巴山披錦繡蜀水漾清波

 

　　——四川推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶保護與發(fā)展紀實(shí)

 

 

　　四川，俗稱(chēng)“千河之省”，境內大小河流1400余條，人均水資源量位居全國前列。

 

　　涓涓千河匯長(cháng)江。地處長(cháng)江上游的四川，加強生態(tài)文明建設不僅關(guān)系巴山蜀水的秀美風(fēng)光，更關(guān)系國家生態(tài)安全和長(cháng)遠發(fā)展，如何確保一江清水向東流，是擺在9000萬(wàn)四川干部群眾面前的一份沉甸甸的考卷。

 

　　通過(guò)多年不懈努力，四川生態(tài)文明制度體系已基本建成，2017年全省森林覆蓋率達到38%，地級及以上城市優(yōu)良天數率達到82.2%，87個(gè)國家考核斷面優(yōu)良水體比例為78.2%，10個(gè)出川斷面水質(zhì)全部達到國家考核標準，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體逐步改善。

 

　　共享發(fā)展紅利和綠色福利

 

　　盛夏時(shí)節，攀枝花市鹽邊縣紅果鄉岔河村一片郁郁蔥蔥，現在正值芒果成熟的黃金期，村里的芒果種植戶(hù)都忙著(zhù)打理果樹(shù)。

 

　　很難想象，1年多以前，這個(gè)緊鄰二灘庫區的村莊村民維持生計的主要方式是在庫區網(wǎng)箱養魚(yú)。整個(gè)二灘庫區曾有漁民近千戶(hù)，網(wǎng)箱數量一度達5萬(wàn)余口。然而，用網(wǎng)箱養殖一噸魚(yú)造成的污染等于20頭豬的排泄污染。為了保護二灘庫區生態(tài)環(huán)境，2016年11月，攀枝花市集中力量全面取消二灘庫區養魚(yú)，舍棄數億元產(chǎn)值換來(lái)一灣清水。

 

　　“上岸”后的漁民在政府的幫助下，大力發(fā)展芒果種植、肉牛養殖、庫區旅游等產(chǎn)業(yè)，日子越過(guò)越好。

 

　　保護二灘庫區生態(tài)環(huán)境，是四川筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障做法的一個(gè)縮影。人們告別了“盼溫飽、求生存”的時(shí)期，進(jìn)入了“盼環(huán)保、求生態(tài)”的階段，期盼呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食品、生活在優(yōu)美宜居的環(huán)境中。如今，老百姓在分享發(fā)展紅利的同時(shí)，更充分地享受著(zhù)綠色福利。

 

　　不久前出臺的《四川加快推進(jìn)生態(tài)文明建設實(shí)施方案》明確，四川將通過(guò)5年努力，基本形成合理的主體功能區布局，建成長(cháng)江上游生態(tài)屏障，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著(zhù)提高，基本形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。

 

　　加強生態(tài)文明建設頂層設計

 

　　在四川脫貧攻堅主戰場(chǎng)“四大片區”范圍內，現有森林面積約1.91億畝，自然濕地約2237萬(wàn)畝，均超過(guò)全省總量的一半。抓好林業(yè)政策補助資金兌現、加快成立造林專(zhuān)業(yè)合作社、積極發(fā)展生態(tài)旅游……在實(shí)施這一系列措施的同時(shí)，四川還創(chuàng )新性地從貧困戶(hù)中遴選生態(tài)護林員，不僅解決了管護的問(wèn)題，也有效帶動(dòng)了貧困戶(hù)脫貧。

 

　　2017年，四川爭取和統籌資金2.6億元，安排生態(tài)護林員指標2.6萬(wàn)名，在88個(gè)國家及省級貧困縣開(kāi)展建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘工作。

 

　　政策的制定和創(chuàng )新應當注重因地制宜、因事施策。為此，四川將歷年國土綠化政策的重點(diǎn)由此前的消滅荒山荒坡增加綠色調整為體現城鄉一體化綠色，注重改善人居環(huán)境。根據規劃，四川將在2020年前打造成都平原、川南、川西北、攀西4大森林城市群。

 

　　梳理近年來(lái)的相關(guān)政策不難發(fā)現，四川不僅著(zhù)力解決當前突出的環(huán)境問(wèn)題，而且做好了打持久攻堅戰的準備。2014年，四川取消了58個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區縣和生態(tài)脆弱的國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣地區生產(chǎn)總值及有關(guān)考核；2015年，省委專(zhuān)題部署“十三五”時(shí)期生態(tài)文明建設；2016年，四川全面啟動(dòng)完成自然資源資產(chǎn)確權登記，明確每一處不動(dòng)產(chǎn)和自然生態(tài)空間的所有權、使用權；2017年，提出把四川建成長(cháng)江上游生態(tài)屏障核心區和綠色發(fā)展先行區、長(cháng)江流域的戰略腹地和重要增長(cháng)極……如今，四川每一座山、每一棵樹(shù)，都有了自己的管護者。到2020年，四川森林覆蓋率將達到40%、國土綠化覆蓋率達到70%、草原綜合植被蓋度達到85%。

 

　　扎實(shí)推進(jìn)供給側結構性改革

 

　　雅安地處四川盆地西部邊緣，轄內有大渡河、青衣江等長(cháng)江上游重要支流。近幾年，雅安堅定不移走綠色發(fā)展振興之路，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)當地生態(tài)資源優(yōu)勢加速向經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢轉變。

 

　　瀘州是長(cháng)江出川的最后一道關(guān)口?！稙o州市2018年供給側結構性改革實(shí)施方案》于近日出臺，瀘州將積極培育壯大電子信息、航空航天、高端裝備制造、新能源新材料、現代醫藥等新興產(chǎn)業(yè)，改造提升白酒、化工、機械等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全年完成工業(yè)技改投資250億元以上。

 

　　“長(cháng)江首城”宜賓今年全面深入建立和實(shí)施“河長(cháng)制”，實(shí)現市縣鄉村四級河段長(cháng)體系全覆蓋。此外，宜賓全面鋪開(kāi)長(cháng)江經(jīng)濟帶專(zhuān)項行動(dòng)，打響污染防治“三大戰役”，先后完成大氣污染整治項目164個(gè)。

 

　　從各地實(shí)踐中不難看出，通過(guò)深入推進(jìn)供給側結構性改革，嚴格的生態(tài)環(huán)境保護措施正在倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級。四川將積極發(fā)展高效農業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)，壯大節能環(huán)保、清潔能源、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展工業(yè)園區循環(huán)化改造試點(diǎn)示范，對國家級新區、工業(yè)園區、高新區等進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達標改造。

 

　　到2020年，四川生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將得到總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，生態(tài)環(huán)境保護水平同全面建成小康社會(huì )目標相適應。