作者：中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授楊鳳城

 

　　改革開(kāi)放四十年來(lái)，黨的建設經(jīng)驗十分豐富，可以從不同角度、不同領(lǐng)域加以研究和總結。從制度建設與思想建設兩個(gè)維度來(lái)研究分析，具有非常重要的意義。

 

　　問(wèn)題導向、系統布局，推動(dòng)黨的建設與時(shí)俱進(jìn)

 

　　改革開(kāi)放以來(lái)，黨的建設始終以解決黨內存在的主要問(wèn)題為導向。鄧小平同志在改革開(kāi)放初期對于什么叫執政黨、執政黨的黨員應該怎樣才算合格的發(fā)問(wèn)，及對于“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性”的強調，開(kāi)啟了更嚴格意義上的執政黨建設的偉大工程，為黨的制度建設提供了思想資源。

 

　　市場(chǎng)經(jīng)濟大潮涌起后，伴隨著(zhù)中國社會(huì )結構的多元化、復雜化，第三代中央領(lǐng)導集體高度重視中國共產(chǎn)黨的歷史方位問(wèn)題，圍繞如何進(jìn)一步加強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟和全方位對外開(kāi)放環(huán)境下如何提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，開(kāi)展了多元化的黨的建設。進(jìn)入新世紀后，面對世情、國情、黨情的進(jìn)一步變化，即“四大考驗”“四種危險”，新的中央領(lǐng)導集體強調要以改革創(chuàng )新精神全面提高黨的建設科學(xué)化水平，明確提出了以執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設為主線(xiàn)，思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、制度建設、反腐倡廉建設等五大建設同步推進(jìn)的黨建新布局。十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央針對管黨治黨寬松軟的現狀，針對“上有政策、下有對策”等現狀，以抓黨風(fēng)和反腐敗為第一著(zhù)力點(diǎn)，以政治建設為統領(lǐng)，以思想建設尤其是堅定理想信仰為基礎，組織建設、紀律建設、制度建設全面發(fā)力，形成了黨的建設新布局，將黨的建設帶入全面從嚴治黨的新階段。

 

　　總之，直面黨建主要問(wèn)題，同時(shí)將其放在黨建全局中來(lái)看待和解決，既有重點(diǎn)、又有全局，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)黨的建設整體不斷躍上新臺階，這是改革開(kāi)放以來(lái)黨建的重要特點(diǎn)和經(jīng)驗之一。

 

　　科學(xué)配套、務(wù)實(shí)管用，促使制度治黨、依規治黨落實(shí)到位

 

　　制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性，這是鄧小平在深刻總結新中國歷史經(jīng)驗教訓基礎上提出的重要論斷。1987年黨的十三大報告首次要求全黨，在黨的建設上走出一條不搞政治運動(dòng)，而靠改革和制度建設的新路子。此后，歷屆中央領(lǐng)導集體均在制度建設方面努力探索并取得重要進(jìn)展。一大批黨內法規包括準則、條例、規定等出臺，初步做到了有規可依。這和改革開(kāi)放前大不相同，也就是說(shuō)思想上認識到了并在實(shí)踐中開(kāi)始落實(shí)。黨的十八大以前，在制度建設方面仍然存在著(zhù)執行力或者剛性約束不足、制度規定較為籠統、制度規定落后于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等問(wèn)題。十八大以后，在制度治黨、依規治黨的理論和實(shí)踐方面呈現出新的特點(diǎn)：一是系統推進(jìn)，包括與國家法律系統的協(xié)調；二是務(wù)實(shí)管用，增強針對性和可操作性，避免“牛欄關(guān)貓”；三是加強剛性約束，不能讓法規、制度成為“稻草人”，嚴防“破窗效應”等。

 

　　總之，系統配套是前提，務(wù)實(shí)管用是關(guān)鍵，剛性約束是保障，這是改革開(kāi)放以來(lái)黨建關(guān)鍵環(huán)節——制度建設的重要經(jīng)驗。

 

　　思想建黨、堅定理想信仰，永葆黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)

 

　　堅定不移地以馬克思主義及其中國化的最新理論成果武裝全黨，堅定社會(huì )主義信念，為共產(chǎn)主義遠大理想而奮斗，是中國共產(chǎn)黨的特質(zhì)，也是永葆其先進(jìn)性純潔性的關(guān)鍵。

 

　　共產(chǎn)黨人堅守對馬克思主義、共產(chǎn)主義和社會(huì )主義的信仰和信心，是中國革命和建設事業(yè)取得成功的精神動(dòng)力，這已為中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史所證明。改革開(kāi)放后，鄧小平同志經(jīng)常強調一靠理想二靠紀律對于黨和國家事業(yè)的重要性，尤其多次強調理想信仰的歷史作用和現實(shí)意義。進(jìn)入新世紀后，在有關(guān)黨的建設的中央文件和領(lǐng)導人講話(huà)中，談及黨建存在的問(wèn)題時(shí)都會(huì )把理想信仰弱化作為首要問(wèn)題提出并要求加強。黨的十八大報告指出，對馬克思主義的信仰，對社會(huì )主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。

 

　　將思想建設的核心與靈魂定位為理想信仰，始終高揚信仰的旗幟，是十八大以來(lái)全面從嚴治黨的特點(diǎn)，也是思想建設的突出特征。實(shí)踐證明，把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務(wù)，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，是黨的建設又一關(guān)鍵所在。

 

　　歷史表明，制度治黨與思想建黨猶如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼，二者有機結合、同向而行才能保證黨的建設新的偉大工程高質(zhì)量地展開(kāi)和持續。返回光明網(wǎng)首頁(yè)