優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，拓展通道，產(chǎn)業(yè)外向——
安徽 隆起內陸開(kāi)放新高地（壯麗70年 奮斗新時(shí)代·推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展調研行）
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開(kāi)放已經(jīng)成為當代中國的鮮明標識。近年來(lái)，內陸省份安徽積極利用開(kāi)放機遇，通過(guò)大力促進(jìn)內外聯(lián)動(dòng)、推動(dòng)大通道建設、協(xié)同推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群集聚，不斷優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，拓展發(fā)展新空間，打造開(kāi)放新高地。
說(shuō)起開(kāi)放，人們通常想到海。安徽沒(méi)有海，但當地干部說(shuō)，安徽最大的潛力在開(kāi)放，最廣的空間也在開(kāi)放。
打開(kāi)地圖，安徽沿江近海，居中靠東，承南接北，八百里皖江穿流而過(guò)，又處在“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶交匯地帶，可謂“左右逢源”。
“3年多來(lái)，我們深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察安徽重要講話(huà)精神，大力弘揚改革創(chuàng )新、敢為人先的小崗精神，以改革破解難題、以開(kāi)放闖出新路，打造內陸開(kāi)放新高地。”安徽省委書(shū)記李錦斌表示，安徽著(zhù)力以改革破解內陸發(fā)展慣性與開(kāi)放內在要求的矛盾，拓展發(fā)展新空間，構筑起競爭新優(yōu)勢。
觀(guān)念蛻變——
從等人上門(mén)到搶抓機遇
奇瑞汽車(chē)走出去的開(kāi)端，是一個(gè)近乎“天方夜譚”的故事。
2001年10月，在北京國際車(chē)展上，一款漂亮別致的新車(chē)引起敘利亞汽車(chē)商的注意。一打聽(tīng)，方知是中國產(chǎn)的奇瑞汽車(chē)，產(chǎn)自安徽蕪湖。車(chē)展結束后，這位敘利亞的汽車(chē)商直奔蕪湖，希望在敘利亞經(jīng)銷(xiāo)奇瑞汽車(chē)。
當時(shí)，奇瑞剛剛成立4年，自身產(chǎn)能還很小，又恰逢國內汽車(chē)市場(chǎng)需求量上升，連國內市場(chǎng)都應付不過(guò)來(lái)。正在上海開(kāi)會(huì )的時(shí)任奇瑞汽車(chē)股份有限公司執行副總經(jīng)理尹同躍知道這個(gè)情況后，一開(kāi)始婉拒了對方的要求。哪知，這位執著(zhù)的敘利亞客商竟追到上海，和尹同躍在大街上談了10分鐘，達成合作意向。正是這10分鐘，為奇瑞打開(kāi)了通往世界的大門(mén)。
奇瑞添加的海外“朋友圈”第一位好友，可謂“無(wú)心插柳”。如今的奇瑞積極主動(dòng)出擊，擁抱更為廣闊的世界：在海外建了10個(gè)生產(chǎn)基地，產(chǎn)品出口俄羅斯、烏克蘭、埃及等80多個(gè)國家和地區，累計出口汽車(chē)超過(guò)150萬(wàn)輛。
海螺的水泥和型材、新興鑄管的球墨鑄管……這些“蕪湖制造”也正源源不斷運往世界各地。
闊步走出去，源于安徽大力推進(jìn)雙向互動(dòng)、內外聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的戰略理念。而今，搶抓“一帶一路”機遇，安徽全面融入、深度參與，積極出海。目前，800多家皖企在海外打拼，業(yè)務(wù)遍及“一帶一路”沿線(xiàn)30多個(gè)國家和地區。
