李存文西部商報記者金奉乾攝
大西北網(wǎng)訊 身邊吃飯的大小酒店、路邊攤會(huì )使用“地溝油”么？我省相關(guān)部門(mén)如何保證百姓“舌尖上的安全”呢？2月27日上午，甘肅省政府新聞辦舉行《關(guān)于加強“地溝油”治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》解讀新聞發(fā)布會(huì )。邀請甘肅省食品藥品監管局黨組書(shū)記、局長(cháng)李存文就《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺背景、主要內容等情況予以解讀。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，我省目前探索出了“吃干榨盡”餐廚廢棄物的“蘭州模式”，為餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理探索了成功經(jīng)驗。我省將通過(guò)蘭州、白銀國家餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)建立“地溝油”綜合治理長(cháng)效機制。
時(shí)間表
《意見(jiàn)》從區域實(shí)施到全面覆蓋，明確提出了我省“地溝油”治理工作的時(shí)間表：
◎2018年，在全省爭取2~3個(gè)市州先行實(shí)施“地溝油”治理項目；
◎2025年，其他市州陸續開(kāi)展項目建設；
◎力爭到2025年，形成覆蓋全省市州的餐廚廢棄物和“地溝油”收運網(wǎng)絡(luò )和無(wú)害化處理、資源化綜合利用體系。
重點(diǎn)解讀
1個(gè)目標
到2025年，形成覆蓋全省市州的餐廚廢棄物和“地溝油”收運網(wǎng)絡(luò )和資源化綜合利用體系。
2個(gè)模式
1.探索政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式，引導社會(huì )資本參與餐廚廢棄物和“地溝油”資源化綜合利用項目建設。
2.省財政對“地溝油”治理有成效的市州采用以獎代補的方式給予支持。
3個(gè)特色
全面實(shí)行審核許可制度：實(shí)行餐廚廢棄物和“地溝油”收運、處置資格審核制度，從事餐廚廢棄物和廢棄食用油脂收運、處置的單位應當向當地政府主管部門(mén)申報備案，取得行政許可。
建立信息化監管體系：建立餐廚廢棄物和“地溝油”綜合監管信息平臺，實(shí)行數字化監管。探索建立一套從產(chǎn)生、回收、運輸、處置到循環(huán)利用，銜接嚴密、行之有效的管理機制。
加快相關(guān)技術(shù)研發(fā)：加快“地溝油”檢測技術(shù)和便攜式檢測儀器研發(fā)。加快“地溝油”資源化綜合利用技術(shù)研究，為推進(jìn)“地溝油”綜合治理工作提供技術(shù)支撐。
4個(gè)禁止
禁止將（餐廚）廢棄物直接排入地表水體、地下水體、城市雨排系統、污水管網(wǎng)或倒入生活垃圾收集設施
禁止將餐廚廢棄物和廢棄食用油脂交給未經(jīng)行政許可的單位和個(gè)人收運、處置
禁止使用餐廚廢棄物及其加工物作為原料生產(chǎn)加工食品
禁止使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物飼養畜禽
5類(lèi)資源化產(chǎn)品
我省主推的“蘭州模式”，已經(jīng)具備成熟的技術(shù)體系和運營(yíng)模式，資源化產(chǎn)品豐富，主要有五類(lèi)資源化產(chǎn)品，分別是：
工業(yè)用混合油：也就是我們常說(shuō)的餐廚廢棄油脂，可以加工成生物柴油和塑化劑。
沼氣：可以進(jìn)一步提純壓縮，進(jìn)入加氣站或天然氣管網(wǎng)。
有機肥：用于特色林果、中藥材種植、大棚種植，還可以加工成戈壁農業(yè)所需的基質(zhì)。
液態(tài)水溶肥：可配合噴灌、滴灌，用于農業(yè)生產(chǎn)。
土壤改良劑：廣泛用于土地整治、耕地等級提升、草原“三化”治理、城市生態(tài)建設及生態(tài)恢復等領(lǐng)域。
推進(jìn)要求
按屬地負責、依法治理的原則進(jìn)行
《意見(jiàn)》充分結合甘肅省“地溝油”治理工作實(shí)際，按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作，試點(diǎn)先行、穩步推進(jìn)，以及屬地負責、依法治理的原則進(jìn)行。通過(guò)蘭州、白銀國家餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)建立“地溝油”綜合治理長(cháng)效機制。明確堅持黨政同責、標本兼治，建立完善餐廚廢棄物和“地溝油”管理制度，建立餐廚廢棄物和“地溝油”收集、運輸、處理及綜合利用體系，強化監管手段，從源頭杜絕“地溝油”回流餐桌問(wèn)題，為保障人民群眾食品安全和身體健康生命安全作出積極貢獻。
