光明日報北京1月17日電光明日報記者張翼
1月17日上午，國務(wù)院國資委在國新辦發(fā)布統計數據：2017年中央企業(yè)實(shí)現利潤14230.8億元，首次突破1.4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)15.2%，經(jīng)濟效益的增量和增速均為5年來(lái)最好水平。
回首2017年，國企改革發(fā)展成績(jì)單亮眼；展望2018年，國企將通過(guò)深化改革繼續凸顯國之重器的實(shí)力與擔當。
清晨的港珠澳大橋。新華社發(fā)
1.顏值：新動(dòng)能帶動(dòng)國企向高質(zhì)量發(fā)展
“慧眼”衛星遨游太空，首艘國產(chǎn)航母下水，兩架C919大型客機試飛成功，首次海域“可燃冰”試采成功，世界上最長(cháng)的跨海大橋港珠澳大橋全線(xiàn)貫通，“復興號”高鐵投入運營(yíng)……2017年，這些代表著(zhù)世界科技前沿的重大突破，都深深地銘刻著(zhù)中央企業(yè)耕耘的足印。
厲害了，咱的國有企業(yè)。
1月8日，2017年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )在北京人民大會(huì )堂隆重舉行，53家中央企業(yè)的83個(gè)項目獲得國家科技進(jìn)步獎項，占到獎項總數的35%。
中央企業(yè)的“雙創(chuàng )”成果同樣顯著(zhù)，到2017年年底搭建各類(lèi)“雙創(chuàng )”平臺970個(gè)，同時(shí)建成了實(shí)體孵化器和科技產(chǎn)業(yè)園271個(gè)，11家企業(yè)成為國家“雙創(chuàng )”示范基地。
國企高端突破在全球范圍內獲得掌聲的同時(shí)，傳統產(chǎn)業(yè)升級改造的步伐也在加快，運用物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能，提升制造業(yè)的數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平，使得鋼鐵、煤炭、石油石化、有色金屬、造船等傳統行業(yè)運行效率、產(chǎn)品的附加值獲得很大的提升。
“科技創(chuàng )新加快了中央企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的培育，新動(dòng)能加快發(fā)展，帶動(dòng)央企提質(zhì)增效。這些成績(jì)的取得為中央企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現做強做優(yōu)做大奠定了非常堅實(shí)的基礎。”1月17日，國務(wù)院國資委總會(huì )計師沈瑩在國新辦發(fā)布會(huì )上說(shuō)。
2017年，98家中央企業(yè)中，49家企業(yè)效益增幅超過(guò)10%，26家企業(yè)效益增幅超過(guò)20%。石油石化、鋼鐵、煤炭等傳統行業(yè)打了翻身仗，為整體效益增長(cháng)奠定了基礎；先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等行業(yè)效益穩步增長(cháng)，對中央企業(yè)整體效益貢獻超過(guò)40%；10家國有資本投資運營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)加快培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，提高國有資本配置效率，全年效益同比增長(cháng)31%。
2.筋骨：供給側結構性改革給國企“瘦身健體”
2017年11月28日，一家擁有4個(gè)世界之最的中國企業(yè)在北京正式亮相，引發(fā)全球能源界的關(guān)注。“國電+神華”重組建立的國家能源集團是目前世界上最大的煤炭生產(chǎn)公司、最大的火力發(fā)電生產(chǎn)公司、最大的可再生能源發(fā)電生產(chǎn)公司和最大煤制油、煤化工公司。
國家能源集團的成立標志著(zhù)我國全力打造具有全球競爭力的世界一流綜合能源集團邁出關(guān)鍵第一步，也是央企重組整合濃墨重彩的一筆。
據沈瑩介紹，過(guò)去的一年，國資委監管的中央企業(yè)戶(hù)數調整至98家，重組整合的方式和力度都有很大的提升。通過(guò)橫向聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)鏈整合、專(zhuān)業(yè)化重組，進(jìn)一步提高了企業(yè)的資產(chǎn)配置效率，推動(dòng)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。
