中央紀委監察部網(wǎng)站設“四風(fēng)”曝光臺 第一期通報三起案例并配發(fā)點(diǎn)評 專(zhuān)家剖析
中紀委官網(wǎng)新欄目新形式釋放哪些信號
中紀委官網(wǎng)新欄目新形式釋放哪些信號
“四風(fēng)”曝光臺采用案例配點(diǎn)評的通報形式說(shuō)明：通報本身不是問(wèn)題的終結，更不是反“四風(fēng)”的目的，而是通過(guò)點(diǎn)評找準遏制“四風(fēng)”治本之策，提出可操作性建議，防止“四風(fēng)”反彈回潮。
在反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展的新形勢下，中央紀委此舉還有一層含義，不能腐是當前和今后一段時(shí)間內反腐敗工作的重中之重，反“四風(fēng)”是實(shí)現不能腐的重要途徑
2018年第一天，“張敬民”這個(gè)名字火了一把。
身為酒鋼集團公司工程建設管理部副部長(cháng)的張敬民，因違規為其女兒操辦婚慶事宜，被中央紀委監察部網(wǎng)站點(diǎn)名通報。
值得注意的是，通報張敬民的，是中央紀委監察部網(wǎng)站在2018年開(kāi)設的新欄目——“四風(fēng)”曝光臺。
同樣值得注意的是，“四風(fēng)”曝光臺在點(diǎn)名通報的同時(shí)，還配發(fā)了當地紀委針對案例的點(diǎn)評。
接受《法制日報》記者采訪(fǎng)的反腐敗研究專(zhuān)家認為，“四風(fēng)”曝光臺通報的典型案例都是老問(wèn)題，但都以新的形式出現，因此，通過(guò)配發(fā)“點(diǎn)評”這種新形式向社會(huì )傳遞這樣的信號——通報本身不是問(wèn)題的終結，其目的在于深刻反思問(wèn)題的根源并找準遏制“四風(fēng)”的治本之策。
黨政機關(guān)是反“四風(fēng)”重點(diǎn)
“四風(fēng)”曝光臺詳細介紹了張敬民的履歷。
張敬民是60后，1987年8月參加工作，曾任酒鋼集團二公司第一工程隊副隊長(cháng)、經(jīng)營(yíng)計劃科科長(cháng)、副經(jīng)理等職務(wù)。
其后，張敬民開(kāi)始擔任酒鋼冶金建筑工程公司副經(jīng)理，后擔任酒鋼冶金建設有限公司副經(jīng)理、經(jīng)理、黨委書(shū)記。
2017年1月，張敬民任酒鋼集團公司工程建設管理部副部長(cháng)。
2017年10月5日上午，經(jīng)向酒鋼集團公司紀委事先報備，張敬民在甘肅省嘉峪關(guān)市某酒店為其女舉辦婚慶。
問(wèn)題出在參加婚慶的人員。其中，張敬民主動(dòng)邀請工程建設管理部的下屬4人、其原任職的酒鋼冶建公司在職人員31人。此外，酒鋼冶建公司還有16名在職人員聞?dòng)嵑笞园l(fā)到酒店參加。
經(jīng)查，上述參加婚慶的51人中，有40人贈送了禮金，贈送禮金總額31300元。
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十五條規定：利用職權或職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會(huì )上造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
依據該規定，2017年11月7日，酒鋼集團公司黨委給予張敬民黨內警告處分，責令退回違規所收禮金。
除了張敬民之外，另外兩起案例分別是：青海省海西蒙古族藏族自治州大柴旦礦區人民法院院長(cháng)朱志杰以隱形變異方式搞公款吃喝問(wèn)題，湖南省株洲市石峰區衛計局原副局長(cháng)易應良私車(chē)公養問(wèn)題。
分析這3起案例的選擇可以看出，“黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位，依舊是反‘四風(fēng)’的重點(diǎn)”，北京航空航天大學(xué)人文與社會(huì )科學(xué)高等研究院副院長(cháng)杜治洲告訴《法制日報》記者。
