
