著(zhù)力體現新時(shí)代新使命新要求

　　——從《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》看提高紀律建設的時(shí)代性

　　

　　　　

　　經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。此次新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），緊密結合新時(shí)代新使命新要求進(jìn)行了修改、完善、補充，著(zhù)力提高了紀律建設的時(shí)代性。

　　

　　在新時(shí)代，要貫徹堅持新發(fā)展理念、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，要打贏(yíng)脫貧攻堅戰、使全面建成小康社會(huì )得到人民認可，要保障和改善民生、解決人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題等，這些都離不開(kāi)堅強的紀律作保證。

　　

　　綠水青山就是金山銀山，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，才能建設美麗中國，為人民創(chuàng )造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。然而，一些地方為了短期利益，仍然存在違背中央意志、肆意破壞生態(tài)環(huán)境的惡劣行為。祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障，但長(cháng)期以來(lái)，祁連山生態(tài)破壞問(wèn)題十分突出。2017年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就甘肅祁連山國家級自然保護區生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)出通報，對甘肅省政府黨組成員、副省長(cháng)楊子興等3名副省級干部進(jìn)行問(wèn)責，楊子興受到黨內嚴重警告處分。時(shí)任甘肅省委書(shū)記王三運消極應付中央指示，不作為不落實(shí)，對祁連山的生態(tài)環(huán)境破壞負有重大責任，因嚴重違紀違法被開(kāi)除黨籍和公職。

　　

　　修訂后的《條例》增寫(xiě)“貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念不力，對職責范圍內的問(wèn)題失察失責，造成較大損失或者重大損失的，從重或者加重處分”，為貫徹堅持新發(fā)展理念、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供了紀律保證。

　　

　　帶領(lǐng)人民創(chuàng )造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )是我們黨的莊嚴承諾。然而，在民生領(lǐng)域、扶貧領(lǐng)域仍存在腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題，宗族或黑惡勢力欺壓群眾等不良現象嚴重侵害了廣大群眾的利益，如果不堅決糾正就會(huì )影響黨的執政基礎。以8月23日中央紀委曝光的扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義典型問(wèn)題為例，發(fā)現寧夏回族自治區西吉縣扶貧資金使用監管方面的問(wèn)題34個(gè)，其中違規違紀問(wèn)題15個(gè)，涉及扶貧專(zhuān)項資金2億多元，扶貧資金被擠占、挪用、浪費、閑置以及違規采購、規避招投標等問(wèn)題十分嚴重，時(shí)任固原市委常委、西吉縣委書(shū)記馬志宏，西吉縣委副書(shū)記、縣長(cháng)武維東對上述問(wèn)題負有領(lǐng)導責任，兩人受到黨內嚴重警告處分并被免職。

　　

　　修訂后的《條例》在第112條對六種侵害群眾利益的行為作出了處分規定，并強調“在扶貧領(lǐng)域有上述行為的，從重或者加重處分”；在第114條增加了對扶貧脫貧領(lǐng)域侵害群眾利益的處分規定；新增第115條，對利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾，或者縱容黑惡涉惡活動(dòng)、為黑惡勢力充當“保護傘”的作出處分規定；在第116條中對不作為、慢作為、亂作為等五種損害群眾利益行為作出了處分規定；新增第122條，對四種在工作中有形式主義、官僚主義行為，造成不良影響的直接責任者和領(lǐng)導責任者作出處分規定。

　　

　　有關(guān)黨建專(zhuān)家表示，這些增寫(xiě)的內容都是從維護人民群眾利益出發(fā)，推動(dòng)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)提供了更加有力的紀律保障。