在北京大學(xué)廉政研究中心副主任莊德水看來(lái)，不論是違規婚喪嫁娶問(wèn)題，還是公車(chē)私用違規問(wèn)題，都是老問(wèn)題，但以新的形式出現。
“這應該引起我們的警惕和注意，為什么老問(wèn)題屢屢被曝光，卻又屢屢發(fā)生？”莊德水對《法制日報》記者說(shuō)，“這說(shuō)明個(gè)別領(lǐng)導干部在思想深處還沒(méi)有完全意識到‘四風(fēng)’問(wèn)題的危害性。”
北京科技大學(xué)廉政研究中心主任宋偉接受《法制日報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，這3起典型案例分別選自三個(gè)地方，皆為不同類(lèi)型的基層領(lǐng)導干部違反中央八項規定精神的案例，說(shuō)明“當前仍然有少數黨員領(lǐng)導干部在‘四風(fēng)’問(wèn)題方面心存僥幸”。
亟須根除滋生“四風(fēng)”土壤
針對張敬民的問(wèn)題，甘肅省紀委黨風(fēng)室點(diǎn)評說(shuō)，其為女舉辦婚慶，邀請同一工作領(lǐng)域、系統中作為管理服務(wù)對象的本部門(mén)下屬人員參加并收受禮金的行為，違反黨的廉潔紀律并造成不良影響。
甘肅省紀委黨風(fēng)室表示，對頂風(fēng)違紀露頭就打，發(fā)現一起、查處一起，持續加大違反中央八項規定精神查處力度，重點(diǎn)查處不收斂不知止、頂風(fēng)違紀行為。
在易應良私車(chē)公養案例中，則是由湖南省紀委黨風(fēng)室點(diǎn)評。
2015年年底，湖南省株洲市石峰區原計生局與原衛生局合并，原計生局4張公務(wù)用車(chē)油卡須劃轉到新成立的區衛計局。
在劃轉之前，易應良違規私自扣留其中一張油卡，并安排工作人員從另一張油卡中劃來(lái)6000元電子油票，然后劃轉其他3張油卡。
2017年3月13日至9月22日，易應良用該張油卡為自己私車(chē)加油21次共計5278元。
當地紀委查處此事后，給予易應良黨內警告處分，其違紀資金全部予以收繳。
湖南省紀委黨風(fēng)室點(diǎn)評稱(chēng)，該案看似新表現，實(shí)則老問(wèn)題。在嚴格貫徹落實(shí)中央八項規定精神情況下，一些黨員干部“既得利益”被打破，便心存僥幸，開(kāi)動(dòng)“歪腦筋”，玩起“新花招”。
對此，湖南省紀委黨風(fēng)室認為，要“睜大火眼金睛，任憑不正之風(fēng)‘七十二變’，也要把他們揪出來(lái)，有多少就處理多少”。
湖南省紀委黨風(fēng)室還表示，要進(jìn)一步推動(dòng)完善新形勢下公務(wù)用車(chē)、公務(wù)油卡管理使用制度，不讓別有用心之人有機可乘，堅決遏制住“車(chē)輪上的腐敗”。
2018年第一天，中央紀委監察部網(wǎng)站全新改版正式上線(xiàn)。“四風(fēng)”曝光臺正是新設欄目之一。尤為特別的是，其第一期曝光的3起案例，既有事例，又有點(diǎn)評，大大有別于此前的幾種通報。
在宋偉看來(lái)，新的通報方式表明，各級紀委更加注重對違反中央八項規定精神典型案例的剖析，并通過(guò)剖析發(fā)揮更大的警示教育作用。
“案例配點(diǎn)評，這種新的通報形式傳遞了這樣的信號：通報本身不是問(wèn)題的終結，更不是反‘四風(fēng)’的目的，而是通過(guò)點(diǎn)評找準遏制‘四風(fēng)’治本之策，提出可操作性建議，防止‘四風(fēng)’反彈回潮。”杜治洲對《法制日報》記者說(shuō)。
