全面深化教師隊伍建設改革——

　　大國良師怎樣煉成

　　

　　●時(shí)代越是向前，教育和教師的地位和作用就愈發(fā)凸顯。

　　

　　●辦好人民滿(mǎn)意的教育，要努力培養越來(lái)越多的好老師。

　　

　　●打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結構合理、充滿(mǎn)活力的教師隊伍，需要不斷推進(jìn)教師隊伍建設治理體系和治理能力現代化。

　　

　　百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。

　　

　　教師承擔著(zhù)傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負著(zhù)塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時(shí)代重任，是教育發(fā)展的第一資源。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央將教師隊伍建設擺在突出位置，作出一系列重大決策部署，廣大教師牢記使命、不忘初衷，愛(ài)崗敬業(yè)、教書(shū)育人，改革創(chuàng )新、服務(wù)社會(huì )，教師隊伍建設取得顯著(zhù)成就。

　　

　　興國必先強師

　　

　　到2035年培養造就數以百萬(wàn)計的骨干教師

　　

　　時(shí)代越是向前，知識和人才的重要性就愈發(fā)突出，教育和教師的地位和作用就愈發(fā)凸顯。面對人民更加迫切的對公平而有質(zhì)量的教育的向往，全面加強教師隊伍建設，既是一項重大的政治任務(wù)，更是一項根本性的民生工程。然而，面對新方位、新征程、新使命，教師隊伍建設還存在一些不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題，如有的地方對教育和教師工作重視不夠，師范教育體系有所削弱，有的教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)化水平難以適應新時(shí)代需要，中小學(xué)教師地位待遇有待提高，教師管理體制機制亟須理順等。

　　

　　2018年1月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）印發(fā)，具有里程碑意義和戰略意義，為我國全面加強教師隊伍建設提供了千載難逢的歷史機遇，為全面深化教師隊伍建設改革打造了堅實(shí)的平臺。

　　

　　《意見(jiàn)》印發(fā)以來(lái)，聚焦教師隊伍建設重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，教育部謀劃開(kāi)展了一系列行動(dòng)：全面振興教師教育，啟動(dòng)師德師風(fēng)建設工程，開(kāi)展了高校思政課教師隊伍建設年工作，打好落實(shí)鄉村教師支持計劃攻堅戰，大力加強幼兒園教師隊伍建設，啟動(dòng)人工智能助推教師隊伍建設行動(dòng)，盡快完成教師法修訂。此外，我國還將建設一批平臺基地，包括師德教育涵養基地、教師教育基地、高水平綜合大學(xué)教師教育學(xué)院、職教“雙師型”教師培養培訓基地等；推進(jìn)“縣管校聘”改革，全面實(shí)施中小學(xué)教師資格考試制度與定期注冊制度，推動(dòng)教師編制管理改革，推進(jìn)教師績(jì)效工資改革；出臺深化高校教師隊伍建設改革的實(shí)施意見(jiàn)，制定教師公開(kāi)招聘辦法，出臺中職和高校教師職稱(chēng)制度改革指導意見(jiàn)，修訂中小學(xué)、高校和中等職業(yè)學(xué)校崗位設置管理意見(jiàn)；進(jìn)一步加強國家層面教師工作力量，配齊建強教師工作管理隊伍。

　　

　　藍圖已經(jīng)繪就。根據《意見(jiàn)》，我國將經(jīng)過(guò)5年左右的努力，讓教師培養培訓體系基本健全，職業(yè)發(fā)展通道比較暢通，事權人權財權相統一的教師管理體制普遍建立，待遇提升保障機制更加完善，教師職業(yè)吸引力明顯增強。教師規模、結構、素質(zhì)能力基本滿(mǎn)足各級各類(lèi)教育發(fā)展需要。到2035年，教師綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化水平和創(chuàng )新能力大幅提升，培養造就數以百萬(wàn)計的骨干教師、數以十萬(wàn)計的卓越教師、數以萬(wàn)計的教育家型教師。教師管理體制機制科學(xué)高效，教師主動(dòng)適應信息化、人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開(kāi)展教育教學(xué)。尊師重教蔚然成風(fēng)，廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì )上有榮譽(yù)感。

　　

　　振興教師教育

　　

　　造就教育情懷深厚的高素質(zhì)復合型教師

　　

　　辦好人民滿(mǎn)意的教育，要努力培養越來(lái)越多的好老師。

　　

　　好老師從何而來(lái)？2018年2月，教育部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《教師教育振興行動(dòng)計劃（2018—2022年）》，明確了未來(lái)5年振興目標和十大振興行動(dòng)。目前，師范專(zhuān)業(yè)認證已經(jīng)鋪開(kāi)，教育部成立了認證專(zhuān)家委員會(huì )，召開(kāi)了部署會(huì )議，明確了實(shí)施方案，各地正在積極推進(jìn)，將進(jìn)一步提高師范教育門(mén)檻、提升教師培養質(zhì)量。

　　

　　大力振興教師教育，必須不斷提升教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。根據《意見(jiàn)》，將建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系，推進(jìn)地方政府、高等學(xué)校、中小學(xué)“三位一體”協(xié)同育人，造就學(xué)科知識扎實(shí)、專(zhuān)業(yè)能力突出、教育情懷深厚的高素質(zhì)復合型教師。其中引人注目的，便是“免費師范生”升級為“公費師范生”，將履約服務(wù)期由10年調整為6年，以吸引更多有志于從教的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入師范專(zhuān)業(yè)。