“優(yōu)出”的同時(shí)也要“優(yōu)進(jìn)”，安徽堅持“兩條腿”走路。截至今年7月底，已有包括大眾、霍尼韋爾、聯(lián)合利華等在內的87家境外世界500強公司，在皖投資設立163家企業(yè)。
與優(yōu)質(zhì)外資一并進(jìn)來(lái)的還有“外腦”，它們助推安徽產(chǎn)業(yè)和企業(yè)打開(kāi)視野，嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng )新鏈。6年前，中電科蕪湖鉆石飛機制造有限公司與奧地利鉆石飛機工業(yè)公司開(kāi)展技術(shù)合作，引進(jìn)生產(chǎn)兩種型號技術(shù)先進(jìn)、用途廣泛的輕型通用飛機，并共同研發(fā)新機型。6年后，公司完成蛻變，建成了國內領(lǐng)先、國際先進(jìn)的通用飛機生產(chǎn)線(xiàn)，并帶動(dòng)了蕪湖的通航產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有。
“今年DA42單機型訂單年內預交付可達50架。”中電科蕪湖鉆石飛機總經(jīng)理洪雨寧自豪地說(shuō)。
如今，安徽利用外資水平實(shí)現大跨越，引資領(lǐng)域從輕紡、化工擴展到電子、汽車(chē)等工業(yè)，以及商業(yè)、教科文等服務(wù)業(yè)。數據是最好的證明——單說(shuō)實(shí)際使用外資，安徽從2015年的136億美元，增長(cháng)到2018年的170億美元，年均增長(cháng)7.7%。
通道意識——
補齊短板點(diǎn)燃強勁引擎
輾轉多地后，上海同華國際物流（集團）有限公司總裁袁巍峰決定將廠(chǎng)房落戶(hù)安徽馬鞍山鄭蒲港新區，“我們公司從事肉類(lèi)食品加工批發(fā)，有了開(kāi)放口岸，境外進(jìn)口的肉類(lèi)食品不用再經(jīng)過(guò)其他港口轉運；位于鄭蒲港新區的馬鞍山綜合保稅區，貨物入區還能享受保稅等優(yōu)惠。”
位于長(cháng)江馬鞍山段左岸的鄭蒲港區碼頭，擁有9.5公里的深水岸線(xiàn)，是安徽江北唯一的萬(wàn)噸級深水港口資源。
“安徽構建承東啟西的產(chǎn)業(yè)、基礎設施和要素市場(chǎng)樞紐，必須抓好大通道大平臺大通關(guān)建設。”安徽省商務(wù)廳廳長(cháng)張箭表示，要充分發(fā)揮長(cháng)江黃金水道的優(yōu)勢，努力將安徽沿江“交通網(wǎng)”轉化為沿江產(chǎn)業(yè)“開(kāi)放網(wǎng)”。
在向“海”求變意識驅動(dòng)下，7年前，鄭蒲港區碼頭打下第一根樁，八百里皖江最大等級碼頭開(kāi)工興建；7年后，碼頭打通了東南西北四個(gè)方向，甚至有直達印度尼西亞等東南亞國家的國際航線(xiàn)。如今，安徽建成了馬鞍山港、蕪湖港、銅陵港、安慶港、池州港5個(gè)水運一類(lèi)口岸，安徽在通江達海上的短板正逐漸補齊。
激活一條江，帶動(dòng)一座城。鄭蒲港像一個(gè)強勁引擎，把“一片荒野”點(diǎn)化成“一塊金磚”：依托港口岸線(xiàn)資源，馬鞍山吸引了瑞聲科技、桑尼光電等一批高科技企業(yè)入駐；南京大學(xué)等也紛紛前來(lái)設立科技研發(fā)中心、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心。
2018年7月，馬鞍山綜合保稅區獲得海關(guān)總署復函，從此，這座城市對外開(kāi)放的大門(mén)愈加開(kāi)闊。越來(lái)越多的高端裝備制造、電子信息、綠色食品和港口物流項目落戶(hù)馬鞍山。這座資源型城市走上轉型升級的開(kāi)闊道路。