供給側結構性改革是黨中央審時(shí)度勢為應對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大戰略決策。得益于供給側結構性改革的深入推進(jìn)，2017年，中央企業(yè)結構優(yōu)化的亮點(diǎn)突出。
數據顯示，2017年，中央企業(yè)共化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能595萬(wàn)噸、化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能2703萬(wàn)噸，主動(dòng)淘汰、停建、緩建煤電項目51個(gè)，煤炭資產(chǎn)管理平臺公司整合煤炭產(chǎn)能1億噸。一企一策“處僵治困”，減虧增盈效果明顯。已累計完成超過(guò)1200多戶(hù)“處僵治困”任務(wù)，其中約有400戶(hù)實(shí)現市場(chǎng)出清。
以瘦身健體提質(zhì)增效為抓手，帶頭扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補”各項重點(diǎn)任務(wù)，有力地推動(dòng)了中央企業(yè)的結構優(yōu)化、轉型升級和提質(zhì)增效。
從中央企業(yè)全年的報表來(lái)看，投入產(chǎn)出的效率在提高；資金和貨物的周轉效率在提升；資本結構在優(yōu)化。從企業(yè)的分布來(lái)看，中央企業(yè)實(shí)現年度利潤超過(guò)100億元的企業(yè)集團數量達到41家，比上年同期增加4家。大企業(yè)的營(yíng)業(yè)能力在提升，大企業(yè)運行質(zhì)量提升的帶動(dòng)作用在提高。
3.內涵：改革措施將全面鋪開(kāi)縱深發(fā)展
黨的十九大報告提出：“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。”
“國企新時(shí)代大幕拉開(kāi)，高質(zhì)量發(fā)展是主旋律。從去年的情況看，今年央企利潤保持高速增長(cháng)不難實(shí)現。更要注重國有資本的效率提升、負債率下降，加快構建靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )副會(huì )長(cháng)李錦表示，2018年是一個(gè)重組的大年，“混改”也將向縱深發(fā)展。
2017年，國有企業(yè)混合所有制改革初步形成突破之勢：在電力、石油、天然氣、民航、電信及軍工等領(lǐng)域開(kāi)展混改試點(diǎn)，引入各類(lèi)投資者40多家、資本超過(guò)900億元。
2018年，國企改革“路線(xiàn)圖”已明確，將著(zhù)力抓好供給側結構性改革等八個(gè)方面重點(diǎn)工作，大力化解過(guò)剩產(chǎn)能；要著(zhù)力抓好改革舉措落實(shí)落地，進(jìn)一步推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得突破性進(jìn)展。
國資委日前提出，改革試點(diǎn)將從單個(gè)走向綜合。2018年將實(shí)施改革試點(diǎn)“雙百行動(dòng)”，選取百戶(hù)中央企業(yè)子企業(yè)和百家地方國有骨干企業(yè)，深入推進(jìn)綜合改革；打造一批改革尖兵，建立改革舉措實(shí)施效果后評價(jià)機制。同時(shí)，防范化解重大風(fēng)險是國有企業(yè)打贏(yíng)三大攻堅戰的重中之重。
2017年，國資委和中央企業(yè)全面啟動(dòng)了降杠桿、減負債、控風(fēng)險工作，質(zhì)量效益全面改善。通過(guò)多措并舉降杠桿減負債，去年年末中央企業(yè)平均資產(chǎn)負債率66.3%，同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)；62家企業(yè)資產(chǎn)負債率比上年下降，40家企業(yè)資產(chǎn)負債率降幅超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)。
“風(fēng)險防范和改革是相輔相成的，如果改革的力度加大，有利于防范風(fēng)險；同時(shí)在防范風(fēng)險方面取得的成績(jì)，也為進(jìn)一步深化改革創(chuàng )造了條件。”沈瑩告訴記者，2018年將繼續加大國有企業(yè)的改革力度，特別是在運行機制、布局結構、國有資產(chǎn)的監管體制、培育企業(yè)家隊伍等方面都會(huì )繼續加大工作力度。
《光明日報》（2018年01月18日10版）
(責任編輯：張云文)