　　

　　育有德之人，需有德之師。教育部有關(guān)負責人介紹，將健全師德建設長(cháng)效機制，注重加強對教師思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)等的監察監督，強化師德考評，體現獎優(yōu)罰劣，推行師德考核負面清單制度，建立教師個(gè)人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機制，著(zhù)力解決師德失范、學(xué)術(shù)不端等問(wèn)題。

　　

　　“希望音樂(lè )能給維吾爾族小朋友帶來(lái)快樂(lè )！”8月22日，拖著(zhù)重重的行囊、裝著(zhù)四五種樂(lè )器，浙江省衢州市開(kāi)化縣北門(mén)小學(xué)江海蓉老師來(lái)到新疆阿克蘇地區烏什縣，開(kāi)始為期一年半的支教生活。

　　

　　近日，浙江、上海、廣東、江蘇、山東、江西、湖北等地“援藏援疆萬(wàn)名教師支教計劃”的老師們相繼出征，今年首批向西藏、新疆新增援派教師4000人，于2018年秋季開(kāi)學(xué)前到位，加上各對口支援省市已經(jīng)援派的教師和頂崗實(shí)習的師范生，總計達5500人。教育部教師工作司司長(cháng)王定華介紹，在西藏、新疆工作一年半的老師，只要具備條件，考核合格，育人達標，那么就可以?xún)?yōu)先評聘高一級職稱(chēng)，不占晉升的名額，不受名額的限制。

　　

　　一支下得去、留得住、教得好的鄉村教師隊伍正在成長(cháng)起來(lái)。教育部有關(guān)負責人介紹，我國加大鄉村教師公費培養力度，今年將吸引4.5萬(wàn)名高校畢業(yè)生到鄉村任教；擴大實(shí)施特崗計劃，2018年將招聘9萬(wàn)人，比去年增加1萬(wàn)人；啟動(dòng)銀齡講學(xué)計劃，2018年計劃招募1800名退休優(yōu)秀教師到鄉村支教，到2020年將招募1萬(wàn)名；大力實(shí)施國培計劃，2018年將培訓中西部鄉村教師100多萬(wàn)人次；大力實(shí)施鄉村教師生活補助政策，2013年以來(lái)中央財政劃撥127.5億元，惠及8萬(wàn)所學(xué)校130萬(wàn)名教師；啟動(dòng)實(shí)施鄉村優(yōu)秀青年教師培養獎勵計劃，每年遴選300人，每人獎勵1萬(wàn)元，連續實(shí)施5年。

　　

　　全面深化改革

　　

　　不斷推進(jìn)教師隊伍建設治理體系和治理能力現代化

　　

　　打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結構合理、充滿(mǎn)活力的教師隊伍，需要聚焦管理頑疾，實(shí)施破解之策，不斷推進(jìn)教師隊伍建設治理體系和治理能力現代化。

　　

　　“現在，中小學(xué)教師已經(jīng)可以評聘高級職稱(chēng)，以后中職老師也將可以評聘高級職稱(chēng)，以此來(lái)解決廣大老師的關(guān)切，拓寬他們職業(yè)發(fā)展的通道。”王定華介紹，目前已出臺一批配套政策，適當提高中小學(xué)中高級教師崗位比例，在中職學(xué)校設立正高級職稱(chēng)，將職稱(chēng)評審權下放至高校。

　　

　　值得注意的是，中小學(xué)教師到鄉村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷將作為申報高級教師職稱(chēng)和特級教師的必要條件。同時(shí)，深化考核評價(jià)制度改革，突出教育教學(xué)實(shí)績(jì)和師德要求，努力扭轉中小學(xué)單純以升學(xué)率和學(xué)生考試成績(jì)評價(jià)教師的傾向，努力扭轉高校教師重科研輕教學(xué)、重數量輕質(zhì)量的傾向，引導廣大教師潛心教書(shū)育人、靜心研究學(xué)術(shù)。

　　

　　“待遇問(wèn)題不解決，其他問(wèn)題都很難落實(shí)，廣大老師教書(shū)育人的積極性就很難調動(dòng)起來(lái)。”王定華表示，將把提高教師地位待遇作為教師工作改革的真招實(shí)招，確保中小學(xué)的平均工資收入水平不低于或者高于當地公務(wù)員的平均工資水平。記者在近日的教育部新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，和2012年相比，2017年我國教育行業(yè)工資收入增幅74%，其中公辦中小學(xué)在崗人員年平均工資約為8.2萬(wàn)元。

　　

　　為慶祝教師節，我國各地將開(kāi)展多種形式的教師表彰獎勵活動(dòng)，大力宣傳教師中的“時(shí)代楷模”和“最美教師”，重點(diǎn)獎勵貢獻突出的教學(xué)一線(xiàn)教師，做好鄉村學(xué)校從教30年教師榮譽(yù)證書(shū)頒發(fā)工作。

　　

　　“下一步，我們將狠抓執行落實(shí)，在部級層面重行動(dòng)出實(shí)招，在推動(dòng)地方工作上破難題求實(shí)效，在落實(shí)督導上對準基層，切實(shí)提升廣大教師的獲得感、幸福感，書(shū)寫(xiě)教育改革的奮進(jìn)之筆。”王定華表示。