如何監管
實(shí)行數字化監管?chē)绤柎驌暨`法行為
1.記者：如何建設覆蓋全省的“地溝油”收運系統？
李存文：這條是借鑒了北京、上海兩地的治理思路，在餐廚廢棄物資源化處理項目建設周期長(cháng)、政府財政壓力大、垃圾分類(lèi)制度和措施還不完善的條件下，優(yōu)先考慮保障食品安全問(wèn)題，也就是：建設全省統一的“地溝油”資源化綜合利用體系，各市州建設“地溝油”收運系統，并將所轄縣市區納入收運、處置范圍，對收運的“地溝油”在市州存儲中轉站進(jìn)行預處理后，再送往有資質(zhì)的“地溝油”資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行統一處置和深加工?！兑庖?jiàn)》同時(shí)明確，未經(jīng)深加工的“地溝油”，不得向外銷(xiāo)售。
《意見(jiàn)》要求：推動(dòng)各市州“地溝油”收運系統建設與餐廚廢棄物資源化綜合利用有效結合，目標很明確，就是在條件允許的市州，可以將“地溝油”治理和餐廚廢棄物治理結合在一起，統籌解決。條件不成熟的市州，優(yōu)先開(kāi)展“地溝油”治理。然后以“地溝油”治理帶動(dòng)餐廚廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用的開(kāi)展。
2.記者：如何培育無(wú)害化處理和資源化利用企業(yè)？
李存文：經(jīng)過(guò)6年多的沉淀和積累，蘭州市在餐廚廢棄物資源化綜合利用走在了全國前列，本條與基本原則中是示范引領(lǐng)，穩步推進(jìn)相呼應。就是要積極推廣餐廚廢棄物資源化綜合利用“蘭州模式”的先進(jìn)經(jīng)驗，鼓勵相關(guān)骨干企業(yè)開(kāi)發(fā)具有核心競爭力的餐廚廢棄物和“地溝油”收集、運輸、處理和監控等相關(guān)裝備，發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵餐廚廢棄物和“地溝油”深加工生產(chǎn)沼氣、工業(yè)油脂、生物柴油、肥料、生土熟化劑、土壤調理劑等資源化產(chǎn)品，推動(dòng)相關(guān)資源化產(chǎn)品在土地整治、草原治理、城市綠化等生態(tài)保護和修復過(guò)程中發(fā)揮作用。
3.記者：如何落實(shí)監督管理責任？
李存文：這部分工作任務(wù)是對各地政府的要求，主要落實(shí)“屬地負責，依法治理”的基本原則，綜合運用經(jīng)濟、法律、科技等手段，加強監管，對餐廚廢棄物和“地溝油”的收運、處置及產(chǎn)品去向等進(jìn)行全程監控。建立餐廚廢棄物和“地溝油”綜合監管信息平臺，實(shí)行數字化監管，嚴厲打擊餐廚廢棄物偷排直排、私收私運等違法行為，保障食品安全與環(huán)境安全。
4.記者：如何嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪活動(dòng)？
李存文：落實(shí)監督管理責任，加大對農貿市場(chǎng)、小餐飲、小作坊等巡查力度，加強對屠宰、肉類(lèi)加工、食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、餐飲服務(wù)等企業(yè)的監管，執行索證索票和進(jìn)化查驗制度，嚴禁購進(jìn)使用“地溝油”行為。探索在餐飲企業(yè)廚房、“地溝油”產(chǎn)生點(diǎn)、屠宰車(chē)間、肉類(lèi)加工車(chē)間和無(wú)害化處理車(chē)間等關(guān)鍵環(huán)節安裝監控設備，收運車(chē)輛安裝GPS定位系統，對餐廚廢棄物和“地溝油”管理各環(huán)節進(jìn)行全程監控。加強對收運、處置企業(yè)的監管，禁止使用餐廚廢棄物及其加工物作為原料生產(chǎn)加工食品，禁止使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物飼養畜禽。建立餐廚廢棄物和“地溝油”綜合監管信息平臺，實(shí)行數字化監管，嚴厲打擊餐廚廢棄物偷排直排、私收私運等違法行為。加強公安、食品藥品監管、農牧、城管等多部門(mén)聯(lián)合執法，建立群眾監督、舉報機制，落實(shí)舉報獎勵資金，實(shí)行大案要案掛牌督辦，加大對制售“地溝油”違法犯罪行為的打擊力度，保障食品安全與環(huán)境安全。