在今年4月揭曉的“2018魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”中，合肥連續第二年奪得榜單第三，僅次于上海、北京。合肥良好口碑的背后是立足長(cháng)三角，全面融入全球開(kāi)放體系的生動(dòng)實(shí)踐。2016年12月，合肥港國際集裝箱碼頭通過(guò)驗收并對外開(kāi)放，成為國內除長(cháng)江干流之外內河上為數不多的對外開(kāi)放水運口岸；3年前，合肥北站貨運中心迎來(lái)了中歐（漢堡—合肥）首趟回程班列。今年前三季度，合肥已經(jīng)開(kāi)行中歐班列310列，初步實(shí)現了與中亞、中歐沿線(xiàn)國家貿易的互聯(lián)互通。
產(chǎn)業(yè)眼光——
集聚高端外向型產(chǎn)業(yè)集群
在聯(lián)寶（合肥）電子科技有限公司的產(chǎn)業(yè)基地，流水線(xiàn)整齊劃一，車(chē)間一塵不染，上百道工序幾乎都由自動(dòng)化設備完成，鮮見(jiàn)工人身影。這里是聯(lián)想在全球最大的PC研發(fā)和制造基地，在生產(chǎn)高峰期，平均不到1秒就有一臺筆記本電腦下線(xiàn)，產(chǎn)品遠銷(xiāo)全球126個(gè)國家和地區。
2011年落戶(hù)合肥的聯(lián)寶科技像一塊磁鐵，40余家配套企業(yè)緊跟它的步伐相繼落戶(hù)合肥。
日前，京東方合肥10.5代TFT—LCD生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)現滿(mǎn)產(chǎn)，月投入玻璃基板達到120萬(wàn)片，在65英寸、75英寸市場(chǎng)的全球出貨量排名居首。與京東方合肥廠(chǎng)區一條連廊相通的，是一家專(zhuān)門(mén)從事生產(chǎn)玻璃基板的外資公司。龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游配套，合肥新型顯示產(chǎn)業(yè)基地已集聚企業(yè)80家，一個(gè)千億元級產(chǎn)業(yè)集群正在崛起。
高水平、高層次的開(kāi)放合作，靠的正是高端的外向型產(chǎn)業(yè)集群。2018年5月，安徽傾力辦好首屆世界制造業(yè)大會(huì )。這一具有國際影響力的高端制造業(yè)盛會(huì )，成為新時(shí)代安徽對外開(kāi)放合作的耀眼名片。不久前落幕的2019年世界制造業(yè)大會(huì )捷報連連：大會(huì )集中簽約項目638個(gè)、投資總額達7351億元；安徽迄今最大的招商引資項目——合肥長(cháng)鑫集成電路產(chǎn)業(yè)基地簽約，投資總額達2200億元……
近年來(lái)，安徽協(xié)同推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群集聚，構建“芯屏器合”（芯片、顯示屏、裝備制造及機器人、人工智能和制造業(yè)融合）體系，積極發(fā)展24個(gè)重大新興產(chǎn)業(yè)基地，培育形成電子信息、智能家電、新能源汽車(chē)、工業(yè)機器人、人工智能五大新興產(chǎn)業(yè)，全省高新技術(shù)企業(yè)數達5400多家。
為進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，2017年安徽省委省政府出臺《關(guān)于打造內陸開(kāi)放新高地的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了未來(lái)一個(gè)時(shí)期開(kāi)放發(fā)展的目標、方向和路徑。開(kāi)放領(lǐng)域“放管服”改革也在深入推進(jìn)。安徽全面實(shí)施國際貿易“單一窗口”和通關(guān)一體化，法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境加快形成。
高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)做后盾，2018年“皖貨出海”實(shí)現歷史性跨越，進(jìn)出口總額突破600億美元，筆記本電腦、光伏組件等機電和高新技術(shù)產(chǎn)品成為出口“主角”，“安徽制造”正行銷(xiāo)全球。
(責任編輯：張云文)
