深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于民族團結的重要論述

　　

　　【研究心得】

　　

　　作者：（國家社科基金重大項目“國家建設視域下民族區域自治的理論原理、實(shí)踐經(jīng)驗與現實(shí)挑戰”課題組成員、中南民族大學(xué)助理研究員）

　　

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記站在實(shí)現中華民族偉大復興的戰略高度，圍繞統一多民族國家的民族團結問(wèn)題發(fā)表了一系列重要講話(huà)，深刻回答了民族團結在新的歷史條件下面臨的一系列重大理論和現實(shí)問(wèn)題，提出了新時(shí)代加強民族團結的新理念和新思路，內涵豐富、思想深邃，為引領(lǐng)全國各族人民做好民族團結工作提供了根本遵循。

　　

　　堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是維護民族團結的根本保證。習近平總書(shū)記強調，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團結的根本保證。只要我們牢牢堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，就沒(méi)有任何人任何政治勢力可以挑撥我們的民族關(guān)系，我們的民族團結統一在政治上就有充分保障。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨對民族團結進(jìn)步事業(yè)的領(lǐng)導，是由中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)屬性決定的。民族團結是全國各族人民的生命線(xiàn)，關(guān)乎國家長(cháng)治久安、社會(huì )和諧穩定、人民幸福安康。中國共產(chǎn)黨歷來(lái)重視民族團結，在革命、建設和改革的各個(gè)時(shí)期，始終能夠根據我國國情和民族關(guān)系領(lǐng)域出現的新情況，與時(shí)俱進(jìn)地完善民族工作指導思想和政策體系，帶領(lǐng)全國各族人民走出一條中國特色民族團結之路。新時(shí)代民族團結面臨一系列新情況新問(wèn)題和新挑戰，亟待妥善處理應對。為此，必須堅定不移堅持黨的領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫徹落實(shí)到加強民族團結的全過(guò)程和各方面，確保民族團結進(jìn)步事業(yè)始終沿著(zhù)正確軌道向前推進(jìn)。要加強干部隊伍建設，培養使用“明辨大是大非的立場(chǎng)特別清醒、維護民族團結的行動(dòng)特別堅定、熱愛(ài)各族群眾的感情特別真誠”的好干部。要把加強民族地區基層黨組織建設同民族團結進(jìn)步創(chuàng )建統籌起來(lái)，使之成為富裕一方、團結一方、安定一方的堅強戰斗堡壘。

　　

　　堅持和完善民族區域自治制度是維護民族團結的制度保障。習近平總書(shū)記強調，“加強民族團結，根本在于堅持和完善民族區域自治制度”。落實(shí)民族區域自治制度，關(guān)鍵是幫助自治地方發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。民族區域自治制度是中國共產(chǎn)黨長(cháng)期探索形成的解決國內民族問(wèn)題、維護民族平等團結的基本政治制度，是國家制度體系和治理體系的重要組成部分。要在維護國家統一和民族團結的基礎上，依法保障自治地方行使自治權，幫助支持自治地方解決好本地方的特殊問(wèn)題。民族區域自治不是某個(gè)民族獨享的自治，民族自治地方更不是某個(gè)民族獨有的地方，要堅持統一和自治相結合、民族因素和區域因素相結合，把憲法和民族區域自治法的規定落實(shí)好，幫助民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。

　　

　　發(fā)展是解決民族地區各種問(wèn)題的總鑰匙，加快民族自治地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，著(zhù)力改善民生，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果，是不斷推進(jìn)民族區域自治制度完善發(fā)展的重要基礎。因此，要牢牢把握我國社會(huì )主要矛盾發(fā)展變化新趨勢，強化民族區域自治制度的經(jīng)濟功能和社會(huì )功能，調動(dòng)各方積極性，緊扣民生抓發(fā)展，縮小差距，補齊短板，著(zhù)力解決好各族群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的生產(chǎn)生活問(wèn)題，夯實(shí)民族團結的物質(zhì)基礎。

　　

　　堅持民族事務(wù)治理法治化是維護民族團結的基本路徑。習近平總書(shū)記強調，“用法律來(lái)保障民族團結”；“只有樹(shù)立對法律的信仰，各族群眾自覺(jué)按法律辦事，民族團結才有保障，民族關(guān)系才會(huì )牢固”。用法律來(lái)保障民族團結，是全面依法治國在民族工作領(lǐng)域的集中體現，深刻體現了法治文明的時(shí)代要求。這就要求我們堅持民族事務(wù)治理法治化，提高運用法治思維和法治方式維護民族團結的能力，在法治軌道上統籌力量、平衡利益、調節關(guān)系、規范行為，確保民族團結在新時(shí)代社會(huì )的深刻變革中不斷得以鞏固和強化。具體來(lái)說(shuō)，一是要建立完備的民族法律法規體系。良法是善治的基礎，“越是強調法治，越是要提高立法質(zhì)量”。新時(shí)代的民族事務(wù)治理，要堅持立法先行，加強民族工作法律法規建設，充分發(fā)揮立法對民族團結的引領(lǐng)和保障作用。二是要建立高效的民族法治實(shí)施體系。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權威也在于實(shí)施。要推進(jìn)嚴格執法，在黨的領(lǐng)導下把全面貫徹實(shí)施民族法律法規提高到一個(gè)新水平。三是要建立嚴密的民族法治監督體系。要搞好對民族法律法規貫徹落實(shí)情況的監督檢查，以國家監察體制改革為契機，形成科學(xué)有效的民族法治監督體系，推進(jìn)相關(guān)工作規范化、程序化和制度化。四是要建立公正的民族權益保障體系。切實(shí)做到尊重和保障各民族合法權益，堅持平等對待、一視同仁，反對一切形式的民族歧視。五是要建立廣泛的民族法治宣傳教育體系。要采取有力措施，廣泛開(kāi)展法治宣傳教育，創(chuàng )新宣傳教育的形式和載體，把全民普法和守法作為保障民族團結的基礎性工作來(lái)對待。

　　

　　堅持鑄牢中華民族共同體意識是維護民族團結的思想基礎。習近平總書(shū)記強調，“加強民族團結，基礎在于搞好民族團結進(jìn)步教育，建設各民族共有精神家園。要深入踐行守望相助理念，深化民族團結進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起”。維護民族團結，要重視少數民族和民族地區經(jīng)濟發(fā)展，但民族情感有時(shí)是超越物質(zhì)利益的，思想意識同樣重要。鑄牢中華民族共同體意識，是新時(shí)代維護民族團結的思想基礎。加強中華民族大團結，長(cháng)遠和根本的是建設各民族共有精神家園，鑄牢中華民族共同體意識。要廣泛開(kāi)展思想政治教育，立足統一多民族國家這一基本國情，樹(shù)立正確的政治觀(guān)、歷史觀(guān)、民族觀(guān)、國家觀(guān)和文化觀(guān)，使各族人民充分認識到中華民族是一個(gè)命運共同體，各民族只有把自己的命運同中華民族的命運緊緊連接在一起，才能擁有更加光明的前途，走向更加美好的明天。要順應新時(shí)代民族關(guān)系發(fā)展的新趨勢，開(kāi)展各種形式的民族團結進(jìn)步教育活動(dòng)，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和中華優(yōu)秀傳統文化，引導各民族成員自然而然地接近，促進(jìn)民族交往交流交融，強化中華民族共同體意識建構。要切實(shí)增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì )主義的認同，鞏固和發(fā)展民族團結的思想基礎。