針對待遇低、流動(dòng)性大、家長(cháng)滿(mǎn)意度低等問(wèn)題，市人大代表建議

　　

　　建立臨聘教師人才庫招考優(yōu)秀在崗者

　　　　

　　

　　大西北網(wǎng)訊  隨著(zhù)我市義務(wù)教育的優(yōu)先和優(yōu)質(zhì)發(fā)展，也逐漸顯現諸多結構化矛盾。其中，我市數千名臨時(shí)聘用教師待遇低、流動(dòng)性大、家長(cháng)滿(mǎn)意度低等問(wèn)題極大地制約著(zhù)教育發(fā)展。1月6日，市人大代表朱文龍向大會(huì )提交《解決臨聘教師問(wèn)題，助推蘭州教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展》的議案。朱文龍建議，我市應建立“臨聘教師人才庫”，采用“市管校用”或“區管校用”的方式，規范對臨聘教師的招聘、任用和管理。同時(shí)，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，保證由政府統一招聘的臨聘教師今后參加各類(lèi)招聘或編制考試，能在同等條件下加分或優(yōu)先錄取。

　　

　　

　　隨著(zhù)進(jìn)城務(wù)工子女增多，二胎政策開(kāi)放，城區中小學(xué)在校學(xué)生多、班額大的問(wèn)題進(jìn)一步凸顯。學(xué)校不得不采取增加班級、擴充班額等措施解決矛盾，但隨之而來(lái)的卻是學(xué)校在編教師人數不足，許多教師超工作量、超負荷工作的問(wèn)題，這不僅限制了學(xué)校教育教學(xué)水平的進(jìn)一步提高，還影響著(zhù)學(xué)校正常工作的順利展開(kāi)。用人缺口大，臨聘教師這一解決辦法便應運而生。

　　

　　當前，推進(jìn)素質(zhì)教育已經(jīng)成為全社會(huì )的共識，我市在具體實(shí)施中采取了多種措施，比如：普遍開(kāi)設校本課程、文化藝術(shù)社團等特色課程。“素養”課程的開(kāi)設，意味著(zhù)對口專(zhuān)業(yè)教師短缺。如戲劇、圍棋等特色課程需要具有專(zhuān)業(yè)水準的教師，而聘請社團課教師，就直接造成臨聘人員增加。此外，國家推行校園足球，很多學(xué)校原本沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)足球教師，只能選擇臨時(shí)聘用。

　　

　　國家開(kāi)放二胎政策以后，教師產(chǎn)假人數增加，請假周期增長(cháng)，導致學(xué)校教學(xué)人員緊缺，教學(xué)壓力增加。學(xué)校只能選擇臨時(shí)聘用教師，以此緩解教學(xué)人員緊缺引起的一系列問(wèn)題。以蘭化一小、蘭化三小、蘭州市東郊學(xué)校、科學(xué)院小學(xué)、二十七中、蘭州十中為例，目前在校臨聘教師少則8人，多則達27人。其他城區學(xué)校臨聘教師比這些學(xué)校只多不少。

　　

　　人大代表朱文龍調研時(shí)發(fā)現，僅市直屬的學(xué)校臨聘教師就達到七百余人，三縣六區（含蘭州新區）的臨聘教師則多達數千人。

　　

　　

　　朱文龍說(shuō)，待遇低是出現臨聘教師諸多問(wèn)題的關(guān)鍵因素。目前我市臨聘教師工資平均在2000元左右，有些學(xué)校的工資甚至在1500元左右。臨聘教師承擔著(zhù)與在編教師相同的工作量，卻只能拿到在編教師工資的一半，同工卻不同酬，難以維持基本的生活支出，經(jīng)濟壓力大，不能安心從事教學(xué)工作。

　　

　　馬飛，2017年6月畢業(yè)于我市某高校體育學(xué)院。大三第二學(xué)期開(kāi)始，馬飛開(kāi)始在城關(guān)區某小學(xué)做臨聘教師，主要訓練該校足球隊，還兼做體育教師為其他年級學(xué)生上體育課，和正常教師的課時(shí)差不多，一個(gè)月工資只有1800元。該小學(xué)足球隊在他的訓練下，成績(jì)突飛猛進(jìn)?？上?，馬飛最終認為1800元工資太低，辭職了。采訪(fǎng)中，該校校長(cháng)說(shuō)：“我們學(xué)校只有600多名學(xué)生，屬于小學(xué)校，公用經(jīng)費較少。學(xué)校臨聘教師超過(guò)十人，如果給馬飛加工資也同時(shí)得給其他人加，我們的經(jīng)費不夠??！現在馬飛辭職了，足球隊員也荒廢了，讓人很無(wú)奈。”

　　

　　低待遇導致低應聘率，在極難招聘到合適人選的情況下，學(xué)校選擇空間小，臨聘教師素質(zhì)良莠不齊。雖然其中也不乏能力突出者，但家長(cháng)對臨聘教師的認同度低，對其授課質(zhì)量也抱有不信任的態(tài)度，不斷找學(xué)校反映和投訴，造成學(xué)校管理難題。初高中面臨升學(xué)問(wèn)題，家長(cháng)對臨聘教師的不信任和擔憂(yōu)尤其突出。

　　

　　

　　為提高教育質(zhì)量，保障教育均衡發(fā)展，朱文龍建議我市應建立“臨聘教師人才庫”，采用“市管校用”或“區管校用”的方式，規范對臨聘教師的招聘、任用和管理。由各級政府根據學(xué)校情況統一面向社會(huì )招聘臨聘教師，好中選優(yōu)的“入額”考試保證了臨聘教師的質(zhì)量，經(jīng)過(guò)科學(xué)測算的員額比例保證了臨聘教師的數量。根據學(xué)校班額比、師生比在原有編制教師基礎上劃撥對應人數的臨聘教師到各學(xué)校，既能保障臨聘教師的權益，又能解決學(xué)校教師短缺的問(wèn)題。朱文龍還建議，各級財政部門(mén)應當劃撥專(zhuān)項資金，由政府統籌，教育管理部門(mén)統管，提高臨聘教師待遇，保證臨聘教師與在編教師享受同工同酬，按規定繳納“五險一金”，參與績(jì)效評優(yōu)，減緩學(xué)校管理、資金壓力，保證臨聘教師隊伍的穩定和教育教學(xué)水平的不斷提升。

　　

　　此外，朱文龍還建議制定相關(guān)優(yōu)惠政策，保證由政府統一招聘的臨聘教師今后參加各類(lèi)招聘或編制考試時(shí)能在同等條件下加分或優(yōu)先錄取。面向社會(huì )公開(kāi)招考公辦教師時(shí)，向考核合格的在崗臨聘教師傾斜，放寬年齡限制。統一招聘的臨聘教師被安排到享有特崗津貼學(xué)校任教的，除工資外還與當地公辦教師一樣享受同等補貼。對臨聘期間表現優(yōu)秀，有一定教育教學(xué)成果或教學(xué)能力強的教師實(shí)行定向招考入編。在職稱(chēng)評聘等方面，在不占編制崗位情況下，適當傾斜政策，鼓勵臨聘教師評審職稱(chēng)。