莊德水分析說(shuō)，開(kāi)設“四風(fēng)”曝光臺，說(shuō)明反“四風(fēng)”問(wèn)題仍是任重道遠，配發(fā)點(diǎn)評則說(shuō)明“四風(fēng)”問(wèn)題滋生蔓延的土壤還沒(méi)有得到根本性的清除，賴(lài)以存在的社會(huì )文化根源也沒(méi)有得到根本性的清除，仍有一些黨員領(lǐng)導干部心存僥幸。
通過(guò)“案例＋點(diǎn)評”這種方式，通過(guò)點(diǎn)名曝光這種強有力的形式，對心存僥幸的黨員領(lǐng)導干部形成震懾，讓他們從心里受到震撼并認同整治“四風(fēng)”問(wèn)題的重要性，在行為上有所收斂。
通過(guò)反“四風(fēng)”實(shí)現不能腐
黨的十九大報告強調：“鞏固拓展落實(shí)中央八項規定精神成果，繼續整治‘四風(fēng)’問(wèn)題，堅決反對特權思想和特權現象。”
黨的十九大之后，十九屆中央政治局第一次會(huì )議就審議通過(guò)《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項規定的實(shí)施細則》，研究進(jìn)一步深化落實(shí)中央八項規定。
“八項規定實(shí)施細則的通過(guò)，為執紀監督提供了新的制度依據，有效提高了落實(shí)八項規定的針對性。”宋偉告訴《法制日報》記者。
2017年12月27日，中央紀委監察部網(wǎng)站公開(kāi)曝光8起違反中央八項規定精神問(wèn)題。
河北省水利廳移民遷建辦公室主任、時(shí)任河北省脫貧成效核查驗收評估工作第九組常務(wù)副組長(cháng)李高奎等人接受超標準接待問(wèn)題，是其中一起。
2017年1月7日至10日，由李高奎帶隊一行7人對吳橋縣脫貧成效進(jìn)行核查驗收期間，接受吳橋縣委辦公室確定的每人每天258元用餐標準的公務(wù)接待，超過(guò)了當地每人每天100元的接待用餐標準。
其間，每餐均由5至10名縣領(lǐng)導和縣直單位負責人輪流陪同用餐，超過(guò)了規定的陪餐人數。
李高奎因此受到黨內嚴重警告處分。
2017年12月28日，中央紀委監察部網(wǎng)站又發(fā)布了落實(shí)中央八項規定精神情況通報數據，2017年前11個(gè)月，全國查處違反中央八項規定精神問(wèn)題43414起，60972人受到處理，其中黨紀政紀處分42470人。
2018年第一天，中央紀委監察部網(wǎng)站“四風(fēng)”曝光臺即發(fā)布第一期通報。
在莊德水看來(lái)，一方面，反“四風(fēng)”需要我們不斷扎牢制度的籠子，壓縮“四風(fēng)”問(wèn)題發(fā)生的制度空間，另一方面，也要讓全社會(huì )看到中央堅決整治“四風(fēng)”問(wèn)題的政治決心。
“開(kāi)設曝光臺，釋放了中央繼續強化監督執紀問(wèn)責的強烈信號。”莊德水說(shuō)，這也說(shuō)明，反“四風(fēng)”問(wèn)題是下一個(gè)階段黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的工作重點(diǎn)。
杜治洲則認為，在反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展的新形勢下，中央紀委此舉還有一層含義，不能腐是當前和今后一段時(shí)間內反腐敗工作的重中之重，反“四風(fēng)”是實(shí)現不能腐的重要途徑。
“通過(guò)點(diǎn)評找準遏制‘四風(fēng)’的根本對策，正是重視反腐敗的治本之舉。”杜治洲說(shuō)。
莊德水還特別提醒說(shuō)，包括“四風(fēng)”曝光臺，中央紀委監察部網(wǎng)站此次全新改版，可以說(shuō)是展示了紀檢監察工作的新面貌。
“網(wǎng)站根據中央反腐敗工作重心的推進(jìn)，隨時(shí)實(shí)現欄目的更新，與中央反腐敗的進(jìn)程合拍，也記載著(zhù)我們這個(gè)時(shí)代的反腐敗成果。”莊德水說(shuō)。
(責任編輯：鑫報)
