【大家談】“容錯”決不是“縱錯”保護傘

 

　　——“新時(shí)代新?lián)斝伦鳛?rdquo;系列評論

 

 

　　近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈膶?shí)施意見(jiàn)》，明確提出要健全容錯糾錯機制，并“準確把握政策界限，對違紀違法行為必須嚴肅查處，防止混淆問(wèn)題性質(zhì)、拿容錯當‘保護傘’，搞紀律‘松綁’，確保容錯在紀律紅線(xiàn)、法律底線(xiàn)內進(jìn)行。”

 

　　俗話(huà)說(shuō)，“人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)。”改革創(chuàng )新，從來(lái)不會(huì )一蹴而就，向來(lái)不會(huì )一帆風(fēng)順，沒(méi)有任何黨員干部能夠保證在改革的道路上只有功績(jì)不犯過(guò)錯。為激勵保護干部，從中央到地方，不斷探索健全容錯免責機制，對黨員干部在推進(jìn)改革中先行先試的“小錯誤”、探索試驗中的“小失誤”、推動(dòng)改革中無(wú)意發(fā)生的“小過(guò)失”等進(jìn)行容錯免責，真正為實(shí)干擔當的干部免除干事創(chuàng )業(yè)后顧之憂(yōu)，使其能夠更好地為事業(yè)擔當、對發(fā)展作為。

 

　　毋庸置疑，建立健全容錯免責機制，旗幟鮮明地為改革者撐腰、為干事者鼓勁、為擔當者擔當，體現的是黨對干部的負責態(tài)度。然而，真正對干部負責，在實(shí)踐中還必須深刻地認識到，容錯不是無(wú)目的、無(wú)原則、無(wú)底線(xiàn)地包庇和縱容，必須始終堅守容錯免責的原則和底線(xiàn)，使容錯結果既能服眾又能讓干部服氣。

 

　　任何時(shí)候，底線(xiàn)問(wèn)題都是事關(guān)原則的大問(wèn)題。底線(xiàn)不清，干工作就容易陷入無(wú)原則的境地，容易“腳踩西瓜皮”，滑到哪里算哪里。對干部容錯免責亦是如此，若不清楚“可容”與“不可容”的界限，就容易讓別有用心的干部“鉆空子”，把容錯當作一個(gè)什么都能裝的筐，為任何知錯試錯、明錯犯錯、違規違紀的行為找借口和理由，讓容錯免責成為亂為者的“擋箭牌”。這就必須精準把握“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”的底線(xiàn)，厘清“是否履職”的問(wèn)題，是在履行職責、推動(dòng)工作中出現的差錯還是由于不負責任造成的損失；厘清“怎樣作為”的問(wèn)題，是因敢作為而犯的過(guò)失還是亂作為而犯的錯誤；厘清“為誰(shuí)而錯”的問(wèn)題，是在公共管理過(guò)程中為了公共利益而犯錯還是以權謀私、損公肥私造成的嚴重損失。這些問(wèn)題，前后兩種行徑，一種是客觀(guān)無(wú)意，一種是主觀(guān)故意，前者根據具體情形可容，后者任何時(shí)候都不能容忍。

 

　　不可否認，為擔當作為的干部容錯免責，是精準識別使用干部的題中之義。各級紀委、組織人事部門(mén)必須健全完善評估機制，進(jìn)一步明晰容錯界限標準，細化容錯內容范圍，嚴格容錯程序認定，堅持全面核實(shí)、深入分析、客觀(guān)評價(jià)、嚴格把關(guān)，對該容的錯誤進(jìn)行大膽容錯。各級黨組織也要合理運用好容錯結果，對給予容錯的干部不作負面評價(jià)，堅持公平對待干部、公道評價(jià)干部、公正使用干部，決不能讓干部因“犯錯”而影響考核評價(jià)和提拔使用，樹(shù)立起“上級為下級擔當，組織為干部擔當，干部為事業(yè)擔當”的導向，努力營(yíng)造敢于擔當、真抓實(shí)干的干事氛圍。

 

　　必須警惕的是，容錯不是鼓勵“出錯”。在容忍一定范圍內的錯誤、免除一定條件下的責任基礎上，黨員干部對失誤錯誤要反躬自省，主動(dòng)汲取教訓、切實(shí)改正提高，避免今后工作中再犯類(lèi)似錯誤，甚至因小失大釀成大禍，而不可一容了之。各級黨組織也要堅持有錯必糾，多近距離、經(jīng)常性地接觸了解干部，對發(fā)現的苗頭性、傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現、早提醒、早糾正。當然，容錯更不是“縱錯”，不能時(shí)時(shí)容錯、處處容錯、事事容錯，必須堅持包容而不縱容、不亂容、不錯容，對不該容的錯誤不僅堅決不容，還要進(jìn)行嚴肅追責問(wèn)責，堅決守好容錯底線(xiàn)，始終不觸紀律紅線(xiàn)，決不讓容錯淪為縱錯的“保護傘”。